Ухвала

від 19.02.2024 по справі 440/14719/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/14719/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Свістунової О.О. про участь її у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 440/14719/23 за позовом заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька міська лікарня планового лікування Кременчуцької міської ради Кременчуцького району, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька міська лікарня планового лікування Кременчуцької міської ради Кременчуцького району, відповідно до якої просив:

визнати протиправною бездіяльність Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька міська лікарня планового лікування Кременчуцької міської ради Кременчуцького району щодо не приведення сховища № 62172, що перебуває на його балансі в належний для експлуатації стан;

зобов`язати Комунальне некомерційне медичне підприємство Кременчуцька міська лікарня планового лікування Кременчуцької міської ради Кременчуцького району привести у стан готовності захисну споруду - протирадіаційне укриття №62162, що знаходиться за адресом: проспект Полтавський 40, м. Кременчук, Полтавська область, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року прийнято позовну заяву до судового розгляду та провадження у справі за даним позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 25 січня 2024 року залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Покладено на заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури обов`язок направити такій третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду. Покладено на відповідача обов`язок направити такій третій особі копію відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду. Покладено на позивача обов`язок направити такій третій особі копію відповіді на відзив на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду. Запропоновано Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду. Закрито підготовче провадження у справі за адміністративним позовом заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька міська лікарня планового лікування Кременчуцької міської ради Кременчуцького району, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 10:00 20 лютого 2024 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26. Вирішено провести судове засідання, призначене на 10:00 20 лютого 2024 року в режимі відеоконференції за участі представника Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька міська лікарня планового лікування Кременчуцької міської ради Кременчуцького району, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.

19 лютого 2024 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання представника Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Свістунової О.О. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №440/14719/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Суд враховує, що до такої заяви долучено копії затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 Положення про Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, наказу про призначення на посаду начальника організаційно-правового відділу Управління лікувальнопрофілактичної допомоги населенню Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Свістунової О.О. від 16.01.2021 №36, посадової інструкції начальника організаційно-правового відділу Управління лікувальнопрофілактичної допомоги населенню Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 16.01.2021, а також розпорядження про призначення на посаду начальника управління охорони здоров`я виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Середи М.В. від 29.10.2018 № 648-КВ та розпорядження "Про зміну назви посади" від 24.12.2020 №345-Р. Вказана заява сформована та подана через систему Електронний суд до якої сформовано довіреність у порядку передоручення, якою ОСОБА_1 на підставі витягу з ЄДР від 13.02.2024 щодо Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області уповноважив, в порядку передоручення, Свістунову О.О. представляти інтереси Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в судах України з усіма правами, які надано законом стороні по справі.

Зазначені документи дозволяють встановити достатній обсяг, що надані Середі М.В., та, як наслідок, право Свістунової О.О. на здійснення представництва інтересів Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у даній справі.

Розглядаючи дане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно із частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з частиною третьою статті 195 КАС (у редакції Закону України від 27.04.2021 №1416-IX) учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Пунктом 46 названого Положення визначено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

У силу пункту 49 зазначеного Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Враховуючи вищезазначене, а також беручи до уваги те, що Полтавський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судовий розгляд цієї справи в режимі відеоконференції у визначені дату і час, відтак клопотання про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів належить задовольнити.

Керуючись статтями 195, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В АЛ И В:

Клопотання представника Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Свістунової О.О. про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

Провести підготовче засідання, призначене на 10:00 20 лютого 2024 року в режимі відеоконференції за участі представника Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Свістунової О.О.

Роз`яснити, що в силу положень частини п`ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Роз`яснити, що з огляду на необхідність ідентифікації особи, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу та її повноваження на участь у справі, а під час засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

У разі відкладення підготовчого / судового засідання чи оголошення перерви у його проведенні дозволити заявнику брати участь у наступних засіданнях суду у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський