Ухвала

від 01.02.2024 по справі 320/22602/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

01 лютого 2024 року

м. Київ

справа №320/22602/23

адміністративне провадження №К/990/12/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши заяву Державної інспекції архітектури та містобудування України про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №320/22602/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування приписів та постанови,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати припис Державної інспекції архітектури та містобудування України про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 12.06.2023, що винесений Товариству з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" щодо будівництва "Реконструкція з надбудовою кафе по вул. Хрещатик, 23-Б у Печерському районі м. Києва" на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:76:032:0003 та 8000000000:76:032:0040;

- визнати протиправним та скасувати припис Державної інспекції архітектури та містобудування України про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 12.06.2023, що винесений Товариству з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" щодо будівництва "Реконструкція з надбудовою кафе по вул. Хрещатик, 23-Б у Печерському районі м. Києва" на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:76:032:0003 та 8000000000:76:032:0040;

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України № 2/02-1-10 від 21.06.2023 про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" за порушення у сфері містобудівної діяльності передбаченого абзацом 3 пункту 3 частини 2 статті 2 Закону України "Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності" на суму 2 415 600,00 грн.

Київський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 06.07.2023 відкрив провадження у справі та постановив здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" подало 06.07.2023 до суду першої інстанції заяву про забезпечення позову, в якій просило вжити заходів забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії припису Державної інспекції архітектури та містобудування України про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 12.06.2023, складеного Головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю Чикуліною Веронікою Василівною, Головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю Поффет Павлом Андрійовичем, Головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю Богомоловою Юлією Юріївною, за результатами позапланової перевірки на об`єкті будівництва "Реконструкція з надбудовою кафе по вул. Хрещатик, 23-Б у Печерському районі м. Києва" на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:76:032:0003 та 8000000000:76:032:0040, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД";

- зупинення дії припису Державної інспекції архітектури та містобудування України про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 12.06.2023, складеного Головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю Чикуліною Веронікою Василівною, Головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю Поффет Павлом Андрійовичем, Головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю Богомоловою Юлією Юріївною, за результатами позапланової перевірки на об`єкті будівництва "Реконструкція з надбудовою кафе по вул. Хрещатик, 23-Б у Печерському районі м. Києва" на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:76:032:0003 та 8000000000:76:032:0040, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД".

Київський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 24.07.2023 заяву задовольнив.

За результатами апеляційного перегляду ухвали, Шостий апеляційний адміністративний суд своєю постановою від 30.11.2023 задовольнив частково апеляційні скарги Державної інспекції архітектури та містобудування України, а також особи, яка не брала участі у справі - ОСОБА_1 та змінив мотивувальну частину ухвали з підстав, викладених у цій постанові.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний Суд" 01.01.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (сформована в підсистемі 29.12.2023), в якій скаржник просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2023 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви.

Верховний Суд своєю ухвалою від 16.01.2024 відкрив провадження у цій справі.

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний Суд" 29.01.2024 надійшла заява Державної інспекції архітектури та містобудування України, у якій вона просить приєднати її до касаційної скарги ОСОБА_1 .

Згідно з пунктом 2 частини 1, частиною 2 статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи. Усі рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до касаційного розгляду, викладаються у формі ухвали.

За правилами частини 1 статті 336 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її вимоги.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що до заяви про приєднання до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання копії заяви іншим учасникам справи.

На виконання вимог процесуального закону, скаржник подав квитанції про доставку документів до зареєстрованих Електронних кабінетів інших учасників справи, а також платіжну інструкцію про сплату судового збору від 22.12.2023 №1924 у розмірі 2 684,00 грн, де у графі «Призначення платежу» зазначено « 101 44245840,3102010,2800, судовий збір, за позовом ТОВ «Олімп ЛТД», на ухвалу від 24.07.2023 та постанову від 30.11.2023 по справі №320/22602/23, ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд)».

При цьому скаржником враховано положення частини 3 статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», відповідно до якого, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору

Перевіривши вказану заяву на предмет відповідності вимогам процесуального закону, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність перешкод для її прийняття та приєднання Державної інспекції архітектури та містобудування України до поданої іншим учасником справи касаційної скарги.

Керуючись статтями 248, 336, 340 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву Державної інспекції архітектури та містобудування України про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №320/22602/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп-ЛТД" до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування приписів та постанови.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВ.М. Шарапа