Ухвала

від 24.01.2024 по справі 420/7049/23

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/7049/23

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРКАС ГРУП» до Одеської митниці про визнання протиправною та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та карток відмови,

В С Т А Н О В И ЛА:

08 січня 2024 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла апеляційна скарга Одеської митниці на зазначене рішення, яким позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРКАС ГРУП» задоволено. Також апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом подачі вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та доказів сплати судового збору.

22 січня 2024 року апелянт звернувся до суду з клопотанням про усунення недоліків апеляційної скарги, у якому навів поважні, на його переконання, підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження. Також апелянт просив відстрочити сплату судового збору.

Розглянувши подане клопотання в частині поновлення строку на апеляційне осарження, судова колегія дійшла наступних висновків.

Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду по справі №640/5955/19 від 04 лютого 2021 року.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 03.04.2008 зі справи Пономарьов проти України роз`яснив, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Отже, можливість поновлення судом апеляційної інстанції пропущеного строку не є необмеженою, а вирішення цього питання пов`язується із наявністю поважних причин пропуску строку.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Європейський суд з прав людини зауважив, що норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (§ 34 рішення у справ Перетяка та Шереметьев проти України від 21 грудня 2010 року, заява № 17160/06 та № 35548/06).

Поновлення процесуального строку зі спливом встановленого строку та за підстав, які не видаються переконливими може свідчити про порушення принципу юридичної визначеності.

Відповідно п.4 ч.1 ст.299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

В обґрунтування клопотання апелянт зазначив, що копію оскаржуваного рішення отримано25.12.2023 року.

Водночас, матеріли справи містять довідку про доставку документа «Рішення» від 21.09.2023 року по справі №420/7049/23 (суддя Марин П.П.), відповідно до якої вказаний документ доставлено одержувачу Одеська митниця в його електронний кабінет 21.09.2023 року о 22:26. (а.с. 155)

Відповідно до матеріалів справи, направлення всієї судової кореспонденції здійснювалось між судом першої інстанції та Одеською митницею здійснювалось через електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд».

Крім того, 15.11.2023 року Одеська митниця через електронний кабінет подала до суду першої інстанції клопотання про видачу копії рішення від 21.09.2023 року, що додатково вказує на обізнаність апелянта про існування вказаного рішення та можливість ознайомитись з його змістом за допомогою ЄДРСР.

Таким чином, апелянтом не доведено допустимими доказами, що пропуск строку звернення з апеляційною скаргою був наслідком дії обставин непереборної сили.

Враховуючи вищенаведене, судова колегія вважає, що недоліки визначені ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2024 року у частині подання вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не усунуто, а тому апелянту слід відмовити у відкритті апеляційного провадження через пропуск строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 286, 298, 299, 325, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду про поновлення строку на апеляційне оскарження залишити без задоволення.

Відмовити Одеської митниці у відкритті провадження за апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРКАС ГРУП» до Одеської митниці про визнання протиправною та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та карток відмови.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту складення судового рішення.

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя:К.В.Кравченко