Постанова

від 31.01.2024 по справі 160/12896/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 січня 2024 року м.Дніпросправа № 160/12896/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 160/12896/23 (суддя Бухтіярова М.М., справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження) за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство «Росток» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - відповідач) від 22.03.2023 №18762/6/04-36-04-09-19 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2023 Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток»;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відновити в реєстрі платників єдиного податку відомості про Приватне сільськогосподарське підприємство «Росток» як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що у контролюючого органу не існувало правових підстав для прийняття рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи у зв`язку з порушенням строків подання звітності, оскільки така підстава відсутня в п.299.10 ст. 299 Податкового кодексу України. Поряд з цим, виявлення даного порушення мало відбуватись в межах документальної перевірки.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року адміністративний позов задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу. У скарзі, посилаючись на помилкове застосування судом норм матеріального права, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, скаржник просить скасувати рішення суду першої інстанції у даній справі та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що актом камеральної перевірки від 21.03.2023 № 8649/04-36-04-09-32465789 встановлено порушення пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Кодексу, а саме: не подання розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва. Листом від 29.03.2023 №20643/6/04-36-04-09-18 ПСП «Росток» повідомлено, що за рішенням контролюючого органу підприємство виключено з Реєстру платників єдиного податку четвертої групи з 01.01.2023, який надіслано платнику засобами поштового зв`язку. Відповідач звертає увагу, що розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік подано платником лише 29.05.2023 за №9123913867. Відповідно до п. 299.10 ст.299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу, зокрема, якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу.

Представником позивача було подано письмовий відзив на апеляційну скаргу відповідача. У відзиві позивач стверджує, що погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає рішення законним і обґрунтованим. Просить залишити рішення суду першої інстанції у даній справі без змін, а апеляційну скаргу відповідача без задоволення.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Приватне сільськогосподарське підприємство «Росток» зареєстроване 05.08.2003, про що 30.09.2007 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вчинено запис №12151200000000457 про включення відомостей про державну реєстрацію юридичної особи за ідентифікаційним кодом 32465789; з 08.08.2003 перебуває на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, Солонянська ДПІ (Солонянський район); місцезнаходження юридичної особи: 52412, Дніпропетровська обл., Солонянський р-н, с. Березнуватівка, вул. Молодіжна, буд. 1-В.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основний вид господарської діяльності ПСП «Росток» за КВЕД: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; серед інших видів є: 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 03.22 Прісноводне рибництво (аквакультура); 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

17.02.2023 позивачем подано загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік №9027586187 від 17.02.2023 з додатками 1 та 3 (а.с.10-29), звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік №9027581137 від 06.02.2023 з додатками 1 та 3 (а.с. 31-51), загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік №9027584468 від 17.02.2023 з додатками 1 та 3 (а.с. 53-64) та звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік №9027577258 від 16.02.2023 з додатками 1 та 3 (а.с. 66-77).

Вказані податкові декларації прийнято ГУ ДПС у Дніпропетровській області (Криничанський район) згідно із квитанціями №2 (а.с. 30, 52, 65, 78).

21.03.2023 відповідно до п.п.19-1.1.1 п.п.19-1.1.2 п.19-1 ст.19-1, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 та ст.76 Податкового кодексу України, у порядку, визначеному п.п.298.8.1, п.298.8, ст.298 Податкового кодексу України головним державним інспектором Новомосковського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку звітності, поданої Приватним сільськогосподарським підприємством «Росток» (код ЄДРПОУ 32465789) згідно з пп.298.8.1 п.298.8 сг.298 Кодексу щодо підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи ПСП «Росток» (код ЄДРПОУ 32465789).

За результатами камеральної перевірки складено акт №8649/04-36-04-09/32465789 від 21.03.2023 (а.с.83-85).

За висновками акту №8649/04-36-04-09/32465789 від 21.03.2023 дані камеральної перевірки свідчать, що ПСП «Росток» (код ЄДРГІОУ 32465789) в порушення пп. 295.9.1 п.295.9 ст.295 та пп. 298.8.1 п.298.8 ст.298 Кодексу для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку не подано до 20 лютого поточного року необхідної звітності контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку), а саме: не подано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику на 2023 рік. Враховуючи викладене, не має підстав для перебування в Реєстрі єдиного податку четвертої групи ПСП «Росток» (код ЄДРГІОУ 32465789) у 2023 році. Відповідно до п.п.5 п.299.10 ст.299 Кодексу порушення ПСП «Росток» (код ЄДРГІОУ 32465789) пп. 298.8.1 п.298.8 ст.298 Кодексу є підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з Реєстру платників єдиного податку з 01 січня 2023 року. На підставі зазначеного ПСП «Росток» (код ЄДРПОУ 32465789) за рішенням контролюючого органу підлягає виключенню з Реєстру платників єдиного податку четвертої групи 31.12.2022.

Копію акту направлено засобами поштового зв`язку та вручено позивачу 30.03.2023 (а.с.109).

22.03.2023 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №18762/6/04-36-04-09-19 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2023 - Приватне сільськогосподарське підприємство «Росток» (код ЄДРПОУ 32465789).

В обґрунтування підстав для прийняття рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи в ньому зазначено наступне.

Актом камеральної перевірки від 21.03.2023 №8649/04-36-04-09/32465789 встановлено, що в порушення п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст.295 та п.п. 298.8.1 п.298.8 ст.298 Кодексу для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку не подано розрахунок частки сільськогосподарського товар виробництва, що є підставою для анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи. Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з порушенням ПСП «Росток» (код ЄДРПОУ 32465789) п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст.295 та п.п. 298.8.1 п.298.8 ст.298 Кодексу приймається рішення про анулювання реєстрації платником податку четвертої групи ПСП «Росток» (код ЄДРПОУ 32465789) з 01.01.2023 (а.с. 92).

29.03.2023 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області листом №20643/6/04/36-04-09-18 від 29.03.2023 повідомлено позивача, що подана ПСП «Росток» звітність для підтвердження статусу платника податку четвертої групи на 2023 рік визнана як «неподаткова», ПСП «Росток» не відповідає вимогам п.п.298.8.1, п.п.298.8.4 п. 298.8 ст.298 ПК України та за рішенням контролюючого органу виключено з Реєстру платників єдиного податку четвертої групи з 01.01.2023(а.с. 86-89).

29.05.2023 позивачем подано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік №9123913867, яку прийнято контролюючим органом (а.с.79-82).

06.06.2023 на запит представника позивача адвоката Волошина А.А. (від 30.05.2023 №30-05-23/01) Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області листом №40592/6/04-36-04-04-12 від 06.06.2023 надано копію рішення про анулювання реєстрації платником податку четвертої групи з 01.01.2023 (від 22.03.2023 №18762/6/04-36-04-09-19) (а.с. 90-91).

Не погодившись із рішенням про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи, позивач звернувся до суду із позовом про його скасування.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржене рішення комісії не відповідає вимогам та принципам управлінської діяльності, закріпленим у частині 2 статті 2 КАС України, позаяк прийняте необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, недобросовісно, всупереч вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується з наступних підстав.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (набрав чинності з 01 січня 2015 року) фіксований сільськогосподарський податок трансформовано в єдиний податок (виділено в окрему 4 групу).

У розділі XIV «Спеціальні податкові режими» у главі 1 Податкового кодексу України встановлені правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку.

Відповідно до пункту 291.2. статті 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Пунктом 291.3. статті 291 ПК України встановлено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Пунктом 291.4. статті 291 ПК України визначено, що суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку: 1) перша група; 2) друга група; 3) третя група; 4) четверта група - сільськогосподарські товаровиробники:

а) юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків;

б) фізичні особи - підприємці, які провадять діяльність виключно в межах фермерського господарства, зареєстрованого відповідно до Закону України «Про фермерське господарство», за умови виконання сукупності таких вимог: здійснюють виключно вирощування, відгодовування сільськогосподарської продукції, збирання, вилов, переробку такої власновирощеної або відгодованої продукції та її продаж; провадять господарську діяльність (крім постачання) за місцем податкової адреси; не використовують працю найманих осіб; членами фермерського господарства такої фізичної особи є лише члени її сім`ї у визначенні частини другої статті 3 Сімейного кодексу України; площа сільськогосподарських угідь та/або земель водного фонду у власності та/або користуванні членів фермерського господарства становить не менше 0,5 гектара, але не більше 20 гектарів сукупно.

Підпунктом 298.8.4 пункту 298.8 статті 298 ПК України передбачено, що у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Отже, до платників 4 групи єдиного податку можуть належати сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 ПК України встановлено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.8 статті 298 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до підпункту 298.8.1. пункту 298.8. статті 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку врегульований статтею 299 ПК України, відповідно до пункту 299.1. якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку (пункт 299.2 статті 299 ПК України).

Пунктом 298.1 статті 298 ПК України врегульовано порядок переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.

З аналізу викладених норм встановлено, що чинним законодавством України чітко розмежовано поняття переходу на спрощену систему оподаткування та щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.

За змістом пункту 299.10. статті 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті;

7) втрати платником єдиного податку третьої групи статусу електронного резидента (е-резидента).

Згідно з абзацом другим пункту 299.11. статті 299 ПК України, у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи невідповідності вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті 291 цього Кодексу у податковому (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник єдиного податку четвертої групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу II цього Кодексу. Такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках. Способом реалізації владних управлінських функцій, у разі встановлення обставин під час проведення документальної перевірки, за яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку), є прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників цього податку. Прийняття ж контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної виїзної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладено Верховним Судом у постанові від 03.12.2020 у справі №200/9334/19-а.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач у 2022 році був платником єдиного податку 4 групи.

У 2023 році на виконання вимог Податкового кодексу позивачем засобами електронного зв`язку подано до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік №9027586187 від 17.02.2023 з додатками 1 та 3, звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік №9027581137 від 06.02.2023 з додатками 1 та 3, загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік №9027584468 від 17.02.2023 з додатками 1 та 3 та звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік №9027577258 від 16.02.2023 з додатками 1 та 3.

В якості підстави для прийняття рішення №18762/6/04-36-04-09-19 від 22.03.2023 про анулювання реєстрації платником єдиного податку 4 групи ПСП «Росток» з 01.01.2023 відповідачем вказано, що в порушення п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст.295 та п.п. 298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку не подано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, що встановлено актом камеральної перевірки звітності, поданої ПСП «Росток» згідно з пп.298.8.1 п.298. ст.298 ПК України, та є підставою для анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи.

За змістом підпункту 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, водночас, підпункт 298.8.1. пункту 298.8. статті 298 Податкового кодексу України визначає перелік звітних документів, які сільськогосподарські товаровиробники повинні подавати не пізніше 20 лютого поточного року для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.

При цьому, підпункт 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 Податкового кодексу України не уточнює, яка саме декларація має бути подана, натомість вказує, що це має бути декларація за поточний рік за встановленою формою.

На підставі підпункту 5 пункту 299.10 статті 299 Податкового кодексу України однією з підстав анулювання реєстрації платником єдиного податку є факт неподання звітності взагалі.

У свою чергу, звітні податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2023 рік позивачем подані та прийняті контролюючим органом, що підтверджується матеріалами справи (а.с.30, 52, 65, 78).

Водночас, повноваження податкового органу не визнавати податкову звітність податковою декларацією передбачені пунктом 48.7 статті 48 ПК України, а саме: податкова звітність не визнається податковою декларацією у разі порушення будь-якої норми статті 48 Податкового кодексу України. Зокрема, це відсутність обов`язкових реквізитів: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; місцезнаходження (місце проживання) платника податків тощо.

У даному випадку контролюючим органом не було встановлено невідповідностей у поданих податкових деклараціях вимогам статті 48 ПК України. Крім того, відповідач не наділений повноваженнями не визнавати подану податкову звітність, у зв`язку з пропущенням платником податку строку на подачу розрахунку, встановленого пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України (пропущення встановлених цією нормою строків).

За таких обставин, у відповідача були відсутні правові підстави вважати, що позивач не має права бути платником єдиного податку четвертої групи у 2023 році.

Крім того, процедура анулювання реєстрації платника єдиного податку має бути проведена з дотриманням відповідного порядку та за встановленою Податковим кодексом України процедурою.

Законодавець наділив податковий орган правом приймати рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку виключно за наслідками проведення виїзної документальної перевірки платника податку та встановлених у ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування.

Однак, доказів проведення виїзної документальної перевірки та результатів її проведення податковим органом суду не надано.

З огляду на викладене, відповідач при виключенні позивача з реєстру платників єдиного податку 4 групи з 01.01.2023 діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачений Податковим кодексом України, тому оскаржене рішення є протиправним та підлягало скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в даному випадку належним способом захисту прав позивача, який забезпечить їх ефективне поновлення, є зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відновити позивача в Реєстрі платників єдиного податку, як платника єдиного податку четвертої групи, з дати анулювання реєстрації.

В апеляційній скарзі відповідач звертає увагу на правовий висновок, який викладений у постанові Верховеного Суду Україи від 29.03.2018 у справі №804/2321/17.

Однак, в зазначеній справі предметом оскарження було рішення про відмову фермерському господарству у реєстрації платником єдиного податку четвертої групи на 2017 рік у зв`язку з тим, що підприємством порушено п.п.291.51.3 п.291.51 ст.291 ПК України, а саме: суб`єкт господарювання, станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг.

Відтак, висновки Верховного Суду Украни у зазначеній справі неможливо застосувати до спірних правовідносин через відмінність фактичних обставин у справах.

З урахуванням викладеного, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 160/12896/23 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддяН.П. Баранник

суддяН.І. Малиш

суддяА.А. Щербак