Рішення

від 26.02.2024 по справі 200/369/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2024 року Справа№200/369/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У січні 2024 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати незаконними дії щодо розрахунку розміру пенсії з 05.01.2024 без зарахування до страхового стажу роботи періодів з 01.12.2020 по 05.01.2024, та без урахування заробітної плати за період з 01.12.2020 по 05.01.2024 року; - зобов`язати зарахувати до страхового стажу роботи періоди з 01.12.2020 по 05.01.2024; - зобов`язати здійснити перерахунок пенсії з 05.01.2024 з урахуванням заробітної плати в розмірі: 2020 рік грудень 16979,85 грн, 2021 рік січень 17408,86 грн, лютий 14130,99 грн, березень 16698,59 грн, квітень 15634,41 грн, травень 16419,31 грн, червень 18292,41 грн, липень 16696,32 грн, серпень 17187,10 грн, вересень 15884,53 грн, жовтень 17413,84 грн, листопад 16216,96 грн, грудень 19253,09 грн, 2022 рік січень 14851,06 грн, лютий 18651,48 грн, березень 14532,23 грн, квітень 21821,42 грн, травень 25585,32 грн, червень 18822,41 грн, липень 24061,07 грн, серпень 23902,45 грн, вересень 25440,58 грн, жовтень 22190,27 грн, листопад 28965,91 грн, грудень 24875,51 грн, 2023 рік січень 17269,74 грн, лютий 21125,23 грн, березень 25976,73 грн, квітень 33236,45 грн, травень 30220,97 грн, червень 30604,81 грн, липень 29324,22 грн, серпень 29422,02 грн, вересень 32786,25 грн.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що не відповідач протиправно не врахував до його страхового стажу роботи період роботи з 01.12.2020 по 05.01.2024, а також до розрахунку його середнього заробітку не включено заробітну плату з 01.12.2020 по 05.01.2024 в зв`язку із відсутністю відомостей про сплату страхових внесків.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що заява ОСОБА_1 від 04.01.2024 про призначення пенсії була опрацьована за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. За результатом опрацювання заяви, ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону №1058. Пільговий стаж зараховано по 02.01.2024 для визначення права на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону №1058. Відповідно до даних ЕПС до страхового стажу позивача (з урахуванням заробітної плати) не зараховано період роботи з 01.12.2020 по 30.09.2023, оскільки підприємством ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» не сплачено внески до ДПС України, з 01.10.2023 по 31.12.2023, оскільки відсутні суми нарахованої заробітної плати в СПОВ. Вважає, що вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Донецькій області є передчасними та не підлягають задоволенню.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Ухвалою суду від 26 лютого 2024 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фону України в Донецькій області про залучення до участі у справі співвідповідача.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 22.01.1998.

До суду надана копія трудової книжки позивача № НОМЕР_2 , в якій наявні запис № 43 щодо переведення позивача гірничим майстром підземним з повним робочим днем у шахті (у ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»).

Також до суду надані Індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування форма ОК-5 щодо позивача (станом на 05.01.2024), з яких випливає, що ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» (код: 33621589) позивачу нараховувало заробітну плату, а саме 2020 рік грудень 16979,85 грн; 2021 рік: 2021 рік січень 17408,86 грн, лютий 14130,99 грн, березень 16698,59 грн, квітень 15634,41 грн, травень 16419,31 грн, червень 18292,41 грн, липень 16696,32 грн, серпень 17187,10 грн, вересень 15884,53 грн, жовтень 17413,84 грн, листопад 16216,96 грн, грудень 19253,09 грн; 2022 рік січень 14851,06 грн, лютий 18651,48 грн, березень 14532,23 грн, квітень 21821,42 грн, травень 25585,32 грн, червень 18822,41 грн, липень 24061,07 грн, серпень 23902,45 грн, вересень 25440,58 грн, жовтень 22190,27 грн, листопад 28965,91 грн, грудень 24875,51 грн; 2023 рік січень 17269,74 грн, лютий 21125,23 грн, березень 25976,73 грн, квітень 33236,45 грн, травень 30220,97 грн, червень 30604,81 грн, липень 29324,22 грн, серпень 29422,02 грн, вересень 32786,25 грн.

З рішення № 057250004875 від 16.01.2024 випливає, що позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах з 04.01.2024.

Водночас з протоколу розрахунку середнього заробітку для призначення пенсії випливає, що під час визначення розміру пенсії позивача враховано його страховий стаж і його заробітну плату лише по листопад 2022 року.

Спірні правовідносини виникли з приводу належного розрахунку пенсії позивача.

Приписами ч. 1 і ч. 2 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Водночас згідно з ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.

Аналіз наведених приписів законодавства свідчить про те, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, та вказані внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника таких внесків.

Позивач у періоди з 01.12.2020 по 05.01.2024 працював у ВП «Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», що підтверджується відповідними записами в його трудовій книжці.

Внаслідок невиконання роботодавцем позивача обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за окремі періоди роботи на вказаному підприємстві.

Позивач не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення спірних періодів роботи до страхового стажу, а також не врахування наявних відомостей про його заробітну плату, за порушення, вчинене страхувальником, оскільки згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник.

Наведене відповідає правовим висновкам Верховного Суду, які наведені в постанові від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до квитанції № №4756-6419-9281-0220 від 19.01.2024 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 968,96 грн.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 968,96 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання незаконними дій і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 05.01.2024 без зарахування до страхового стажу роботи періодів з 01.12.2020 по 05.01.2024 року і без урахування заробітної плати за період з 01.12.2020.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.12.2020 по 05.01.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.01.2024 з урахуванням заробітної плати в розмірі: 2020 рік грудень 16979,85 грн; 2021 рік: 2021 рік січень 17408,86 грн, лютий 14130,99 грн, березень 16698,59 грн, квітень 15634,41 грн, травень 16419,31 грн, червень 18292,41 грн, липень 16696,32 грн, серпень 17187,10 грн, вересень 15884,53 грн, жовтень 17413,84 грн, листопад 16216,96 грн, грудень 19253,09 грн; 2022 рік січень 14851,06 грн, лютий 18651,48 грн, березень 14532,23 грн, квітень 21821,42 грн, травень 25585,32 грн, червень 18822,41 грн, липень 24061,07 грн, серпень 23902,45 грн, вересень 25440,58 грн, жовтень 22190,27 грн, листопад 28965,91 грн, грудень 24875,51 грн; 2023 рік січень 17269,74 грн, лютий 21125,23 грн, березень 25976,73 грн, квітень 33236,45 грн, травень 30220,97 грн, червень 30604,81 грн, липень 29324,22 грн, серпень 29422,02 грн, вересень 32786,25 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 (дев`яносто шість) копійок.

Повне рішення суду складено 26 лютого 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков