Постанова

від 23.10.2007 по справі 8/31

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м

    ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА 01025,  м. Київ, 

вул. Десятинна,  4/6

П О С Т А Н О

В А

І М Е Н Е

М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

23.10.2007 р.                                                                                                    

№ 8/31 

Окружний адміністративний суд міста

Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Коваль А.В.

за участю представників сторін:

від позивача:

Строгая Н.М. за дов. від

02.07.2007 року

від відповідача: від третьої

особи :

Не з`явився  Не з`явився

За результатами розгляду у

відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За позовом

Державної податкової інспекції у

Солом'янському районі м. Києхва

до  Третя особа

Товариства з обмеженою

відповідальністю «Спортивно парашутний клуб «Скай Денс» ОСОБА_1

про

Припинення державної реєстрації,

визнання недійсними статуту та свідоцтва

ВСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги заявлено про визнання

недійсним статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно парашутний

клуб «Скай Денс»з моменту реєстрації, тобто з 12.09.2002 року та визнання

недійсним свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №

390020458 Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно парашутний клуб

«Скай Денс»з моменту внесення в реєстр платників ПДВ, тобто з 20.09.2002 року.

          Під час розгляду справи позивач

уточнив свої позовні вимоги та просив суд:                1) припинити державну реєстрацію

Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно парашутний клуб «Скай Денс»з

моменту внесення запису до Єдиного державного реєстру, тобто з 12.09.2002 року;

2) визнати недійсним статут Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно

парашутний клуб «Скай Денс»з моменту реєстрації, тобто з 12.09.2002 року; 3)

визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість

№ 390020458 Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно парашутний клуб

«Скай Денс»з моменту внесення в реєстр платників ПДВ, тобто з 20.09.2002 року.

Обґрунтовуючи заявлені позовні

вимоги, позивач зазначає, що ОСОБА_1, який відповідно до статутних документів є

засновником відповідача, фактично до фінансово -господарської діяльності

підприємства відношення не має, протягом діяльності підприємства ним не було

підписано жодного протоколу, податкової декларації чи первинних бухгалтерських

документів. 

Відповідач належним чином був

повідомлений про дату та час судових засідань, докази направлення ухвал суду та

повісток знаходяться в матеріалах справи.

Відповідач в судові засідання не

з`являвся, не повідомляв суд про причини неприбуття.

Третя особа у справі ОСОБА_1

позицію позивача підтримав, в судовому засіданні повідомив, що жодного

відношення до діяльності відповідача не має, товариство було зареєстровано без

його участі, оскільки у 2005 р. ним було загублено паспорт, на який і було

зареєстровано товариство, при цьому він жодного документа не підписував, про

існування такого підприємства не знав.

Проаналізувавши матеріали справи та

пояснення представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Позовні вимоги заявлено про припинення державної реєстрації Товариства з

обмеженою відповідальністю «Спортивно парашутний клуб «Скай Денс»з моменту

внесення запису до Єдиного державного реєстру, тобто з 12.09.2002 року;

визнання недійсним статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно

парашутний клуб «Скай Денс»з моменту реєстрації, тобто з 12.09.2002 року;  визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію

платника податку на додану вартість № 390020458 Товариства з обмеженою

відповідальністю «Спортивно парашутний клуб «Скай Денс»з моменту внесення в

реєстр платників ПДВ, тобто з 20.09.2002 року.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 10 Закону

України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що до функцій

державних податкових інспекцій належить звернення в суди з позовами до

підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і

стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших

випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про

стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за

рахунок їх майна.

П. 15 ст. 58 Господарського кодексу

України визначає, що скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта

господарювання здійснюється на підставі рішення суду у випадках визнання

недійсними або такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або

здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам.

Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України

«Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців»підставою для

постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи не пов'язаного з

банкрутством є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації

через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи.

У відповідності до п. 25 Положення

про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА

України № 79 від 01.03.2000 року анулювання Свідоцтва платника податку на

додану вартість здійснюється у випадку прийняття судом рішення про ліквідацію

підприємства не пов'язаного з банкрутством.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України

«Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби

мають право звертатися до судових органів з позовною заявою про скасування

державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності у встановлених

законом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу

адміністративного судочинства України, суб`єкт владних повноважень має право

звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України кожна

сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу

своїх вимог і заперечень.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України,

суб'єкт владних повноважень -це орган державної влади, орган місцевого

самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні

ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на

виконання делегованих повноважень.                                                           

Пунктом 11 ч. 1 ст. 10 Закону

України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що до функцій

державних податкових інспекцій належить звернення в суди з позовами до підприємств,

установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в

доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках

-коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення

заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх

майна.

Отже, виходячи зі змісту

вищевказаних норм державна податкова інспекція як орган державної влади,

звертаючись із відповідним судовим позовом, здійснює владні управлінські

функції, виступає суб'єктом владних повноважень.

Відповідач -Товариство з обмеженою

відповідальністю «Спортивно парашютний клуб «Скай Денс»зареєстроване

Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією за  № 10741050001013267 від 12.09.2002 року.

Місцезнаходження товариства : м. Київ, вул.. Ярославів Вал, буд. 20.

Засновником Товариства з обмеженою

відповідальністю «Спортивно парашютний клуб «Скай Денс»є ОСОБА_1 (паспорт :

НОМЕР_1, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві 07 жовтня 2000 року,

проживає за адресою :    АДРЕСА_1.

В ході проведення податкової

перевірки було опитано засновника вищевказаного товариства ОСОБА_1, який

повідомив , що до фінансово-господарської діяльності ТОВ «Спортивно парашютний

клуб «Скай Денс»ніякого відношення не має, установчі документи не розробляв та

не підписував, рішення про створення юридичної особи ТОВ «Спортивно парашютний

клуб «Скай Денс»не приймав, внесків до статутного фонду підприємства не вносив,

доручень на вказані дії від свого імені не давав (письмові пояснення ОСОБА_1 додані

до матеріалів справи).

Відповідно до ст. 80 Цивільного

кодексу України, юридичною особою є організація створена і зареєстрована у

встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною

правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем і відповідачем в суді.

Ст. 87 Цивільного кодексу України

передбачає, що для створення юридичної особи її учасники (засновники)

розробляють документи, які викладаються письмово і підписуються всіма

учасниками (засновниками).

Згідно ч. 1 ст. 88 Цивільного кодексу

України, у статуті товариства вказується найменування юридичної особи, її

місцезнаходження, адреса, органи управління товариством, їх компетенція,

порядок прийняття, порядок вступу до товариства та виходу з нього.

Ч. 1 ст. 92 Цивільного кодексу

України вказує, що юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків та

здійснює їх через органи, які діють відповідно до установчих документів і

закону.

Порядок створення органів юридичної

особи встановлюється установчими документами і законом.

Відповідно до ст. 93 Цивільного

кодексу України, місцезнаходження юридичної особи визначається місцем її

державної реєстрації, якщо інше не встановлено законом. Місцезнаходження

юридичної особи вказується в її установчих документах.

Ст.57 Господарського кодексу

України визначає, що установчими документами суб'єктів господарювання є рішення

про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених

законом, статут суб'єкта господарювання.

Згідно ч. 3 ст. 62 Господарського

кодексу України, підприємство, якщо законом не встановлено інше, діє на основі

статуту.

Ст. 65 Господарського кодексу

України визначає, що управління підприємством здійснюється відповідно до його

установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського

використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу, власник

здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через

уповноважений ним орган.

Згідно п. 9.3 ст. 9 закону України

«Про податок на додану вартість», особи, що підпадають під визначення платників

податку згідно ст. 2 цього Закону, зобов'язаний зареєструватись як платник

податку в органі державної податкової служби.

Тобто всі дії щодо реєстрації

юридичної особи як платника ПДВ, здійснює уповноважена особа -тобто особа, яка

наділена адміністративно-господарськими функціями відповідно до правомочного

документу. А саме до наказу про призначення директора.

Ст. 2 Закону України «Про державну

податкову службу в Україні»на органи державної податкової служби покладено

обов'язки щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ст. ст. 11, 12 Закону

України «Про державну податкову службу в Україні»до компетенції державних

податкових інспекцій законодавцем віднесено забезпечення обліку платників

податків за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і

балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів пов'язаних з

обчисленням податків, функцій щодо перевірки достовірності цих документів

стосовно правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків.

Як вбачається із вищевикладених

обставин, що діяльність такої юридичної особи надає можливість не уповноваженим

на те особам здійснювати діяльність від імені товариства. Створено умови для

здійснення іншими фізичними особами діяльності поза державним контролем, дає

змогу використовувати даний суб'єкт господарської діяльності в схемі ухилення

від сплати податків та незаконного обертання значних сум безготівкових коштів у

готівку, що призводить до нанесення значних збитків економіці держави та

ненадходження значних коштів до державного бюджету.

Ст. 203 Цивільного кодексу України

визначає загальні вимоги, додержання яких є необхідними для чинності правочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 203

Цивільного кодексу України, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і

відповідати його внутрішній волі.

Ч. 5 ст. 203 Цивільного кодексу

України передбачає, що правочин має бути спрямований на реальне настання

правових наслідків, що обумовлене ним.

Відповідно до вимог ст. 234

Цивільного кодексу України, фіктивним є правочин, який вчинено без наміру

створення правових наслідків, які обумолювалися цим правочином. Фіктивний

правочин визнається судом недійсним.

Проаналізувавши матеріали справи,

суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо припинення державної

реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно парашютний клуб

«Скай Денс»з моменту внесення запису до Єдиного державного реєстру, тобто з

12.09.2002 року;  визнання недійсним

статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивно парашютний клуб

«Скай Денс»з моменту реєстрації, тобто з 12.09.2002 року;  визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію

платника податку на додану вартість № 390020458 Товариства з обмеженою

відповідальністю «Спортивно парашютний клуб «Скай Денс»з моменту внесення в

реєстр платників ПДВ, тобто з 20.09.2002 року підлягають задоволенню в повному

обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь

суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за

відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із

залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий

збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.2, 7, 17, 158, 161,

162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний

адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Припинити юридичну особу

-Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортивно парашютний клуб «Скай

Денс»(код ЄДРПОУ 32162227; 01034, м. Київ, вул.. Ярославів Вал, буд 20),

зареєстроване Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією

12.09.2002 року, у зв'язку з ліквідацією, не пов'язаною з банкрутством

юридичних осіб.

3. Визнати статут Товариства з обмеженою

відповідальністю «Спортивно парашютний клуб «Скай Денс»(код ЄДРПОУ 32162227;

01034, м. Київ, вул.. Ярославів Вал, буд 20) з моменту реєстрації, тобто з

12.09.2002 року недійсним.

4. Визнати свідоцтво про реєстрацію

платника податку на додану вартість № 390020458 Товариства з обмеженою

відповідальністю «Спортивно парашютний клуб «Скай Денс»(код ЄДРПОУ 32162227;

01034, м. Київ, вул.. Ярославів Вал, буд 20) з моменту внесення в реєстр

платників ПДВ, тобто з 20.09.2002 року недійсним.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.

254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим

Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до

суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному

обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного

судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про

апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної

скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження.

Дата підписання   31.10.2007 року

Головуючий - суддя                                                            

Пилипенко О.Є.