Ухвала

від 25.01.2024 по справі 804/1545/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 січня 2024 рокуСправа №804/1545/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Врони О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №804/1545/17 за позовною заявою Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019) позовну заяву Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 березня 2017 року № 0001594613 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 25341487 грн. 87 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11891754 грн. 29 коп. та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 19 жовтня 2016 року № 0000344802 - задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 16 березня 2017 року № 0001594613 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 25341487 грн. 87 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11891754 грн. 29 коп. та податкове повідомлення рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19 жовтня 2016 року № 0000344802.

Постановою Верховного Суду від 11.06.2019 касаційну скаргу ДП «Придніпровська залізниця» задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у справі№804/1545/17скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 березня 2017 року № 0001594613 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 25341487 грн 87 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11891 754 грн 29 коп. та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2016 року №0000344802.

Справу №804/1545/17 в цій частині направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020) у даній справі, позовну заяву Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.03.2017 №0001594613 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 25 341487,87 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11 891754,29 грн. та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.10.2016 №0000344802залишено без задоволення.

Постановою Верховного Суду від 03.10.2022 допущено заміну відповідача Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Касаційну скаргу Державного підприємства "Придніпровська залізниця" задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 березня 2017 року № 0001594613 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 25 341 487 грн 87 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11 891 754 грн 29 коп. та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2016 року №0000344802.

Справу №804/1545/17 в цій частині направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі №804/1545/17 - залишено без змін.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2023 позовну заявуДержавного підприємства"Придніпровська залізниця" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 березня 2017 року № 0001594613 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 25341487 грн. 87 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11891754 грн. 29 коп. та визнання протиправним та скасування податкового повідомленнярішення від 19 жовтня 2016 року № 0000344802 - задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 16 березня 2017 року № 0001594613 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток на суму 25341487 грн. 87 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11891754 грн. 29 коп. та податкове повідомленнярішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19 жовтня 2016 року № 0000344802.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 (залишеною без змін постановою Верховного Суду від 12.12.2023) у справі №804/1545/17 апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року в адміністративній справі № 804/1545/17 скасовано. Позов Державного підприємства «Придніпровська залізниця» в оскаржуваній частині задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000344802 від 19.10.2016 в частинідонарахування податкових зобов`язань у розмірі 913054,74 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0001594613 від 16.03.2017 в частині донарахування податкових зобов`язань та застосування штрафних санкцій у розмірі 8610428,93 грн.

Присуджено на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця» за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків сплачений судовий збір пропорційно задоволеним вимогам:за подання позовної заяви в сумі 142347 (сто сорок дві тисячі триста сорок сім) грн. 93 коп., за подання апеляційних скарг в сумі 44997 (сорок чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто сім) грн. 14 коп. (по 22498 грн. 57 коп. за кожну апеляційну скаргу).

Судове рішення набрало законної сили 19.09.2023.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на присудження на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця» за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків сплаченого судового збору зі строком пред`явлення до виконання до 19 вересня 2026 (включно).

Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Заявник просить здійснити заміну сторони у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2023 по справі №804/1545/17, а саме стягувача Державне підприємство «Придніпровська залізниця», його правонаступником Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (49038, м. Дніпро, проспект Д.Яворницького, 108, ЄДРПОУ 40081237).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2024 призначено заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №804/1545/17 за позовною заявою Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, у судовому засіданні на 25.01.2024 року о 13:00 год.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, шляхом направлення судових повісток.

Заявник через систему «Електронний суд» 24.01.2024 подав клопотання про розгляд заяви без участі його представника.

24.01.2024 через систему "Електронний суд" від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшли заперечення на подану заяву.

Відповідач просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому листі, вказуючи, що наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про перебування його в стані припинення не є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства Україниякщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що 25.06.2014 Кабінетом Міністрів України винесено постанову №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», відповідно до п.1 якої постановлено утворити Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з Додатком №1.

Відповідно до Додатку 1 до Постанови №200 Державне підприємство «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код 01073828) увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця».

У ч. 6 ст. 2 Закону України від 23.02.2012 №4442-VІ «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено, що Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником всіх прав та обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

21.10.2015 на виконання п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 «Питання Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» проведено державну реєстрацію Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40075815).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 №938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» на приватне та перейменовано його в акціонерне товариство «Українська залізниця», а також затверджено Статут акціонерного товариства «Українська залізниця» в новій редакції.

Пунктами 1, 2 Статуту встановлено, що Акціонерне товариство «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Товариство утворене як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з Додатком 1 до Постанови №200. Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків «Української залізниці» та підприємств залізничного транспорту.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців внесено запис про правонаступника ДП «Придніпровська залізниця» -Акціонерне товариство «Українська залізниця (ідентифікаційний код 40075815).

При розгляді заяви суд також виходить з наступних правових норм.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічні норми наведені у ч. 5 ст.15. Закону України «Про виконавче провадження». У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни стягувача Державного підприємства «Придніпровська залізниця» його правонаступником - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».

Керуючись ст.ст. 248,256, 297,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №804/1545/17 за позовною заявою Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Замінити у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2023 по справі №804/1545/17, стягувача - Державне підприємство «Придніпровська залізниця», його правонаступником Акціонерне товариство «Українська залізниця» (вул. Єжи Ґедройця, буд. 5, м. Київ, 03150, ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (Д.Яворницького, 108, м. Дніпро, 49038, ЄДРПОУ 40081237).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно достатті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона