Рішення

від 29.01.2024 по справі 922/4192/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2024м. ХарківСправа № 922/4192/23

Господарський суд Харківської області у складі

судді Чистякової І.О.

за участю секретаря судового засідання Татаурова В.А.

розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технічні системи захисту" (провулок Рубанівський, буд. 10/26, м. Харків, 61052, ідентифікаційний код 37875041) про стягнення 1 368 283,24 грн за участю представників сторін:

позивача - Жилка С.Е.

відповідача - адвоката Балаклицького В.В.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулась до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технічні системи захисту" (відповідач) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 за період з 02.10.2020 по 28.02.2022. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору у розмірі 20 524,25 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані зокрема тим, що відповідач з 02.10.2020 та по теперішній час використовує земельну ділянку загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України для експлуатації та обслуговування житлової будівлі незавершеного будівництва: 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові, право власності на які в період з 02.10.2020 по теперішній час зареєстроване за відповідачем та у період з 02.10.2020 по 28.02.2022 не сплачував плату за користування вказаною земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн, які позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача як безпідставно збережені кошти на підставі статей 1212-1214 Цивільного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/4192/23. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 30 жовтня 2023 року о 09:20. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов. Встановлено відповідачу строк для подання заперечення на відповідь на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

В судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання від 20.11.2023 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 04.12.2023 о 11:30.

Після судового засідання 20.11.2023, через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача - Ланевської М.Л. надійшло клопотання (вх.№31715 від 20.11.2023) про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

01.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача Балаклицького В.В. надійшло клопотання (вх.№ 32990) про повернення справи № 922/4192/23 на стадію підготовчого провадження.

Також, 01.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 32985), в якому він просив суд продовжити строк на подання відзиву, долучити даний відзив та додані до нього копії документи до матеріалів справи та відмовити в задоволенні позову у повному обсязі посилаючись зокрема на те, що на підставі договору купівлі-продажу майнових прав Приватного підприємства "СЄНТЯБРЬ" (код ЄДРПОУ 32675853) від 11.06.2020 відповідач набув не право власності на об`єкт незавершеного будівництва як стверджує позивач, а майнові права на житлові будівлі незавершеного будівництва: 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м. в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові. На підставі викладеного, відповідач вважає, що позивачем не надано доказів того, що на спірній земельній ділянці знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, який представляє собою тільки житлові будівлі незавершеного будівництва: 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м. в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові, про що на думку відповідача свідчити і той факт, що у 2020 році відповідач звертався до позивача з питання надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га, але відповідачу було відмовлено листом Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради № 6404/0/605-20 від 13.10.2020. Ураховуючи наведене, позивач вважає, що Акт обстеження земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Шевченка (р-н вул. Саперної), кадастровий номер 6310136600:04:010:0008 від 27.06.2023, складений завідувачем сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Павловським Р.В., є неналежним доказом, а зазначена у ньому обставина, що на даній земельній ділянці знаходяться тільки житлові будівлі незавершеного будівництва, майнові права на які належать відповідачу, вважається не доведеною. Відповідач також вважає, що в обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 загальною площею 0,6965 га позивачем не надано належних доказів щодо її нормативної грошової оцінки, зокрема, технічну документацію на спірну земельну ділянку, виготовлену компетентним органом, а також нормативно-правовий акт про її затвердження. Щодо здійсненого позивачем розрахунку відповідачем зазначено, що позивач не вказав розмір земельного податку, в залежність від якого розраховується розмір орендної плати та протиправно застосував ставку річної орендної плати - 8% при розрахунку суми безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності на території м. Харкова за період з 02.10.2020 по 31.12.2020, оскільки на думку відповідача необхідно застосовувати ставку річної орендної плати - 3% як передбачено умовами укладеного між Харківською міською радою та Приватним підприємством "СЄНТЯБРЬ" договору оренди землі від 19.09.2006 № 340667100172. Крім того, відповідач вважає, що позивач хоче стягнути у повному обсязі безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою тільки з відповідача, хоча нею користуються треті особи, які звернулися безпосередньо до позивача за оформленням права користування цією ж земельною ділянкою з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008, що убачається із листа Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради № 6404/0/605-20 від 13.10.2020.

Крім того, 01.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№32999), в якому він просив суд визнати поважними причини неподання відповідачем у строк, встановлений ст. 80 ГПК України, доказів по справі № 922/4192/23 та поновити строк на подання наступних доказів: договору купівлі-продажу майнових прав від 11.06.2012, листа ХМР № 6404/0/605-20 від 13.10.2020, договору оренди землі від 19.09.2006, додаткової угоди від 04.02.2011. За твердженням відповідача зазначені договір оренди та додаткова угода до нього підтверджують, що за оренду вказаної земельної ділянки застосовувалася ставка річної орендної плати - 3%. З моменту укладення договору і на теперішній час цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 не змінювалося.

Також, 01.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів (вх.№32998), в якому він просив суд витребувати у позивача Технічну документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова, на підставі якої відповідачу було нараховано безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка, 345 (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 за період з 02.10.2020 по 28.02.2022.

Крім того, 01.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли письмові пояснення (вх.№33007), в яких зазначено, що позовні вимоги Харківської міської ради не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не підтверджені належними доказами, а тому не підлягають задоволенню у повному обсязі.

10.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли додаткові пояснення до клопотання про витребування доказів, які зареєстровано 11.12.2023 за вх.№33007.

11.12.2023 на електронну пошту суду від представника позивача надійшли письмові пояснення (вх.№ 33907).

11.12.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№34020).

Ухвалою суду від 11.12.2023 задоволено клопотання відповідача (вх.№32990 від 01.12.2023) про повернення до стадії підготовчого провадження у справі №922/4192/23. Вирішено повернутись до стадії підготовчого провадження. Продовжено строк для подання відзиву на позовну заяву (вх.№32985 від 01.12.2023) до 01.12.2023 включно. Прийнято до розгляду відзив на позовну заяву (вх.№32985 від 01.12.2023) та письмові пояснення відповідача (вх.№33007 від 01.12.2023). Задоволено клопотання відповідача (вх.№32999 від 01.12.2023) про поновлення строку на подання доказів. Поновлено відповідачу строк на подання доказів по справі №922/4192/23, а саме: договору купівлі-продажу майнових прав від 11.06.2012, листа ХМР № 6404/0/605-20 від 13.10.2020, договору оренди землі від 19.09.2006, додаткової угоди від 04.02.2011. Вирішено розглянути клопотання відповідача про витребування доказів в підготовчому засіданні. Підготовче засідання призначено на 18 грудня 2023 р. о 12:30 год.

17.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів, яке зареєстровано 18.12.2023 за вх. №34659, в якому він просив суд витребувати у Харківської міської ради наступну інформацію: Чи змінювалося цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008, з часу її сформування 21.09.2006 року до теперішнього часу, якщо так, то коли, на якій підставі, змінене цільове призначення даної земельної ділянки?

17.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшла заява про виправлення описки у відзиві, письмових поясненнях, клопотанні про долучення доказів, яку зареєстровано 18.12.2023 за вх.№34666, в якій зазначено, що у відзиві від 30.11.2023, письмових поясненнях від 30.11.2023 та клопотанні про долучення доказів від 30.11.2023 помилково рік укладання договору купівлі-продажу майнових прав ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СЄНТЯБРЬ" (код ЄДРПОУ 32675853), а саме: зазначено 2012 рік, замість 2020 рік, у зв`язку з чим представник відповідача просить суд вважати вірною дату укладання вказаного договору - 11.06.2020.

18.12.2023 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№34020), в якій зазначено зокрема, що позивачем надано належні та допустимі докази на підтвердження факту знаходження на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові нерухомого майна, яка належить лише відповідачу.

Щодо розрахунку безпідставно збережених відповідачем коштів позивачем зазначено, його виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення №41/08). Відповідно до п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 8% від нормативної грошової оцінки. Відповідно до п. 4.1 Положення №41/08 (в редакції з 01.01.2022) річна орендна плата для виду використання земельної ділянки Інше встановлена на рівні 8 % від нормативної грошової оцінки. Ставка у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на застосування якої наполягає відповідач, відповідно до п. 4.3. Положення №41/08 (в редакції до 31.12.2021), не застосовується, оскільки у даному пункті зазначено, що "на період будівництва та реконструкції об`єктів встановити ставку річної орендної плати за земельну ділянку, на якій знаходиться об`єкт будівництва або реконструкції, на рівні 3% від нормативної грошової оцінки (за умови належного оформлення будівництва та реконструкції об`єкту у встановленому порядку)". За твердженням позивача, відповідачем не було надано доказів того, що у спірний період з 02.10.2020 по 28.02.2022 у нього були наявні дозвільні документи, що дають право на виконання будівельних робіт, а тому правові підстави для застосування ставки орендної плати встановлено на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки відсутні.

Щодо посилань відповідача стосовно того, що він звертався до Харківської міської ради із заявою щодо оформлення права користування земельною ділянкою позивачем зазначено, що 14.09.2020 відповідач звернувся до позивача із заявою про надання в оренду земельної ділянки кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га. У даній заяві відповідач також зазначив, що на момент звернення він перебуває в процесі отримання права власності на об`єкт незавершеного будівництва. Листом Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради від 13.10.2020 № 6404/0/605-20 йому було відмовлено у зв`язку з тим, що у заявника були відсутні правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості в межах земельної ділянки. Оскільки як вже зазначалось, право власності на житлові будівлі незавершеного будівництва 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м. в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка. 345 у м. Харкові було зареєстровано за відповідачем з 02.10.2020, на момент звернення із заявою від 14.09.2020 власником об`єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові була інша особа.

Щодо договору оренди земельної ділянки по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові від 19.09.2006 № 340667100172 позивачем зазначено, що на підставі рішення Харківської міської ради від 28.09.2005 № 170/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів" ПП "СЄНТЯБРЬ" було надано в оренду земельну ділянку по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові площею 0,6965 га (кадастровий номером 6310136600:04:010:0008) для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями культурно-побутового, адміністративного призначення та торговельним центром, з підземним паркінгом і гостьовою автостоянкою (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об`єкту. На підставі вказаного рішення, між Харківською міською радою та ПП "СЄНТЯБРЬ" укладено договір оренди землі від 19.09.2006 № 340667100172 строком до 01.12.2030. Проте рішенням Господарського суду Харківської області від 04.06.2020 у справі № 922/4294/14 (922/983/20) за позовом Харківської міської ради до ПП "СЄНТЯБРЬ" розірвано договір оренди землі, укладений 19.09.2006 між Харківською міською радою та ПП "СЄНТЯБРЬ", зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в Державному реєстрі земель від 19.06.2006 за № 34066710072. Відповідно до Акту приймання земельної ділянки до земель запасу міста від 29.09.2020 № 392/20 земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові прийнято до земель запасу міста.

В судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання від 18.12.2023 про продовження строку на подачу відповіді на відзив, за власної ініціативи, до 18.12.2023 та прийняття відповіді на відзив від 18.12.2023 за вх. № 34701/23 до розгляду та долучення до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 18.12.2023 клопотання відповідача про витребування доказів (вх.32998 від 01.12.2023) задоволено. Витребувано у Харківської міської ради Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова, на підставі якої Товариству з обмеженою відповідальністю "Технічні системи захисту" (код ЄДРПОУ 37875041) було нараховано безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка, 345 (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 за період з 02.10.2020 по 28.02.2022. Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали. Підготовче засідання відкладено на 08 січня 2024 р. о 12:00 год.

27.12.2023 до суду від позивача надійшла заява (вх.№35815), в якій щодо витребування ухвалою суду від 18.12.2023 у справі №922/4192/23 у позивача технічної документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова, на підставі якої відповідачу було нараховано безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка, 345 (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 за період з 02.10.2020 по 28.02.2022 позивачем зазначено, що вказаний розрахунок здійснювався позивачем на підставі Витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 21.07.2021 №2799, виданого відділом у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, тому на виконання вказаної ухвали від 18.12.2023 позивачем надано оригінал Витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 21.07.2021 №2799, копія якого направлялась відповідачу разом із позовною заявою.

26.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив, яке зареєстровано 27.12.2023 за вх.№35762, в яких він просить в позові відмовити повністю посилаючись зокрема на те, що відповідач під час процедури банкрутства ПП "СЄНТЯБРЬ" придбав у власність на аукціоні майнові права на об`єкт незавершеного будівництва, який розташований за адресою: вул. Шевченка, 345 у м. Харкові, на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008, що використовувалася ПП "СЄНТЯБРЬ" на підставі договору оренди, укладеного з Харківською міською радою, з метою у подальшому відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України використовувати дану земельну ділянку для завершення будівництва та експлуатації побудованого об`єкту на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача - ПП "СЄНТЯБРЬ". Проте на думку відповідача Харківська міська рада мало того, що навмисно, з надуманих підстав відмовила відповідачу надати в оренду дану земельну ділянку, що фізично позбавило відповідача можливості проводити будівельні роботи на ній, так ще і вимагає від суду стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання цієї земельної ділянки із застосуванням ставки у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, при цьому не довівши, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 знаходиться тільки об`єкт незавершеного будівництва, що належить ТОВ "ТЕХНИЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ".

26.12.2023 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання, яке зареєстровано 27.12.2023 за вх.№35760, про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АНТАРЕС БРАЙТ" (код ЄДРПОУ 43532202, 61070, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 331-Б).

В судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання від 08.01.2024, про відмову у задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідача по справі, про продовження строку на подання заперечення на відповідь на відзив до 28.12.2023 та прийняття його до розгляду, та про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 29.01.2024 об 11:30.

У судовому засіданні 29.01.2024 представник позивача просив задовольнити позов повністю.

У судовому засіданні 29.01.2024 представник відповідача просив відмовити у позові повністю.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши думку представників сторін, суд встановив наступне.

Як убачається з матеріалів справи, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 18.09.2023 № 346861999 право власності на житлові будівлі незавершеного будівництва: 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м. в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові зареєстровано з 02.10.2020 за ТОВ ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ на підставі договору купівлі-продажу з ПП СЄНТЯБРЬ, від 11.06.2020 № 447, виданого приватним нотаріусом ХМНО Єніною Л.В.; акту приймання-передачі нерухомого майна до договору купівлі-продажу майнових прав, від 11.06.2020 № б/н, видавник: ПП "СЄНТЯБРЬ" ТОВ ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ; дозволу на виконання будівельних робіт від 13.02.2007 № 07/43, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова; Експертного висновку щодо визначення рівня будівельної готовності об`єкта незавершеного будівництва, № б/н, від 11.08.2016, видавник: ТОВ "БІЗНЕС- ГРУПА СПІВДРУЖНІСТЬ" (інформаційна довідка додається).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.09.2023 № НВ-0001963222023 площа земельної ділянки по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 складає 0,6965 га, сформована земельна ділянка 21.09.2006. Вищевказана земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки - для будівництва і обслуговування багатоповерхового житлового будинку.

27.06.2023 завідувачем сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Павловським Р.В. у порядку ч. 2. ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові.

За результатами проведеного обстеження складено Акт обстеження від 27.06.2023, яким встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові огороджена, знаходиться у занедбаному стані, на час обстеження будь-яке будівництво не проводилось, на огородженій території знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстроване за ТОВ "ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ".

До Акту обстеження додано план-схему земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008.

Згідно з листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 09.06.2023№ 9651/5/20-40-04-02-12 ТОВ "ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ" у 2020-2022 роках не значиться платником плати за землю.

Позивач вважає, що відповідач з 02.10.2020 та по теперішній час використовує земельну ділянку загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України для експлуатації та обслуговування житлової будівлі незавершеного будівництва: 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові, право власності на які в період з 02.10.2020 по теперішній час зареєстроване за відповідачем та у період з 02.10.2020 по 28.02.2022 не сплачував плату за користування вказаною земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн, які позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача як безпідставно збережені кошти на підставі статей 1212-1214 Цивільного кодексу України.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у статті 120 Земельного кодексу України.

Виходячи зі змісту зазначеної статті, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі.

Як вбачається із положень статті 120 Земельного кодексу України виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

Водночас за змістом ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Аналогічні формулювання поняття оренди землі закріплені в ст. 1 Закону України "Про оренду землі".

Як убачається з матеріалів справи, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 18.09.2023 № 346861999 право власності на житлові будівлі незавершеного будівництва 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м. в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові зареєстровано з 02.10.2020 за Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ" на підставі договору купівлі-продажу з ПП "СЄНТЯБРЬ", від 11.06.2020 № 447, виданого приватним нотаріусом ХМНО Єніною Л.В.; акту приймання-передачі нерухомого майна до договору купівлі-продажу майнових прав, від 11.06.2020 № б/н, видавник: ПП "СЄНТЯБРЬ" ТОВ "ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ"; дозволу на виконання будівельних робіт від 13.02.2007 № 07/43, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова; Експертного висновку щодо визначення рівня будівельної готовності об`єкта незавершеного будівництва, № б/н, від 11.08.2016, видавник: ТОВ "БІЗНЕС-ГРУПА СПІВДРУЖНІСТЬ".

Даний витяг було сформовано за пошуковим запитом по кадастровому номеру земельної ділянки - 6310136600:04:010:0008 та відповідно до отриманого витягу на земельній ділянці знаходяться лише житлові будівлі незавершеного будівництва 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові.

Отже, відповідач з 02.10.2020 є власником об`єкта нерухомого майна - нежитлової будівлі незавершеного будівництва 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м. в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка, 345 у м. Харкові.

Статтею 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 18.09.2023 № 346861999 право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано з 11.09.2020 за Харківською міською радою.

При цьому, в матеріалах справи відсутній укладений між Харківською міською радою та відповідачем по справі договір оренди спірної земельної ділянки, як і відсутні докази проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки, отже відповідач у період з 02.10.2020 по 28.02.2022 користувався цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Щодо доводів відповідача стосовно того, що йому було відмовлено позивачем у наданні в оренду спірної земельної ділянки, суд зазначає наступне.

Так, дійсно 14.09.2020 відповідачем було скеровано до Харківської міської ради заяву №140920-01 про надання в оренду земельної ділянки кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га, у якій зазначено, що на момент звернення відповідач перебуває в процесі отримання права власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Листом Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради від 13.10.2020 № 6404/0/605-20 відповідачу було відмовлено у наданні в оренду спірної земельної ділянки в зв`язку з тим, що у Департаменті містобудування та архітектури Харківської міської ради знаходяться звернення іншої юридичної особи з питань надання в оренду земельної ділянки площею 0,6965 га (кадастровий номер 6310136600:04:010:0008) з доданими документами, в тому числі щодо реєстрації права власності на нерухоме майно та повідомлено відповідачу, що подальший розгляд його звернення можливий після вирішення питання в установленому законодавством порядку щодо Майнових прав на об`єкти нерухомості в межах земельної ділянки (кадастровий номер 6310136600:04:010:0008).

При цьому, позивачем у відповіді на відзив назначено, що право власності на житлові будівлі незавершеного будівництва 10,65% (відсотків) готовності житлових приміщень (квартир) №№111-:-164, орієнтовною площею 4888,69 кв.м. в багатоповерховому житловому будинку, а саме під`їзд № 3, по вул. Шевченка. 345 у м. Харкові було зареєстровано за відповідачем з 02.10.2020 і на момент звернення із заявою від 14.09.2020 власником об`єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові була інша особа.

Відповідно дост. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 09.06.2023№ 9651/5/20-40-04-02-12 ТОВ "ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ" у 2020-2022 роках не значиться платником плати за землю.

Відповідач не є власником та постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (ст.14.1.72 Податкового кодексу України).

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно з ч. 3 ст. 1212 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються також до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння.

Згідно із ст. 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Матеріали справи свідчать, що відповідач користується спірною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, а тому відповідно до положень статей 1212-1214 Цивільного кодексу України повинен відшкодувати позивачу всі доходи, які він одержав або міг одержати від цього майна.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Щодо здійсненого Харківською міською радою розрахунку, суд зазначає наступне.

Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Розрахунок розміру безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові від 21.07.2021 № 2799.

Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).

Щодо коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позивачем зазначено наступне.

Відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно із п. 289.3. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2020 рік - 1,0; 2021 рік - 1,1.

Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові у 2020 - 2021 роках становить 12 032 219, 00 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові у 2022 році становить 13 235 441,00 грн.

Щодо застосування ставки річної орендної плати у розмірі 8%, позивачем зазначено наступне.

Розрахунок безпідставно збережених відповідачем коштів виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення №41/08).

Відповідно до п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 8% від нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 4.1 Положення №41/08 (в редакції з 01.01.2022), річна орендна плата для виду використання земельної ділянки Інше встановлена на рівні 8 % від нормативної грошової оцінки.

Ставка у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на застосування якої наполягає відповідач, відповідно до п. 4.3. Положення №41/08 (в редакції до 31.12.2021), не застосовується, оскільки у даному пункті зазначено, що "на період будівництва та реконструкції об`єктів встановити ставку річної орендної плати за земельну ділянку, на якій знаходиться об`єкт будівництва або реконструкції, на рівні 3% від нормативної грошової оцінки (за умови належного оформлення будівництва та реконструкції об`єкту у встановленому порядку)".

Згідно з ч. 4 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1)отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2)розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;

3)затвердження проектної документації;

3-1) отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт у випадках, визначених цим Законом;

4)виконання підготовчих та будівельних робіт;

4-1) державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва та майбутній об`єкт нерухомості у випадках, визначених законом;

4-2) проведення контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об`єктів (крім об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) та здійснення їх технічної інвентаризації (крім об`єктів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування);

5)прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

6)державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом та прийнятий в експлуатацію у випадках, визначених цим Законом, об`єкт (його складову).

Оскільки відповідачем не надано доказів того, що спірний період - з 02.10.2020 по 28.02.2022 в нього були наявні дозвільні документи, що дають право на виконання будівельних робіт, тому правові підстави для застосування ставки орендної плати встановлено на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки відсутні.

При цьому, щодо доводів відповідача про те, що позивач протиправно застосував ставку річної орендної плати - 8% при розрахунку суми безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності на території м. Харкова за період з 02.10.2020 по 31.12.2020, оскільки як вважає відповідач у нього після отримання права власності на майно з 02.10.2020 виникло право користування спірною земельною ділянкою на тих самих умовах, що були передбачені умовами договору оренди землі, укладеним 19.09.2006 між Харківською міською радою та Приватним підприємством "СЄНТЯБРЬ", суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківської міської ради від 28.09.2005 №170/05 Приватному підприємству "Сєнтябрь" надано земельну ділянку по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) загальною площею 0,6965га в оренду для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями культурно-побутового, адміністративного призначення та торговельним центром, з підземним паркінгом і гостьовою автостоянкою строком до 01.12.2008 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об`єкту до 01.12.2030.

19 вересня 2006 року між Харківською міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством "Сєнтябрь" (орендар) укладено Договір оренди землі №340667100172, відповідно до умов якого Орендодавець на підставі рішення XL сесії Харківської міської ради IV скликання від 28.09.2005 року №170/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі промисловості, яка знаходиться м. Харків, вул. Шевченка (р-н вул. Саперної).

Згідно пункту 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,6965 га, в тому числі: інших угідь 0,6965 га.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 04.06.2020 у справі № 922/4294/14 (922/983/20) за позовом Харківської міської ради до ПП "СЕНТЯБРЬ" про розірвання договору оренди землі позов задоволено повністю, розірвано договір оренди землі, укладений 19.09.2006 між Харківською міською радою та ПП "СЕНТЯБРЬ", зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в Державному реєстрі земель від 19.09.2006 за № 340667100172.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Рішення Господарського суду Харківської області від 04.06.2020 у справі № 922/4294/14 (922/983/20) набрало законної сили 07.08.2020 та є чинним.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки на час розгляду цієї справи № 922/4192/23, рішення Господарського суду Харківської області від 04.06.2020 у справі № 922/4294/14 (922/983/20) набрало законної сили та є чинними, відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України вказане є підставою для звільнення позивача від доказування обставин, встановлених під час розгляду вказаної справи.

Відповідно до Акту приймання земельної ділянки до земель запасу міста від 29.09.2020 № 392/20 земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові прийнято до земель запасу міста.

Отже, на момент виникнення права власності у відповідача на зазначене вище нерухоме майно - 02.10.2020, укладений між Харківською міською радою та ПП "СЕНТЯБРЬ" договір оренди землі від 19.09.2006 було розірвано за рішенням Господарського суду Харківської області від 04.06.2020 у справі № 922/4294/14, яке набрало законної сили 07.08.2020 та є чинним, а відтак у відповідача не виникло право користування спірною земельною ділянкою на тих самих умовах, що були передбачені умовами договору оренди землі, укладеним 19.09.2006 між Харківською міською радою та Приватним підприємством "СЄНТЯБРЬ".

Щодо застосування коефіцієнту розміру земельної ділянки, позивачем зазначено наступне.

Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1.

Додатком до Положення № 41/08 Коефіцієнти умов використання земельної ділянки (в редакції з 01.01.2022) встановлено, що коефіцієнту розміру земельної ділянки із показником від 0,1000 га до 0,9999 га відповідає значення 0,95.

Щодо застосування коефіцієнту складних інженерно-геологічних умов із значенням 1, суд зазначає наступне.

Пунктом 2.4 Положення №41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

Аналогічні приписи щодо застосування коефіцієнтів складних інженерно- геологічних умов містить пункт 2.4 Положення № 41/08 в редакції з 01.01.2022.

Ураховуючи факт того, що орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.

Отже, розмір орендної плати, яку повинен був сплачувати відповідач за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові складає:

- у 2020 році - 80 214,79 грн в місяць, за період з 02.10.2020 по 31.12.2020 становить 238 056,80 грн;

- у 2021 році - 80 214,79 грн в місяць, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить 962 577,52 грн;

- у 2022 році - 83 824,46 грн в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 167 648,92 грн.

Оскільки, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 09.06.2023 № 9651/5/20-40-04-02-12 ТОВ "ТЕХНІЧНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ" не сплачувало кошти за використання вищезазначеної земельної ділянки, то сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 02.10.2020 по 28.02.2022 становить 1 368 283,24 грн.

Розрахунок суми безпідставно збережених коштів перевірено судом та встановлено його відповідність вимогам законодавства.

Щодо наявності підстав для стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Правові підстав користування земельною ділянкою комунальної власності за змістом глави 15 ЗК України реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частиною 1 статті 93 і статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України).

Принцип платного використання землі також передбачено статтею 206 Земельного кодексу України, за змістом якої використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України), тут і далі - у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Отже, законодавець розмежовує поняття "земельний податок" та "орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності" залежно від правових підстав передання прав землекористування такими ділянками.

Водночас, згідно зі статтями 122-124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах неодноразово звертав увагу на те, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Водночас Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі № 200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давного Риму (лат. superficies solo cedit- збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані. Отже, об`єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об`єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об`єкт права власності.

Звідси власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.

Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 у справі № 924/856/20.

Таким чином, положення глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України, статті 1212 Цивільного кодексу України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Подібний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі №912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі №922/652/18, від 21.05.2019 у справі № 924/552/18, від 05.08.2022 у справі № 922/2060/20 та ін.

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.

Відсутність договору оренди не вказує на те, що відповідачі не зобов`язані сплачувати кошти за користування земельною ділянкою, адже у зв`язку із набуттям права власності на нежитлові приміщення (нерухоме майно), що розташоване на земельній ділянці, у них автоматично виник обов`язок належним чином сплачувати за користування цією земельною ділянкою, враховуючи презумпцію оплатності використання земельних ділянок в України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Підсумовуючи викладене та те, що відповідачем у встановленому законом порядку позовні вимоги позивача не спростовано, суд вважає позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 за період з 02.10.2020 по 28.02.2022 законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Ураховуючи те, що позов задоволено повністю, керуючись статтею 129 ГПК України, судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 20 524,25 грн належить покласти на відповідача у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6, 8, 13, 14, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 2, 4, 15, 80, 83, 93, 123-125 Земельного кодексу України, ст. 1, 6, 13, 15, 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 1, 5, 18, 20 Закону України "Про оцінку земель", ст. 14, 271, 288, 289 Податкового кодексу України, ч. 4 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", ч. 3 ст. 653, 1212, 1214 Цивільного кодексу України та ст. 4, 20, 73, 74, 75, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Технічні системи захисту" (провулок Рубанівський, буд. 10/26, м. Харків, 61052, ідентифікаційний код 37875041) на користь Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) UA698999980314090611000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 1 368 283,24 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,6965 га по вул. Шевченка (р-н вул. Саперної) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:04:010:0008 за період з 02.10.2020 по 28.02.2022.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

Судові витрати у справі у вигляді судового збору у розмірі 20 524,25 грн покласти на відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Технічні системи захисту" (провулок Рубанівський, буд. 10/26, м. Харків, 61052, ідентифікаційний код 37875041).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Технічні системи захисту" (провулок Рубанівський, буд. 10/26, м. Харків, 61052, ідентифікаційний код 37875041) на користь Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243, платіжні реквізити: р/р UA518201720344240012000032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, Отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) судовий збір у розмірі 20 524,25 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням п.п. 17.5 п.17 Перехідних положень Кодексу.

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено "08" лютого 2024 р.

СуддяІ.О. Чистякова