Ухвала

від 23.01.2024 по справі 160/31588/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 січня 2024 рокуСправа №160/31588/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про залучення співвідповідача у справі №160/31588/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.12.2023 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" - адвокат Діордієв Олексій Сергійович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкових накладних: №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., №1 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 28.04.2023 року на суму 120000 грн., №3 від 28.04.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., №4 від 15.05.2023 року на суму 24000 грн., №5 від 26.05.2023 року на суму 1500 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат";

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 28.04.2023 року на суму 120000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 28.04.2023 року на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 15.05.2023 на суму 24000 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 26.05.2023 на суму 1500 грн., яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" датою її подання на реєстрацію.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з 03.01.2024 року.

Відповідно до ч. 3 та ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкових накладних: №18 від 31.01.2023 року на суму 9000 грн., №1 від 31.01.2023 року на суму 18906,13 грн., №1 від 28.02.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.03.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 28.04.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 28.04.2023 року на суму 120000 грн., №3 від 28.04.2023 року на суму 1500 грн., №1 від 05.05.2023 року на суму 132000 грн., №2 від 09.05.2023 року на суму 61812 грн., №3 від 10.05.2023 року на суму 60000 грн., №4 від 15.05.2023 року на суму 24000 грн., №5 від 26.05.2023 року на суму 1500 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат".

Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 20.2 статті 20 розділу I Податкового кодексу України та Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375 наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520).

Цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України (п. 1 Порядку №520).

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку №520 рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

Аналіз вищевказаних норм чинного законодавства свідчить про те, що рішення щодо прийняття податкових накладних приймає комісія регіонального рівня, тобто в даному випадку, комісія Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).

Враховуючи викладене, з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне залучити Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у якості співвідповідача у даній справі.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд даної адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі №160/31588/23 у якості співвідповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 44118658).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/31588/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 22 лютого 2024 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи, а Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області - разом із копією позовної заяви разом із усіма додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна