Ухвала

від 13.02.2024 по справі 420/36138/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/36138/23

У Х В А Л А

13 лютого 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про надання додаткового строку на подання відзиву на позов

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов житлово комунального господарства Чорноморської селищної ради до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №26933/15-32-09-05 від 20.10.2023 року, яким до позивача застосовано штрафні санкції в сумі 500000,00 грн за порушення статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Також ухвалою суду від 18.01.2024 року встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Витребувано у Головного управління ДПС в Одеській області належним чином завірені копії матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.

Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області надати до суду витребувані документи у строк для подання відзиву.

Представником відповідача надано клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву на позов.

В обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що відповідно до приписів законодавства, а також порядку супроводження судових справ ДПС управлінням правового забезпечення 22.01.2024 (вихідний від 22.01.2024 №28/15-32-05-06) було складено службовий лист, яким зазначено структурний підрозділ контролюючого органу: «З метою забезпечення належного супроводження даної судової справи, та у відповідності до вимог пп. 5.1 п. 5 Порядку організації роботи органів ДПС під час підготовки та супроводження у судах справ, не пов`язаних із процедурами банкротства, погашення та стягнення заборгованості платників податків, ведення претензійної роботи, затвердженого наказом ДПС України № 357 від 28.06.2022 року, просимо надати у термін до 29.12.2023 року через ІТС «Управління документами» до управління правового забезпечення Головного управління ДПС в Одеській області в електронному вигляді (формати: .doc, pdf) належним чином засвідчені копії документів та наступну інформацію: наказу про проведення фактичної перевірки ЖКГ «Чорноморська селищна рада» (код ЄДРПОУ 31790926); інформації, на підставі якої був прийнятий відповідний наказ (доповідна записка та отримана інформація згідно з п. 80.2 ПК України); направлення на проведення фактичної перевірки; акту про результати фактичної перевірки з усіма додатками та доказами направлення; усіх інших документів, на підставі яких було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення». Однак, станом на останній день, встановлений ухвалою від 18.01.2024 року, а саме 02.02.2024, відповіді структурного підрозділу, разом з копіями усіх відповідних документів, не надійшло до управління правового забезпечення Головного управління ДПС в Одеській області, що унеможливлює станом на 02.02.2024 оформлення позиції контролюючого органу належним чином, яка буде відображена у відзиві на адміністративний позов, що в свою чергу перешкоджає повному та всебічному розгляду справи.

Представник позивача подав заперечення на заяву про продовження строку для подання відзиву, в обґрунтування якого зазначив, що посилання відповідача на відсутність вчасної відповіді структурного підрозділу щодо надання копій документів є внутрішньою організаційною діяльністю Відповідача, а враховуючи територіальне місцезнаходження матеріалів перевірки та структурних підрозділів відповідача в межах одного району м. Одеси, це не може бути поважною причиною пропуску строку для написання відзиву згідно ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2024, справа №420/36138/23.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Як передбачено положеннями ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Приписами ст.119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Разом з тим, 13.02.2024 року відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов та матеріали перевірки.

З урахуванням наведеного, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи обставини зазначені відповідачем, суд вважає за можливе продовжити Головному управління ДПС в Одеській області строк для подання відзиву на позов.

Керуючись статтями 166, 167, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позов задовольнити.

Продовжити строк на подання відзиву на позов та прийняти відзив на адміністративний позов житлово комунального господарства Чорноморської селищної ради до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин