Ухвала

від 25.01.2024 по справі 600/2402/23-а

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 600/2402/23-а

25 січня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Мацького Є.М.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної військової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - голова ліквідаційної комісії Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної військової адміністрації Левченко Олександр, про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В :

Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 13 грудня 2023 року ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) № 8-ос від 16 березня 2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління - начальника відділу житлового господарства управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) з 20 березня 2023 року на підставі п.1-1 ч.1 ст.87 Закону України Про державну службу.

Поновити з 20 березня 2023 року ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу житлового господарства управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації).

Стягнути з Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.03.2023 по 13.12.2023 в сумі 111 183,44 грн з вирахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць з вирахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів.

20 грудня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023, у якій вказано, що позивачу незрозуміло спосіб виконання вказаної постанови, а тому позивач просить роз`яснити:

- який кінцевий строк виконання судового рішення розуміється і визначено під терміном "негайне виконання рішення суду" і протягом якого часу повинно бути виконане судове рішення, яке допущене до негайного виконання, після отримання його відповідачем;

- чи підлягають стягненню (відрахуванню) із визначеної суми коштів 111183,44 грн до бюджету додатково ще встановлені законом податки, збори та інші обов`язкові платежі, або працівник має отримати "чистими, у повному обсязі" на свій рахунок кошти у розмірі 111183,44 грн.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 вказану заяву про роз`яснення судового рішення призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви позивача, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно із ч.1 ст.321 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалює судові рішення у формі постанов.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.322 КАС України постанова суду апеляційної інстанції складається, зокрема, з резолютивної частини із зазначенням висновку суду апеляційної інстанції по суті вимог апеляційної скарги і позовних вимог.

Згідно із п.6 ч.1 ст.244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує чи є підстави допустити негайне виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Таким чином, ухвалюючи нове рішення по суті даного спору, суд повинен допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць з вирахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів, про що вказати у резолютивній частині судового рішення.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Згідно із ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

З урахуванням наведеного колегія суддів роз`яснює позивачу, що постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 у даній справі набрала законної 13.12.2023, а тому підлягає до виконання з 13.12.2023 у повному обсязі, тобто як у частині, яка згідно резолютивної частини постанови допущена до негайного виконання, так і в іншій частині.

За змістом постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 у даній справі середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.03.2023 по 13.12.2023 в сумі 111 183,44 грн, що присуджений до стягнення з Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) на користь ОСОБА_1 , розрахований з розміру середньоденного заробітку у сумі 576,08 грн з якої вирахувані встановлені законом податки, збори, інші обов`язкові платежі.

Відповідно до пп.14.1.180 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі.

Згідно із пп.168.1.1 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок.

Відповідно до пп.163.1.2 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування резидента є доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Суд зауважує, що при виплаті вказаної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу відповідач діятиме як податковий агент на якого покладено обов`язок утримання та перерахування до бюджету податків та обов`язкових платежів з доходу, який виплачується на користь фізичної особи.

При цьому, суд не може визначати за відповідача суму податків та обов`язкових платежів з доходу, який буде виплачено на користь позивача, а тому з метою належного захисту прав позивача у постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 у даній справі присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яку відповідач має виплатити позивачу після відрахування відповідних податків та інших обов`язкових платежів.

З урахуванням наведеного колегія суддів роз`яснює позивачу, що розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу в резолютивній частині постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 вказаний після вирахування при виплаті встановлених законом податків і зборів. На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 у даній справі відповідач зобов`язаний виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу розмір в сумі 111183,44 грн, тобто у зв`язку із виконання вказаної постанови позивач повинен отримати від відповідача 111183,44 грн.

Керуючись ст.ст.243, 254, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі № 600/2402/23-а, в межах питань, порушених у заяві ОСОБА_1 від 19.12.2023, роз`яснити наступним чином:

- постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі № 600/2402/23-а підлягає до виконання у повному обсязі з 13.12.2023;

- на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі № 600/2402/23-а належить стягнути з Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі, яка після вирахування при виплаті встановлених законом податків і зборів, становить 111 183,44 грн.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г. Судді Сушко О.О. Мацький Є.М.