Ухвала

від 25.01.2024 по справі 380/415/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2024 рокусправа № 380/415/24Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.01.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, Державної судової адміністрації України з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 грошового забезпечення на рівні не нижчому, ніж установлений для поліцейських, передбаченого ст.165 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», яке повинно бути на рівні не нижчому ніж рівень місячного грошового забезпечення поліцейського;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення на рівні не нижчому, ніж установлений для поліцейських, передбаченого ст.165 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», включно з додатковою грошовою винагородою передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2023 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням вже виплаченого грошового забезпечення, починаючи з 01 лютого 2023 року.

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань за 2022 рік згідно пункту 2 статті 165 Закону України «Про судоустрій та судовий статус суддів» в розмірах не менше ніж була нарахована та виплачена поліцейським, які несуть службу на території Львівської області.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви;

- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач у позовній заяві зазначає, що грошове забезпечення співробітника ССО не може бути нижчим рівня грошового забезпечення, встановленого для поліцейських Постановою КМУ № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Позивач стверджує, що розмір його грошового забезпечення є нижчим, ніж розмір грошового забезпечення установлений для поліцейських, проте:

- не конкретизує, які саме складові грошового забезпечення, на його думку, є нижчими, ніж установлені для поліцейських;

- за який період (які місяці) йому нараховувалось і виплачувалося грошове забезпечення у нижчому розмірі та на які суми.

Крім того, позивач не надав довідки про розмір грошового забезпечення (в розрізі складових), яке йому було нараховане і виплачене з 01.02.2023, а також не вказав, на який розмір грошового забезпечення претендує (в розрізі складових).

З огляду на це описані позовні вимоги є неконкретизованими (незрозумілими) та не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Щодо вимоги позивача про нарахування і виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірах не менших, ніж була нарахована та виплачена поліцейським, то суд констатує, що позивач ніяк не обґрунтовує ці вимоги у позовній заяві, а також не надав суду будь-яких доказів на підтвердження обставин, що стосуються цієї вимоги (до прикладу, чи виплачувалася позивачу матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань позивачу за 2022 рік, якщо виплачувалася - то в якому розмірі; який розмір матеріальної допомоги в 2022 році виплачено поліцейським; на яку суму допомоги/доплати претендує позивач).

Відтак, позивач повинен обгрунтувати позовні вимоги, а також зазначити та надати суду докази на підтвердження обставин, якимиобгрунтовуються позовні вимоги.

Суд враховує, що позивач забезпечений професійною правничою допомогою адвоката, тому збір доказів та виконання вимог процесуального закону щодо належного оформлення позовної заяви не є для нього обтяжливим чи невиконуваним обов`язком.

Відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До позовної заяви позивач не долучив копії документів, зазначені в додатках до позовної заяви (№ 10 - квитанція про оплату правової допомоги), про що канцелярія Львівського окружного адміністративного суду 08.01.2024 склала акт про відсутність вкладень при розкритті поштового конверту, що надійшов від позивача на адресу суду.

Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2), або шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису, заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- виправлену позовну заяву, що міститиме виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини (детальніше в мотивувальній частині);

- квитанцію про оплату правової допомоги.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович