Ухвала

від 19.02.2024 по справі 580/1582/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

19 лютого 2024 року справа № 580/1582/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави до Городищенської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.02.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся керівник Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави (далі позивач) з позовною заявою до Городищенської міської ради (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Городищенської міської ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів на структурний підрозділ приміщення комунального закладу, а саме Набоківський сільський клуб, а також на земельну ділянку за адресою: вул. Северина Наливайка, 4 с. Набоків Черкаський район, Черкаська область, зобов`язавши Городищенську міську раду вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення Набоківського сільського клубу Городищенської міської ради, а також на земельну ділянку вул. Северина Наливайка, 4 с. Набоків Черкаський район, Черкаська область;

- визнати протиправною бездіяльність Городищенської міської ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів на структурний підрозділ приміщення комунального закладу Чубівський міський клуб№3, а також на земельну ділянку за адресою: вул. Шкільна, 47, м. Городище, Черкаський район, Черкаська область, зобов`язавши Городищенську міську раду вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення комунального закладу Чубівський міський клуб №3, а також на земельну ділянку за адресою: вул. Шкільна, 47, м. Городище, Черкаський район, Черкаська область;

- визнати протиправною бездіяльність Городищенської міської ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку Городищенського центру культури і дозвілля Городищенської міської ради за адресою: вул. Театральна, 2 а м. Городище, Черкаський район, Черкаська область, зобов`язавши Городищенську міську раду вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку Городищенського центру культури і дозвілля Городищенської міської ради за адресою: вул. Театральна, 2 а м. Городище, Черкаський район, Черкаська область.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Також в позовній заяві позивач просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача комунальний заклад «Городищенський центр культури і дозвілля» Городищенської міської ради.

Відповідно до ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до статуту Городищенського центру культури і дозвілля Городищенської міської ради (код ЄДРПОУ 21368201) цей заклад належить до комунальної власності територіальної громади міста Городище згідно рішення Городищенської міської ради від 12.11.2020 № 46-1/VII Про прийняття з спільної власності територіальних громад сіл, міста Городищенського району бюджетних установ, закладів та комунального некомерційного підприємства (юридичних осіб) у комунальну власність територіальної громади міста Городище в особі Городищенської міської ради. Місцезнаходження закладу: вул. Театральна, 2 А, м. Городище, Черкаський район, Черкаська область.

Відповідно до листа Городищенської міської ради Черкаського району Черкаської області від 01.02.2024 № 01-02-29/439 Чубівський міський клуб №3 та Набоківський сільський клуб є структурними підрозділами Городищенського центру культури та дозвілля.

Враховуючи зазначене, суддя вважає, що рішення суду в цій адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Городищенського центру культури і дозвілля Городищенської міської ради. Тому вказану особу слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Городищенський центр культури і дозвілля Городищенської міської ради (код ЄДРПОУ 21368201).

Розпочати розгляд справи по суті з 21.03.2024 без виклику учасників справи.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАлла РУДЕНКО