Ухвала

від 09.02.2024 по справі 200/5201/22

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 лютого 2024 року Справа №200/5201/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОРПУСГРУП КОМТЕК" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,

УСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Добропіллявугілля видобуток" звернулось до суду з адміністративним позовом до Південного офісу Держаудитслужби у якому просили визнати протиправним та скасувати висновок Південного офісу Держаудитслужби від 28 листопада 2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-06-09-005752-c. В обґрунтування зазначено, що моніторинг процедури закупівлі UA-2021-06-09-005752-c проведено органом державного фінансового контролю за відсутності передбачених законом підстав та без належної на те компетенції. Вказав на правомірність застосування переговорної процедури під час процедури закупівлі UA-2021-06-09-005752-c з огляду на те, що під час проведення процедури закупівлі UA-2021-04-22-009739-a, учасниками торгів оскаржено рішення замовника. Тому, з огляду на нагальну потребу, пов`язану з необхідністю забезпечення санітарного благополуччя та захисту здоров`я працівників, позивач прийняв рішення про застосування переговорної процедури закупівлі (UA-2021-06-09-005752-c). При цьому наголосив, що обсяг процедури закупівлі UA-2021-06-09-005752-c не перевищив 20 відсотків від очікуваної вартості процедури закупівлі UA-2021-04-22-009739-a. Звернув увагу на те, що станом на дату проведення моніторингу закупівлі UA-2021-06-09-005752-c закінчився строк дії укладеного з переможцем процедури закупівлі договору від 29 червня 2021 року № 812-21 СЦ про надання послуг, а тому вимоги спірного висновку про зобов`язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором, уважає неможливими.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року, адміністративний позов задоволено.

Верховний Суд постановою від 29 листопада 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року у справі № 200/5201/22 скасував, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

18 грудня 2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу, зобов`язано Державне підприємство "Добропіллявугілля-видобуток" надати суду у строк до 29 грудня 2023 року пояснення та докази на підтвердження обставин щодо виконання ТОВ "КОРПУСГРУП КОМТЕК" обов`язків по договору від 29 червня 2021 року № 812-21 СЦ, в т.ч. після закінчення строку дії договору (тобто після 20 липня 2021 року); докази на підвердження формування в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю від 29 червня 2021 року № 812-21 СЦ.

18 грудня 2023 року ухвалою суду залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОРПУСГРУП КОМТЕК" (ідентифікаційний код 35230781, 50069, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Волгоградська, будинок 4).

Згідно відомостей КП «Діловодство спеціалізованого суду» копії ухвал доставлені в «Електронний кабінет» позивача та його представника 18.12.2023 19:12, а також третьої особи - 21.12.2023 21:23.

Крім того, копію ухвали від 18.12.2023 надіслано на електронну адресу позивача «dobropolyecoalmining@gmail.com» зазначену ним в позовній заяві.

Станом на 08.02.2024 вимоги ухвали від 18.12.2023 у встановлений судом строк позивачем не виконані.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне вдруге витребувати у Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" пояснення та докази на підтвердження обставин щодо виконання ТОВ "КОРПУСГРУП КОМТЕК" обов`язків по договору від 29 червня 2021 року № 812-21 СЦ, в т.ч. після закінчення строку дії договору (тобто після 20 липня 2021 року); докази на підтвердження формування в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю від 29 червня 2021 року № 812-21 СЦ.

Суд звертає увагу та вважає за необхідне роз`яснити, що згідно п.9 ч.1 ст. 240 КАС України у разі не подання без поважних причин доказів, необхідних для вирішення спору, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, про що постановляє ухвалу.

При цьому, ч.7 ст. 80 КАС України передбачено обов`язок особи, яка не має можливості подати доказ, який витребовує суд, або не має можливості подати такий доказ у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 129, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Державне підприємство "Добропіллявугілля-видобуток" надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали пояснення та докази на підтвердження обставин щодо виконання ТОВ "КОРПУСГРУП КОМТЕК" обов`язків по договору від 29 червня 2021 року № 812-21 СЦ, в т.ч. після закінчення строку дії договору (тобто після 20 липня 2021 року); докази на підтвердження формування в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю від 29 червня 2021 року № 812-21 СЦ.

Запитувані документи надіслати у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали на через «Електронний кабінет» або на поштову адресу суду: м.Слов`янськ, вул.Добровольського 1 корп.2.

Роз`яснити, що у разі не подання без поважних причин доказів, необхідних для вирішення спору, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду. У разі не можливості подати відповідні докази, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош