Ухвала

від 20.02.2024 по справі 520/6540/23

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 лютого 2024 р.Справа № 520/6540/23 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.20234 року у справі № 520/6540/23.

Предметом спору у справі, фактично, є бездіяльність Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради щодо не проведення автоматичного перерахунку позивачці субсидії по ЖКП на не опалювальний період - з 01.05.2022 року по 30.09.2022 року та опалювальний період - 01.10.2022 року по 30.04.2023 року, а також зобов`язання відповідачів нарахувати та виплатити субсидію по ЖКП: за період з 01.06.2022 року по 30.11.2022 року - відповідача Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, а з 01.12.2022 року - відповідача ГУ ПФУ в Харківській області.

Постановою КМУ від 16.09.2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», що набрала чинності 23.09.2022 року, передано функції з призначення та виплати житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійному фонду України.

Відповідно до означеної постанови з 01.10.2022 року Пенсійний фонд України проводить виплату субсидій та пільг; з 01.12.2022 року повноваження про призначення, нарахування і виплати житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг переходить від органів соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду України.

До 30.11.2022 року заяви з необхідними документами для призначення субсидії приймають структурні підрозділи з питань соціального захисту населення в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або через Портал Дія за зареєстрованим/задекларованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання).

Також заяви з необхідними документами для призначення субсидії у будь-який час приймаються у сільських, селищних, міських радах територіальної громади або військової адміністрації та ЦНАПах за зареєстрованим/задекларованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання), які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження уповноваженому органу (з 01.12.2022 року - органам Пенсійного фонду України).

3 01.12.2022 року означені заяви приймають органи Пенсійного фонду України, у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України, засобами Порталу Дія) незалежно від місця проживання.

Упродовж жовтня-листопада 2022 року органи соцзахисту проводили масовий автоматичний перерахунок субсидій на опалювальний період. Після цього, упродовж грудня 2022 року - березня 2023 року всі особові справи про одержувачів житлових субсидій передані органам Пенсійного фонду України.

08.06.2022 року виконавчим комітетом Харківської міської ради прийнято рішення № 163 «Про деякі питання оплати житлово-комунальних та транспортних послуг в умовах воєнного стану».

Відповідно до п. 1 вказаного рішення виконкому комунальні підприємства Харківської міської ради, що надають житлово-комунальні послуги на території міста Харкова здійснюють заходи щодо припинення стягнення плати за надані послуги фізичним особам громадянам України - споживачам та проведення відповідного коригування за період з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року включно.

За положенням п. 2 вказаного рішення виконкому комунальним підприємствам Харківської міської ради належить здійснити заходи щодо перерахунку грошових зобов`язань фізичним особам громадянам України - споживачам, які сплатили за житлово-комунальні послуги нараховані з за період з 24.02.2022 по 31.05.2022 включно.

До додаткових пояснень представника позивачки (скеровано на адресу відповідачів 02.02.2024 року) доданий скріншот банківської виписки, з якого вбачається, що 03.11.2022 року на рахунок позивачки у банку зараховано надходження «Виплати Соціального фонду, субсидія» в розмірі 98,37 грн (а.с. 196).

З урахуванням положень ч. 4 ст. 9 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне з`ясувати у відповідача Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради підстави проведення означеної вище виплати субсидії позивачці ОСОБА_2 , а також у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - чи надходила (передавалась) у період часу з 01.12.2022 року до 26.03.2023 року до Головного управління заява ОСОБА_2 про призначення/поновлення виплати їй субсидії по ЖКП разом з довідками вищого навчального закладу стосовно того, що позивачка є здобувачем вищої освіти денної форми навчання (у разі позитивної відповіді - яке рішення приймалось по суті звернення ОСОБА_2 ).

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Також колегія суддів зазначає, що у відповідності до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

З метою повного та всебічного розгляду справи, визнати обов`язковою явку Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради та Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області для надання особистих пояснень.

Керуючись ч. 4 ст. 9, ст. ст. 79, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи № 520/6540/23 перерву до 13:00 год. 12.03.2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.

Витребувати у Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської рад письмові докази:

- інформацію щодо підстав проведеної 03.11.2022 року виплати субсидії ОСОБА_1 .

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області письмові докази:

- інформацію чи надходила (передавалась) у період часу з 01.12.2022 року до 26.03.2023 року до Головного управління заява ОСОБА_1 про призначення/поновлення виплати їй субсидії по ЖКП разом з довідками вищого навчального закладу стосовно того, що позивачка є здобувачем вищої освіти денної форми навчання (у разі позитивної відповіді - яке рішення приймалось по суті звернення ОСОБА_1 ).

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку (inbox@2aa.court.gov.ua).

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу.

Визнати явку відповідачів Управління соціального захисту населення Адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради та Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області до судового засідання обов`язковою.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.