Рішення

від 14.11.2007 по справі 3/458

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

3/458

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  3/458

14.11.07

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю «Басі»

До                     Фонду приватизації комунального майна Печерського району

                     міста Києва

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Печерська районна у місті Києві рада

Про                      зобов'язання виконати рішення шляхом укладення договору купівлі-

                     продажу нежилих приміщень

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

від позивача            Хименко Л.В. –по дов. № 92 від 16.10.2007                            

від відповідача            Опря Н.Л. –по дов. № 709 від 07.11.2007

від третьої особи   не з'явились

У засіданні брали участь

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 08.11.2007 оголошувалась перерва.

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги  Товариства з обмеженою відповідальністю «Басі»про зобов'язання Фонд приватизації комунального майна Подільського району міста Києва здійснити необхідні дії по виконанню рішення 6 сесії Печерської районної у м. Києві ради 4 скликання № 50 від 18.11.2004, а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 літ. А у м. Києві, загальною площею 168,30 кв. м. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Басі».

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву проти позову заперечує з огляду на наступне. Позивач є орендарем нежилого приміщення загальною площею 168,30 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 літ. А на підставі договору оренди не житлового приміщення № 1004/1 від 15.08.2007. Рішенням Печерської районної у м. Києві ради № 50 від 18.11.2004 «Про приватизацію майна, що належить до комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва»знято заборону та затверджено на приватизацію шляхом викупу орендарями нежиле приміщення за адресою: м. Київ, вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 літ. А. Згідно Висновку Головного управління охорони культурної спадщини стосовно приватизації не житлових приміщень у будинку № 27/6 по вул. Інститутська/пров. Кріпосний, зазначений житловий будинок є щойно виявленим об'єктом культурної спадщини. Відповідно до зазначеного висновку. Головне управління культури, мистецтва та охорони культурної спадщини не заперечує приватизацію зазначених приміщень пам'ятки товариством з обмеженою відповідальністю «Басі». Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації, а саме: оформляється право комунальної власності територіальної громади Печерського району м. Києва на не житлове приміщення шляхом подачі до Головного управління комунального майна м. Києва необхідних документів для отримання свідоцтва; отримується довідка-характеристика в бюро технічної інвентаризації, необхідна для відчуження нежилого приміщення; визначається ціна продажу об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу; готується та  публікується інформація про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевий пресі. Свідоцтво про право комунальної власності на спірні приміщення було видано відповідачу 11.05.2006. Разом з тим, проведення поточної інвентаризації об'єкту приватизації, його оцінка та укладання договору купівлі-продажу цього об'єкту було неможливим в зв'язку з вступом в дію ЗУ «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.2005 № 2391-ІУ, відповідно до якого заборонено приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. На час звернення позивача до суду такого переліку Верховною радою затверджено не було, а отже мораторій на приватизацію пам'яток культурної спадщини залишався та залишається чинним. В Україні діє принцип верховенства права: Конституція України має найвищу юридичну силу; і закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (ст. 8 Конституції України). Таким чином, процес підготовки спірного приміщення до приватизації та сама приватизації були призупинені вступом в дію ЗУ «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», що має обов'язковий характер для виконання та вищу юридичну силу. Враховуючи викладене в позові просить відмовити.

Третя особа в засідання суду не з'явилась, однак 14.11.2007 подала до канцелярії суду заяву, в якій Печерська районна у місті Києві рада підтримує позицію Фонду приватизації комунального майна Подільського району міста Києва та просить розглядати справу без участі представника третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, Господарський суд міста Києва -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2007 між Комунальним підприємством по утриманню та експлуатації житлового фонду «Липкижитлосервіс»(орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Басі»(орендар) було укладено договір № 1004/1 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Песерського району міста Києва, відповідно до умов якого позивач отримав в оренду приміщення  по вул.  Інститутській, 27/6, площею 168,30 кв. м. для розміщення магазину продовольчих товарів,  зі строком дії по 15.08.2008.

Рішенням  Печерської районної у м. Києві ради 6 сесії 4 скликання № 50 від 18.11.2004 «Про приватизацію майна, що належить до комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва»було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Печерського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу. Пунктом 5 додатку 1 вищезазначеного переліку ТОВ «Басі»було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення за адресою: м. Київ, вул. Інститутська/Кріпосний яр, 27/6 літ. А, площею 168,30 кв. м.

03.10.2007 Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації було надано висновок стосовно приватизації нежилих приміщень у будинку № 27/6 літера «А»по вул.  Інститутська/пров. Кріпосний, який є пам'яткою архітектури та історії (поштова адреса вул. Інститутська, 27/6, технічна адреса за даними БТІ вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 літ А).

Головне управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації висновком від 03.10.2007 погодило приватизацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Басі»нежилих приміщень у будинку за адресою вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 літ А.

11.05.2006 Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видане свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежилі приміщення з № 1 по № 10 (групи приміщень № 53) загальною площею 168,30 кв. м., які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 (літера А), дійсно належать територіальній громаді Печерського району м. Києва.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Басі»звернулось до Фонду приватизації комунального майна Печерського району міста Києва з заявою про укладення договору купівлі-продажу приміщення, розташованого за адресою м. Київ, вул. Костянтинівська, 21 літера «А», площею 53,70 кв. м.

25.09.2007 за № 640 товариству з обмеженою відповідальністю «Басі»відповідачем надано відповідь про те, що будинок 27/6 на вул. Інститутська, в якому знаходяться орендовані позивачем приміщення, є пам'яткою архітектури місцевого значення відповідно до наказу Міністерства культури і туризму України від 07.09.2006 № 747/0/16-06. Законом України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.2005 № 2391-ІV введено заборону на приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження переліку пам'яток, які не підлягають приватизації, а тому в задоволені прохання не має можливості.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно  з ст. 10 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», відповідний орган приватизації публікує в інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єкта приватизації та його місцезнаходження.

Як передбачено ч. 1 ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 статті 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 вищевказаного закону, строк  підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення  про включення  його  до відповідного переліку об'єктів,  що підлягають приватизації.

Статтею 23 Закону визначено, що після підготовки об'єкта до приватизації відповідач і зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу цього об'єкту.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження та передача яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній чи фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що оскільки рішення про  приватизацію нежилого приміщення площею 168,30 кв. м. у будинку по вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 (літера А) у м. Києві було прийнято 18.11.2004 з Головним управлінням охорони культурної спадщини погоджено приватизацію вказаного вище об'єкта, то підготовка об'єкта до приватизації мала відбуватися протягом двох місяців з дня прийняття відповідного рішення.

Отже, відповідачем було порушено строки підготовки об'єкту нежилого приміщення площею 168,30 кв. м. у будинку по вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 (літера А) у м. Києві до приватизації.

Посилання відповідача на Закон України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», як на підставу для відмови у проведенні приватизації, не приймається судом до уваги, оскільки зазначений Закон накладає тимчасову заборону на приватизацію виключно пам'яток культурної спадщини.

Так, згідно абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини»встановлено, що об'єкти культурної спадщини, і що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, власником або уповноваженим ним органом.... Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною радою України.

На час прийняття рішення Печерською районною в м. Києві радою № 50 від 18.11.2004 та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об'єкту до приватизації перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

Всупереч положенням ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», відповідач неправомірно  відмовив позивачеві в укладенні договору купівлі-продажу спірних нежилих приміщень.

У зв'язку з викладеним, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати  Фонд приватизації комунального майна Печерського району міста Києва (м. Київ, вул. Суворова, 15, код 22974783) виконати рішення 6 сесії Печерської районної у м. Києві ради 4 скликання № 50 від 18.11.2004, а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою вул. Інститутська/пров. Кріпосний, 27/6 літ. А у м. Києві, загальною площею 168,30 кв. м. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Басі»(м. Київ, вул. Інститутська, 27/6, код 31567483).

3. Стягнути з Фонду приватизації комунального майна Печерського району міста Києва (м. Київ, вул. Суворова, 15, код 22974783) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Басі»(м. Київ, вул. Інститутська, 27/6, код 31567483) 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СуддяВ.В. Сівакова

Дата підписання рішення 16.11.2007