Ухвала

від 26.02.2024 по справі 460/15830/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

26 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 460/15830/23

адміністративне провадження № К/990/5205/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №460/15830/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ГРУП» до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ГРУП» звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Рівненській області №100-P/Л від 29.06.2023;

- зобов`язати Головне управління ДПС Рівненській області видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ГРУП» ліцензії, реєстраційний номер №17160314202200020 за адресою місця торгівлі: Рівненська область, місто Рівне, вулиця Млинівська, 15, термін дії - з 09.12.2022 до 09.12.2027 та поновити відповідну інформацію щодо наявності такої ліцензії.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.07.2023, що залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ГРУП» про забезпечення позову задоволено. Зупинено дію розпорядження Головного управління ДПС в Рівненській області № 100-Р/Л від 29.06.2023, в частині анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ГРУП» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний №17160314202200020 за адресою місця торгівлі: Рівненська область, місто Рівне, вулиця Млинівська, 15. Зобов`язано Головне управління ДПС у Рівненській області видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ТОВ «ПАЛИВО ГРУП» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер №17160314202200020 за адресою місця торгівлі: Рівненська область, місто Рівне, вулиця Млинівська, 15, та поновити інформацію (внести відомості) в Єдиному державному реєстрі суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним щодо ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер №17160314202200020 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Не погодившись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Рівненській області через систему "Електронний суд" звернулося з касаційною скаргою, яка надійшла до Верховного Суду 12.02.2024.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Касаційну скаргу від імені Головного управління ДПС у Рівненській області підписала Юхименко Тетяна Валентинівна як представник скаржника за довіреністю у порядку передоручення, що сформована в системі "Електронний суд" 04.11.2022.

Разом з тим, із тексту вказаної довіреності вбачається, Грабовський Владислав Володимирович на підставі Витягу з ЄДР від 04.11.2022 щодо Головного управління ДПС у Рівненській області (ЄДРПОУ - 44070166) уповноважив, в порядку передоручення, Юхименко Тетяну Валентинівну представляти інтереси Головного управління ДПС у Рівненській області.

Згідно з даними долученого до матеріалів касаційної скарги витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на дату формування вказаного документу в системі «Електронний суд», 04.11.2022, Грабовський Владислав Володимирович є виконуючим обов`язки начальника Головного управління ДПС у Рівненській області.

Водночас, відповідно до відповіді на запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №462919 від 26.02.2024 виконуючим обов`язки начальника Головного управління ДПС у Рівненській області (код ЕДРПОУ 44070166) з 10.05.2023 є Троцко Андрій Володимирович.

Суд наголошує, що приписи частини третьої статті 55 КАС України передбачають можливість здійснення самопредставництва юридичної особи або суб`єкта владних повноважень особою, яка є керівником, членом виконавчого органу, іншою особою, уповноваженою діяти від імені юридичної особи або суб`єкта владних повноважень відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), а не працівником структурного підрозділу такої юридичної особи або суб`єкта владних повноважень.

Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи, що документи, які підтверджують, що Юхименко Тетяна Валентинівна уповноважена підписувати касаційну скаргу чи є особою, яка діє відповідно до Закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), на підставі яких вона здійснює самопредставництво Головного управління ДПС у Рівненській області у цій справі відсутні, то відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №460/15830/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ГРУП» до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Тацій