Ухвала

від 16.01.2024 по справі 705/5449/23

УМАНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №705/5449/23

1-кс/705/41/24 УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року м.Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023252100000055 від 21.08.2023,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023252100000055 від 21.08.2023.

Із клопотання вбачається, що у провадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 42023252100000055 від 21.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, відкрите по факту службової недбалості службових осіб Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, в частині допущення неправомірного будівництва та використання земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Підставами внесення відомостей до ЄРДР по вказаному факту стали відомості, викладені у зверненні голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , яке надійшло для опрацювання до ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з якими земельні ділянки природно-заповідного фонду, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , імовірно використовуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для обслуговування парків « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 ), без оформлення відповідних правовстановлюючих документів, оскільки будь-які відомості щодо державної реєстрації права власності, користування на спірний земельний масив відсутні.

Органом досудового розслідування 05.09.2023 проведено огляд території, а саме земельної ділянки природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, з кадастровим номером 7110800000:05:001:0271, під час якого зафіксовано, що вказана територія огороджена парканом та на останній розміщена виставка « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером 7110800000:05:001:0271, площею 10,4542 га., цільове призначення землі природно-заповідного фонду, являється земельною ділянкою державної форми власності, та перебуває в користуванні НДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » НАН України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-яке речове право на вищевказану земельну ділянку не зареєстроване.

Процесуальним прокурором у кримінальному провадженні 03.08.2023 надісланий запит про надання інформації в порядку ст. 93 КПК України до НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно до якого у розпорядника запитуваної інформації витребовувались відомості про правові підстави використання вищевказаної земельної ділянки та розміщення парку-виставки « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Однак, 08.09.2023 у наданні запитуваної інформації НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 відмовлено із посиланням на отримання останньої на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

За наявності отриманих фактичних даних органом досудового розслідування, у передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством порядку, 17.10.2023 одержано відповідну ухвалу слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області (справа № 705/5449/23), яка скерована до виконання до НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У подальшому, розпорядником інформації НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 , 08.11.2023 до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області подана заява про роз`яснення вищевказаного судового рішення та повідомлено орган досудового розслідування про неможливість надання запитуваних документів без відповідної ухвали слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17.11.2023 у задоволенні заяви НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 про роз`яснення судового рішення відмовлено, однак, вищевказане судове рішення було прийняте поза межами строку дії ухвали слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 17.10.2023 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, у зв`язку з чим, відомості та підтверджуючі документи про правові підстави використання земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:001:0271, площею 10,4542 га., цільове призначення землі природно-заповідного фонду, НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАН України та розміщення парку-виставки « ІНФОРМАЦІЯ_6 », органом досудового розслідування отримані не були.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у повторному зверненні до слідчого судді із відповідним клопотанням, з метою отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , що стосуються використання земельної ділянки 7110800000:05:001:0271, та функціонування парку-виставки « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме до оригіналів зазначених у клопотанні документів з можливістю вилучення паперових та електронних копій вказаних документів.

Вилучення даної інформації має суттєве значення в кримінальному провадженні, та в подальшому отримана інформація може бути визнана речовим доказом по даному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі.

Представник Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні клопотання. Зазначив, що в наведені у клопотанні документи стосуються різних суб`єктів господарювання та у разі задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до оригіналів зазначених у клопотанні документів, можуть бути розголошені дані щодо інших суб`єктів господарської діяльності, що є неприпустимим. Документи щодо земельної ділянки є у відкритому доступі та їх не потрібно витребовувати. Крім того, клопотання не містить обґрунтованої підозри, немає шкоди, немає підстав втручатися у володіння юридичної особи. Також, в разі якщо Національний дендрологічний парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 не зможе виконати ухвалу, наслідком цього стане проведення обшуку, що зашкодить репутації. Вони б могли надати всі необхідні слідству документи, якби не суспільний резонанс та зацікавленість до даної події.

Вислухавши прокурора, представника володільця документів, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що належить задовольнити частково, з огляду на таке.

Відповідно дост.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду .

Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, виявлення обставин, які підтверджують або спростовують факт вчинення кримінального правопорушення, задля забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, є необхідність надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають або можуть перебувати у володінні Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , що стосуються використання земельної ділянки 7110800000:05:001:0271 та функціонування парку-виставки « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з можливістю вилучення їх копій, з метою належного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

При цьому слідчий суддя відхиляє доводи представника Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 адвоката ОСОБА_4 про те, що задоволення клопотання буде порушувати права та інтереси як володільця документів, так і інших осіб, в тому числі інших суб`єктів господарювання, оскільки зазначене не підтверджується жодними доказами, а також слідчий суддя звертає увагу, що за розголошення даних досудового розслідування передбачена кримінальна відповідальність, що забезпечить запобігання витоку отриманої стороною обвинувачення інформації. Крім того, представником у судовому засіданні зазначено, що їх категорична позиція щодо відмови у задоволенні клопотання обґрунтовується суспільним резонансом, однак наведене не може бути підставою для відмови у задоволенні даного клопотання.

Отже, слідчий суддя вважає, що прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні обґрунтовано, а старшим слідчим Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 надані достатні докази, які дають змогу дійти висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваних документів, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, що кореспондується з вимогамист. 132 КПК України.

Водночас слідчий суддя вважає за необхідне визначити строк дії ухвали в один місяць з дня її постановлення, оскільки ні в клопотанні, ні прокурором у судовому засіданні, не обґрунтований максимальний строк, на який вони просять надати тимчасовий доступ.

Керуючись ст. ст.159,163, 164,309,369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_18 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_20 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_21 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_22 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають або можуть перебувати у володінні Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , що стосуються використання земельної ділянки 7110800000:05:001:0271 та функціонування парку-виставки « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме до оригіналів документів:

- про правові підстави використання земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:001:0271 НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 (рішення органу місцевого самоврядування (виконавчої влади) про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, про затвердження землевпорядної документації та передачу в користування земельної ділянки, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, планово-картографічні матеріали, землевпорядна документація, тощо);

- про правові підстави розміщення на земельній ділянці з кадастровим номером 7110800000:05:001:0271 парку-виставки « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (відповідне рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 , НДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НАН України про розміщення парку-виставки, про прийняття останньої на баланс (за наявності); технічна документація з будівництва та розміщення експонатів, відповідні рішення про затвердження останньої та введення об`єкта у експлуатацію; документи, що стосуються виконання робіт з будівництва та експлуатації експонатів (договір про надання робіт та послуг, акти виконаних робіт, платіжні доручення про оплату виконаних робіт та наданих послуг, тощо); у випадку перебування вищевказаних експонатів у приватній власності договір оренди земельної ділянки, документи, що підтверджують право приватної власності на експонати, тощо);

- про одержані доходи за оплату вхідних квитків для відвідування території парку-виставки « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період 2021-2023 років та їх подальше використання;

з можливістю вилучення паперових та електронних копій вказаних документів.

Роз`яснити Національному дендрологічному парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 положення ст. 166 КПК України, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді.

Установити строк дії ухвали в один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала виготовлена в двох примірниках і двох копіях.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1