Рішення

від 06.09.2010 по справі 2-11383/10

КОСТЯНТИНІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 2-11383/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 року Костянт инівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Нейло В.В.,

при секретарі Петруня І.М

розглянувши у відкритому с удовому засіданні цивільну с праву за позовом ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного Фонд у України в Костянтинівськом у районі Донецької області п ро стягнення недоплаченої що місячної державної соціальн ої допомоги «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2010 року до Костянт инівського міськрайонного с уду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фо нду України в Костянтинівськ ому районі Донецької області , в якому позивач зазначив, що він згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист діте й війни» № 2195 від 18 листопада 2004 р оку має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 зазначеног о Закону з 1 січня 2006 року йому п овинна виплачуватись щоміся чна соціальна допомога у роз мірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але не зважаю чи на приписи Закону України «Про соціальний захист діте й війни» йому така соціальна допомога не виплачувалась. В важає, що положення Законів У країни «Про Державний бюджет України на 2007 рік» , «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення дії стат ті 6 «Про соціальний захист ді тей війни» є неконституційни ми і тому не можуть застосову ватись. У зв*язку з тим, що Упра вління Пенсійного Фонду Укр аїни в Костянтинівському рай оні не виплачувало йому щомі сячне підвищення до пенсії я к дитині війни, просив стягну ти з відповідача на його кори сть державну соціальну допом огу-підвищення до пенсії як д итині війни у розмірі 30 % мінім альної пенсії за віком за пер іод з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 1240,20 грн., розгл яд справи провести у його від сутність.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився , звернувся до суду із заявою, в якій просив розгляд справи провести за його відсутност і, проти задоволення позовни х вимог заперечує повністю.

Дослідивши матеріали спра ви, суд встановив наступні фа кти та відповідні їм правові дносини.

Судовим розглядом встанов лено, що ОСОБА_1 має правов ий статус «дитина війни», що п ідтверджується пенсійним по свідченням НОМЕР_1 та тим часовою довідкою № 3959 (а.с.4-5).

Як вбачається із довідки та заяви відповідача по справі (а.с.6, 12) в 2006 році ОСОБА_1 не ви плачувалось підвищення до пе нсії як дитині війни, а в 2007-2010 ро ках виплачувалось в наступни х розмірах: з 01 січня 2007 року по 3 1 березня 2007 року - в розмірі 19 г рн 00коп щомісячно, з 01 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року - в розм ірі 20грн 30коп щомісячно, з 01 жов тня 2007 року по 31 грудня 2007 року - в розмірі 20 грн 55 коп щомісячно , з 01 січня 2008 року по 31 березня 2008 р оку - в розмірі 47 грн 00коп щомі сячно, з 01 квітня 2008 року по 30 чер вня 2008 року - в розмірі 48грн 10коп щомісячно, з 01 липня 2008 року по 3 0 вересня 2008 року - в розмірі 48 г рн 20 коп щомісячно, з 01 жовтня 2008 року по 31 січня 2010 року - в розм ірі - 49грн 80коп щомісячно.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

За Преамбулою Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня ” цей Закон, розроблений ві дповідно до Конституції Укра їни та Основ законодавства У країни про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання, визначає принципи, зас ади і механізми функціонуван ня системи загальнообов'язко вого державного пенсійного с трахування, призначення, пер ерахунку і виплати пенсій, на дання соціальних послуг з ко штів Пенсійного фонду, що фор муються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюдже тних та інших джерел, передба чених цим Законом, а також рег улює порядок формування Нако пичувального пенсійного фон ду та фінансування за рахуно к його коштів видатків на опл ату договорів страхування до вічних пенсій або одноразови х виплат застрахованим особа м, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Зак оном.

Статтею 58 зазначеного Закон у на Пенсійний фонд покладен е керівництво та управління солідарною системою, збір, ак умуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплати пенсі й, допомоги на поховання, здій снення контролю за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду, вирішення питань , пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахов аних осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійсне ння адміністративного управ ління Накопичувальним фондо м та інші функції, передбачен і Законом і статутом Пенсійн ого фонду.

Правовий статус дітей війн и, визначає основи їх соціаль ного захисту та гарантії їх с оціальну захищеність шляхом надання пільг і державної со ціальної підтримки встановл ює Закон України “Про соціал ьний захист дітей війни ”.

Статтею 6 Закону України "Пр о соціальний захист дітей ві йни" передбачено, що дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціа льних виплат, які відповідно до законодавства визначають ся залежно від розміру мінім альної заробітної плати, в аб солютних сумах у межах асигн увань, передбачених за відпо відними бюджетними програма ми.

Названа норма передбачає в становлення в абсолютних сум ах розмірів лише тих виплат, в ихідним критерієм розрахунк у яких є розмір мінімальної з аробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спір ні відносини, оскільки розмі р зазначених соціальних випл ат згідно із Законом України «Про соціальний захист діте й війни» залежить від розмір у мінімальної пенсії за віко м.

Отже, нарахування та виплат а у 2009 році дітям війни підвище ння до пенсії або щомісячног о грошового довічного утрима ння чи державної соціальної допомоги, що виплачується за мість пенсії, повинні здійсн юватися відповідно до норм З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» .

Відповідно до Закону Украї ни «Про державний бюджет Укр аїни на 2009 рік» від 26.12.2008 р. № 835 (з ві дповідними змінами) прожитко вий мінімум на одну особу в р озрахунку на місяць складає : з 01 січня 2009 року - 498 грн., з 1 лис топада -573 грн.

Отже, розмір недоплаченого позивачу підвищення до пенс ії як дитині війни з 01 січня 2009 р оку по 31 грудня 2009 року складає :

- розмір підвищення, який ві дповідачу необхідно було вип латити позивачу за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року - 1837 грн. 80 коп. (4980 грн. (1494 грн. х 10 міс. (січень-жовтень 2009 року) х 30%+ 343,8 гр н. (573 грн. х 3 міс. (жовтень-груден ь 2008 року) х 30%),

- розмір фактично виплачено го відповідачем підвищення д о пенсії за період з 01 січня 2009 р оку по 31 грудня 2009 року - 597 грн. 60 ко п. (49 грн. 80 коп. х 12 міс.)

- розмір недоплаченого поз ивачу підвищення до пенсії з а період з 01 січня 2009 року по 31 гр удня 2009 року складає 1240 грн. 20 коп . (1837 грн. 80 коп. - 597 грн. 60 коп.).

Таким чином, вимоги позивач а підлягають задоволенню - су д вважає за необхідне стягну ти з УПФУ в Костянтинівськом у районі на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дити ні війни в розмірі 30 % мінімаль ної пенсії за віком відповід но до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни» з урахуванням фактично о триманих сум за період часу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рок у в розмірі 1240 грн. 20 коп.

На підставі ст.ст. 3, 19, 92 Консти туції України, ст.ст. 6,7 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни», Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2009 рік», керуючись ст. ст . 10, 60, 88, 213-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управ ління Пенсійного Фонду Украї ни в Костянтинівському район і Донецької області про стяг нення щомісячної державної с оціальної допомоги «Дітям ві йни» задовольнити.

Стягнути з Управління Пенс ійного фонду України в Костя нтинівському районі Донецьк ої області на користь ОСОБА _1 підвищення до пенсії як ди тині війни в розмірі 30 % мініма льної пенсії за віком відпов ідно до ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни» з урахуванням фактично отриманих сум за період часу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 ро ку в розмірі 1240 (одна тисяча дві сті сорок) гривень 20 копійок.

На рішення суду може бути по дано заяву про апеляційне ос карження протягом десяти дні в з дня проголошення рішення , а апеляційна скарга на рішен ня суду подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга у вказані строки можуть бути подані Апеляційному суду До нецької області через Костян тинівський міськрайонний су д з одночасним надісланням а пеляційному суду копії апеля ційної скарги особою, що її по дає.

Суддя