Ухвала

від 24.01.2024 по справі 916/43/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"24" січня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/43/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Найфлейша В.Д., розглянувши заяву Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси про забезпечення позову №2-104/24 від 23.01.2024 по справі №916/43/24

за позовом: Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси Одеської області (65062, м. Одеса, вул. Черняховського, 6, код ЄДРПОУ 03528552) в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби (вул.Канатна,83,Одеса,Одеська область,65012, код ЄДРПОУ 40477150), Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, код ЄДРПОУ 26597691)

до відповідачів: Управління капітального будівництва Одеської міської ради (65091, м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А, код ЄДРПОУ 04056902), Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙ-ЕЛІТ" (01103, місто Київ, вулиця Товарна, будинок 1, офіс 302, код ЄДРПОУ 40117708)

про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору про закупівлю та стягнення 6267903 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою до Управління капітального будівництва Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙ-ЕЛІТ" про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору про закупівлю та стягнення 6267903 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради 23.04.2019 в електронній системі закупівель опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі послуг «Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та покрівель будівель, розташованих в історичній частині м. Одеси. Пам`ятка архітектури місцевого значення. вул. Пушкінська, 4 ріг вул. Дерибасівської, 8» Коригування ідентифікатор публічної закупівлі № UА 2019-04-23-001436-b за ДК 021:2015:45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація». Очікувана вартість предмета закупівлі становила 6299400 гривень.

30.05.2019 ТОВ «СТРОЙ-ЕЛІТ» визнано переможцем відкритих торгів та 03.07.2019 між УКБ ОМР та ТОВ «СТРОЙ-ЕЛІТ» укладено договір № 61-19/П, який 04.07.2019 оприлюднено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель. За інформацією Управління капітального будівництва Одеської міської ради від 15.08.2023 № 02-03/472 джерелом фінансування вказаного договору є бюджет м. Одеси та бюджетні кошти виділялись на підставі рішення Одеської міської ради.

Згідно з інформацією, яка оприлюднена на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів spending.gov.ua сума сплачених замовником коштів за договором № 61-19/П від 03.07.2019 становить 6267903 грн., яку перераховано відповідно до наступних актів: № 1 від 16.07.2019 на суму 1932000 грн.; № 2 від 02.08.2019 на суму 4335903 гривень.

Водночас, рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, за матеріалами справи № 07-02/2020 про порушення ТОВ «АКВИЛОН ГРАНД», ТОВ «СТРОЙ-ЕЛІТ» і ФОП АГОШКОВА М.К. законодавства про захист економічної конкуренції визнано, що ТОВ «СТРОЙ-ЕЛІТ» та фізична особа-підприємець АГОШКОВ МАКСИМ КОСТЯНТИНОВИЧ вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлі: «Ремонтно- реставраційні роботи фасадів та покрівель будівель, розташованих в історичній частині м. Одеси. Пам`ятка архітектури місцевого значення, вул. Пушкінська, 4 ріг вул. Дерибасівської, 8» (UA-2019-04-23-001436-b), проведених Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради.

Вищенаведене свідчить про наявність у ТОВ "Строй-Еліт" умислу на укладення спірного договору, який суперечить інтересам держави і суспільства з метою отримання прибутку.

Ухвалою суду від 08.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на "06" лютого 2024 р. о 10:15.

23.01.2024 прокурором подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просить суд накласти арешт на грошові кошти Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Еліт" в розмірі 6267903 грн., які знаходяться в банківських установах на всіх рахунках цього відповідача, інформація про які буде виявлена в процесі виконання ухвали суду про забезпечення позову.

В обґрунтування заяви прокурор зазначає, що оскільки ТОВ "Строй-Еліт" під час участі у процедурі відкритих торгів діяв недоброчесно, є підстави вважати про відсутність у товариства наміру виконувати належним чином рішення суду у разі задоволення позову.

Також прокурор вказує на те, що при розгляді заяви про забезпечення позову необхідним є врахування потенційних ризиків можливості невиконання рішення суду та відповідно гарантування відновлення порушених прав позивача у разі задоволення позову та виконання ухваленого рішення.

Розглянувши заяву Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси про забезпечення позову та дослідивши матеріали позовної заяви, а також враховуючи те, що забезпечення позову є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, господарський суд вважає, що вказана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 ГПК України заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частини першої статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів. При цьому сторона, яка звертається з заявою про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення з такою заявою.

Метою вжиття заходів забезпечення позову є уникнення можливого порушення у майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд повинен врахувати, що вжиття відповідних заходів може забезпечити належне виконання рішення про задоволення позову у разі ухвалення цього рішення, а їх невжиття, - навпаки, ускладнити або навіть унеможливити таке виконання (постанова Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2020 у справі №753/22860/17).

Умовою застосування заходів забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову.

Аналогічний висновок викладений в постановах Верховного Суду від 21.02.2020 у справі №910/9498/19, від 17.09.2020 у справі №910/72/20, від 15.01.2021 у справі №914/1939/20, від 16.02.2021 у справі №910/16866/20, від 15.04.2021 у справі №910/16370/20, від 24.06.2022 у справі №904/3783/21, від 26.09.2022 у справі №911/3208/21).

Умовою застосування заходів забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред`явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (частини третя статті 13 ГПК України).

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що у випадку подання позову про стягнення грошових коштів можливість відповідача в будь-який момент як розпорядитися коштами, які знаходяться на його рахунках, так і відчужити майно, яке знаходиться у його власності, є беззаперечною, що в майбутньому утруднить виконання судового рішення, якщо таке буде ухвалене на користь позивача. За таких умов вимога надання доказів щодо очевидних речей (доведення нічим не обмеженого права відповідача в будь-який момент розпорядитися своїм майном) свідчить про застосування судом завищеного або навіть заздалегідь недосяжного стандарту доказування, що порушує баланс інтересів сторін (постанова ВС від 03 березня 2023 року у справі №905/448/22).

Суд також враховує, позицію Великої Палати Верховного Суду викладену у постанові від 12.02.2020 у справі № 381/4019/18 щодо того, що інститут забезпечення позову спрямований проти несумлінних дій відповідача, який може приховати майно, розтратити його, продати, знецінити.

Предметом позову Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси є в тому числі вимога майнового характеру про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Еліт" грошових коштів у сумі 6267903 грн., а отже виконання в майбутньому судового рішення у цій справі, у разі задоволення позовних вимог, безпосередньо залежить від тієї обставини, чи матиме відповідач, до якого заявлені вимоги майнового характеру, необхідну суму грошових коштів для виконання рішення у разі задоволення позову, тобто, за висновком суду, застосування заходу забезпечення позову, обраного прокурором, безпосередньо пов`язано із предметом позову.

Суд також зазначає, що такий захід забезпечення позову, як накладення арешту на грошові кошти відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Еліт" в межах суми 6267903 грн. забезпечить реальне виконання судового рішення у разі задоволення позову, а тому є адекватним.

Приймаючи до уваги, що вказані заходи до забезпечення позову застосовується виключно до закінчення розгляду справи, з урахуванням обмежених строків судового розгляду, суд доходить висновку, що вжиття саме такого заходу забезпечення позову є обґрунтованим, адекватним позовним вимогам та жодним чином не призведе до порушення прав та законних інтересів відповідача, натомість забезпечить збереження балансу інтересів сторін, що узгоджується із критеріями розумності, обґрунтованості та адекватності.

Крім того, суд враховує, що у постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.03.2023 у справі № 905/448/22 також звернуто увагу на те, що у разі задоволення позову у справі про стягнення грошових коштів боржник матиме безумовну можливість розрахуватись із позивачем, за умови наявності у нього грошових коштів у необхідних для цього розмірах, без застосування процедури звернення стягнення на майно боржника.

Суд також зазначає про відсутність необхідності вирішення питання щодо зустрічного забезпечення станом на день вжиття заходів до забезпечення позову. При цьому процесуальним законом не встановлено обов`язку суду вимагати від особи, яка звертається із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (частина перша статті 141 ГПК України): відповідна вимога лише може висуватися судом з урахуванням обставин справи, але не визначається як неодмінна умова забезпечення позову. Аналогічна позиція викладена у Постанові КГС ВС від 19.02.2019 у справі №911/1695/18.

Водночас, суд зазначає, що відповідач не позбавлений права звернутися до Господарського суду Одеської області з клопотанням як про застосування зустрічного забезпечення, так і про скасування заходів забезпечення позову у разі надання відповідних доказів, які б спростовували необхідність застосування таких заходів.

Керуючись ст.ст.136-137, 140, 144, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Заяву Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси про забезпечення позову №2-104/24 від 23.01.2024 по справі №916/43/24 задовольнити.

2. Накласти арешт на грошові кошти Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй-Еліт" (код ЄДРПОУ 40117708) в розмірі 6267903 грн., які знаходяться в банківських установах на всіх рахунках цього відповідача, інформація про які буде виявлена в процесі виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Стягувач: Заступник керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси (65062, м. Одеса, вул. Черняховського, 6, код ЄДРПОУ 03528552)

Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Строй-Еліт" (01103, м. Київ, вул. Товарна, буд. 1, оф. 302, код ЄДРПОУ 40117708)

Ухвала суду набирає законної сили 24.01.2024 та може бути оскаржена в порядку ст.256 ГПК України.

Ухвала дійсна для пред`явлення до виконання в строки, встановлені Законом України „Про виконавче провадження.

Суддя Найфлейш Володимир Давидович