Ухвала

від 22.01.2024 по справі 580/507/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2024 року справа № 580/507/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу пенсії відповідно до довідки, виданої Черкаським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки № ФР49380 від 21.07.2021 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та правових висновків Великої Палати Верховного Суду від 05.03.2019 у адміністративній справі № 160/8324/19 із 01.04.2019;

- зобов`язати відповідача перерахувати з 01.04.2019 та виплачувати пенсію позивачу з урахуванням раніше виплачених сум пенсії відповідно до довідки, виданої Черкаським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки № ФР49380 від 21.07.2021, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення:

- посадовий оклад 2 900,00 грн;

- оклад за військовим (спеціальним званням) майор 2 000,00 грн;

- надбавка за вислугу років (35%) 1 715,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (55,30%) 3 658,10 грн;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 435,00 грн;

- премія (40,26%) 4 311,08 грн (усього - 15 019,18 грн),

розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та правових висновків Великої Палати Верховного Суду від 05.03.2019 у адміністративній справі № 160/8324/19, без обмеження її максимального розміру починаючи з 01.04.2019, з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина 8 статті 160 КАС України).

Звертаючись з даним позовом до суду, позивач вказав, що звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону № 3674-VI.

Проте, позовна заява та додані до неї документи не місять доказів звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону № 3674-VI.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 3 028,00 грн.

Таким чином, позивач за одну позовну вимогу має сплатити судовий збір у сумі 1 211,20 грн (3 028,00 грн х 0,4) або надати докази звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У матеріалах позовної заяви міститься довідка Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" від 16.10.2023 № 33/44/1-Н-3768/08-1637, яка видана ОСОБА_2 за листопад 2019 за посадою начальник сектору відділу в управлінні ГУНП, що свідчить про право позивача на перерахунок пенсії з 01.12.2019.

Прохальна частина позовної заяви стосується перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої Черкаським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки № ФР49380 від 21.07.2021.

Суд зазначає, що у додатках до позовної заяви відсутня довідка Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФР49380 від 21.07.2021, а тому немає підстав стверджувати про право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019.

З урахування викладеного позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та надати до суду позовну заяву у новій редакції.

Згідно з частинами 1-2 статті 169 КАС України, суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України, що має наслідком на підставі ст. 169 цього Кодексу залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ