Постанова

від 22.09.2010 по справі 2а-6949/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 вересня 2010 року № 2а-6949/10/2670

09:52

За позовом Управління Пенсійного фо нду України в Дніпровському районі міста Києва

до Київської обласної орган ізації політичної партії «На родний Союз Наша Україна»

про стягнення 105859,36 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засід ання: Гончаров В.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративног о суду міста Києва із адмініс тративним позовом про стягне ння з Київської обласної орг анізації політичної партії « Народний Союз Наша Україна»з аборгованість зі сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування у розмірі 105493,70 грн ., штрафних санкцій у розмірі 3 51,60 грн. та пені 14,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що в порушення Закону № 1058 відповідачем не сплачено в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески з а оскаржуваний період.

Відповідач про час і місце р озгляду справи повідомлений належним чином за адресою за значеною в реєстраційній спр аві державного реєстратора, заперечення на позов не нада в, явку своїх представників в судове засідання не забезпе чив.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни справа вирішується на під ставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, Окружний адмініс тративний суд міста Києва, -

встановив:

відповідач є платнико м внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування відповідно до ст. 1 Зак ону № 400 та ст. 14 Закону № 1058.

За результатом розгляду сп рави судом встановлено, що по зивачем подано Розрахунки су м страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування, що підля гають сплаті, при цьому за оск аржуваний період - грудень 2 009 року відповідачем не сплаче но страхові внески у розмірі 105493,70 грн. В зв' язку з несплато ю відповідачем самостійно ви значеної суми страхових внес ків, позивачем винесено ріше ння про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 385 від 27.01.2010, яким застосовано штр афні санкції у розмірі 351,60 грн. та нараховано пеню у розмірі 14,06 грн.

За результатом розгляду сп рави судом встановлено, що на день розгляду справи за відп овідачем рахується заборгов аність зі сплати страхових в несків (зборів) становить 105493,70 г рн., штрафних санкціям - 351,60 гр н. та пені у розмірі 14,06 грн.

Аналізуючи вказані вище об ставини в їх сукупності суд д ійшов висновку про обґрунтов аність позовних вимог з урах уванням наступного.

Відповідно до положень Зак ону № 1058 страхові внески - це к ошти відрахувань на соціальн е страхування та збір на обов 'язкове державне пенсійне с трахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування відпові дно до цього Закону.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 19 Закону № 1058 страхов і внески до солідарної систе ми нараховуються: для робото давця - на суми фактичних витр ат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, щ о включають витрати на випла ту основної і додаткової зар обітної плати та інших заохо чувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натурал ьній формі, які визначаються згідно з нормативно-правови ми актами, прийнятими відпов ідно до Закону України "Про оп лату праці", виплату винагоро д фізичним особам за виконан ня робіт (послуг) за угодами ци вільно-правового характеру, що підлягають обкладенню под атком на доходи фізичних осі б, а також на суми оплати перши х п'яти днів тимчасової непра цездатності, яка здійснюєтьс я за рахунок коштів роботода вця, та допомоги по тимчасові й непрацездатності.

Відповідно до пункту 5 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, обчислення с трахових внесків зазначеною категорією платників здійсн юється щомісячно за ставками , що визначаються відповідно до п.п. 4.1., 4.2., 4.1. Інструкції та від повідно до ст. 4 Закону № 400: 33.2 від сотки для суб' єктів підприє мницької діяльності незалеж но від форм власності , їх об' єднань, які використовують п рацю найманих працівників ві д суми фактичних витрат на оп лату плати працівників, які в ключають витрати на виплату основної і додаткової заробі тної плати та інших заохочув альних та компенсаційних вит рат, у тому числі в натуральні й формі, які визначаються згі дно з нормативно-правовими а ктами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплат у праці». Для підприємств, уст анов і організацій, де працюю ть інваліди, збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування визначається окремо з а ставкою чотири відсотки ві д об' єкта оподаткування для працюючих інвалідів.

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону № 400 із заробітної плати праці вників підприємства проводи ться утримання у розмірі 0,5 ві дсотків від об' єкта оподатк ування, із заробітної плати а бо з частини заробітної плат и, що не перевищує розміру про житкового мінімуму для праце здатних осіб та 2 відсотки від об' єкта оподаткування, з ча стини заробітної плати в роз мірі понад прожитковий мінім ум для працездатних осіб.

Страхові внески нараховую ться незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку , місця виплати та використан ня, а також незалежно від того , чи були зазначені суми факти чно виплачені після їх нарах ування до сплати.

Відповідно до пункту 8.1. Інст рукції № 21-1, суми страхових вне сків, своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у строки, у тому числ і обчислені органами Пенсійн ого фонду, вважаються простр оченою заборгованістю із спл ати страхових внесків (далі - н едоїмка).

Згідно до підпункту "а" пунк ту 8.2. Інструкції № 21-1, органи Пен сійного фонду надсилають стр ахувальникам вимогу про спла ту недоїмки в таких випадках : якщо страхувальник має на кі нець звітного базового періо ду недоїмку зі сплати страхо вих внесків.

Згідно абз. 7 пункту 8.3. Інстру кції № 21-1, вимога вважається на дісланою (врученою) юридичні й особі, якщо її передано поса довій особі такої юридичної особи під підпис або надісла но листом з повідомленням пр о вручення.

Відповідно до ст. ст. 14, п. 6, 12 ст . 20 Закону № 1058, від 09.07.2003р., платники збору на обов' язкове пенсі йне державне страхування зоб ов' язані сплачувати страхо ві внески, нараховані за відп овідний базовий звітний пері од, не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду; страхові вн ески сплачуються незалежно в ід фінансового стану платник а.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до розрахунків сума страхових внесків на за гальнообов' язкове відпові дача становить 105493,70 грн.

Відповідно до частини дев' ятої статті 20 Закону № 1058 днем с плати страхових внесків вваж ається:

- у разі перерахування сум с трахових внесків у безготі вковій формі з банківського рахунку страхувальника на ба нківський рахунок органу Пен сійного фонду або у випадках , передбачених цим Законом, н а рахунок Накопичувального ф онду - день списання установо ю банку, установою Державног о казначейства України суми платежу з банківського (спец іального реєстраційного) рах унку страхувальника незалеж но від часу її зарахування н а банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхови х внесків готівкою - день внес ення страхувальником коштів у банківську установу чи від ділення зв'язку для перераху вання на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/а бо Накопичувального фонду.

У відповідності до положен ь статті 19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на сум и, незалежно від джерел їх фін ансування, форми, порядку, міс ця виплати та використання, а також незалежно від того, чи б ули зазначені суми фактично виплачені після їх нарахуван ня до сплати. Поряд з цим, пунк том 12 статті 21 Закону № 1058 передб ачено, що страхові внески під лягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, судом встановл ено, що відповідач у встановл ені законодавством строки н е сплатив суми страхових вне сків до Пенсійного фонду Укр аїни у розмірі 105493,70 грн.

Частиною 3 статті 106 № 1058 встан овлено, що орган Пенсійного ф онду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недо їмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом п ро стягнення недоїмки до суд у передбачені законодавство м заходи досудового врегулюв ання спорів не застосовуютьс я.

Додатково, частиною першою статті 106 Закону № 1058 передбаче но, що у разі виявлення своєча сно не сплачених сум страхов их внесків страхувальники зо бов'язані самостійно обчисли ти ці внески і сплатити їх з на рахуванням пені в порядку і р озмірах, визначених цією ста ттею.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058 встановлено, що суми страхо вих внесків своєчасно не нар аховані та/або не сплачені ст рахувальниками у строки, виз начені статтею 20 цього Закону , в тому числі обчислені терит оріальними органами Пенсійн ого фонду у випадках, передба чених частиною третьою статт і 20 цього Закону, вважаються п ростроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкції .

Відповідно до частини 8 стат ті 106 Закону № 1058 на недоїмку нар аховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення пл атежу.

Крім того, пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону № 1058 передбаче но, що виконавчі органи Пенсі йного фонду застосовують до страхувальників такі фінанс ові санкції: за донарахуванн я територіальним органом Пен сійного фонду або страхуваль ником сум своєчасно не обчис лених та не сплачених страхо вих внесків накладається штр аф у розмірі 5 відсотків зазна чених сум за кожний повний аб о неповний місяць, за який дон араховано ці суми.

Матеріалами справи підтве рджено, що рішенням позивача № 385 від 27.01.2010 про застосування ф інансових санкцій та нарахув ання пені за несплату (непере рахування) або несвоєчасну с плату (несвоєчасне перерахув ання) страхувальниками страх ових внесків, в тому числі дон арахованих страхувальникам и або органом Пенсійного фон ду, нараховано пеню у розмірі 14,06 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 351,60 грн. При ц ьому, зазначене рішення відп овідачем не оскаржено, визна чені штрафні санкції та пеня у встановлені строки не спла чено.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Беручи до уваги те, що заявл ені суми страхових внесків д о Пенсійного фонду України, ш трафних санкцій та пені відп овідач у встановлені законод авством строки не сплатив; на явність у нього вказаної заб оргованості підтверджуєтьс я відомостями облікових карт ок, звітністю, рішенням та вим огою; доказів погашення відп овідачем зазначеної заборго ваності станом на день розгл яду цього спору не надано, суд приходить до висновку про об ґрунтованість позовних вимо г та вважає їх такими, що підля гають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158 - 163 Код ексу адміністративного судо чинства України, Окружний ад міністративний суд міста Киє ва,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Київської облас ної організації політичної п артії «Народний Союз Наша Ук раїна»(02098, м. Київ, проспект Т ичини, 10, кв. 58; 01024, м. Київ, вул.Шов ковична, 30-б, офіс 23, код ЄДРПОУ 33 633531) на користь Управління Пенс ійного фонду України в Дніпр овському районі міста Києва (02094, м. Київ, вул. Краківська, 18, ко д ЄДРПОУ 22869448) заборгованість з і сплати страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування у розмірі 105493 (сто п' ять тисяч ч отириста дев' яносто три) гр н. 70 коп., суму штрафних санкцій у розмірі 351 (триста п' ятдеся т одна) грн. 60 коп. та пеню у розм ірі 14 (чотирнадцять) грн. 06 коп.

Постанова може бути оскар жена в порядку та строки, вста новлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та ст роки, передбачені статтею 254 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя О.В.Кротюк

Дата складення та підп исання постанови в повному о бсязі - 24.09.2010.