Ухвала

від 16.11.2023 по справі 752/8650/22

ГОЛОСІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 752/8650/22

Провадження № 1-кс/752/9327/23

У Х В А Л А

Іменем України

16 листопада 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №42022100000000051, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, про продовження покладених обов`язків на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , в якому прокурор просить продовжити строк дії покладених обов`язків на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбачених ч. 5 ст. 191 КПК України, строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування.

Клопотання обгрунтовано тим, що СУ ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022100000000051 від 21.01.2022 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу Директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту ОСОБА_9 № 569к від 01.07.2014 ОСОБА_4 призначено на посаду директора позашкільного навчального закладу Дитячо-юнацька спортивна школа «Атлант» за контрактом.

Так, відповідно до Контракту від 23.05.2021, укладеного з директором Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) ОСОБА_5 , ОСОБА_4 призначанений на посаду директора дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант» (далі-КДЮСШ «АТЛАНТ») на строк з 01 червня 2021 року по 31 травня 2022 року.

Пунктом 1.2. частини 1 «Загальних положень» контракту передбачено, що директор здійснює керівництво спортивної школи відповідно до посадових обов`язків на підставі єдиноначальності та умовах, викладених в контрактів, у відповідності з чинним законодавством України і Статутом спортивної школи.

Пунктом 2.1. частини 2 «Права та обов`язки сторін» контракту передбачено, що директор самостійно вирішує всі питання управління діяльність спортивною школою за винятком тих, які чинним законодавством України віднесені до компетенції Департаменту, органу управління майном чи загальних зборів (конференції) колективу спортивної школи.

Пунктом 2.1. частини 2 «Права та обов`язки сторін» контракту передбачено, що директор має право:

- Діяти від імені спортивної школи без доручення, представляти її у всіх органах, установах, організаціях, підприємствах держави і за її межами;

- Укладати господарські договори та інші угоди;

- Розпоряджатися коштами спортивної школи у межах асигнувань;

- Затверджувати структуру та штатний розпис спортивної школи, за погодженням з Департаментом.

- Укладати та розривати трудові договори з тренерами-викладачами та іншими працівниками спортивної школи відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 2.3.3. частини 2 «Права та обов`язки сторін» контракту передбачено, що директор зобов`язується виконувати посадову інструкцію затверджену Департаментом.

Відповідно до положень Статуту КДЮСШ «АТЛАНТ» (код ЄДРПОУ 33628741), затвердженого Рішенням Київської міської ради від 15 листопада 2007 року за № 1250/4083 (в редакції рішення Київської міської ради 417/758 від 11.03.2021) передбачено наступне:

п. 1.2. спортивна школа утворена відповідно до рішення Київської міської ради від 24 лютого 2005 року № 123/2699 «Про створення спеціалізованих дитячо-юнацьких шкіл олімпійського резерву» та рішенням Київської міської ради від 25 травня 2011 року №195/5582 «Про внесення змін до рішення Київради від 15.11.2007 № 1250/4083 «Про затвердження статутів дитячо-юнацьких спортивних шкіл у новій редакції» перейменована на дитячо-юнацьку спортивну школу «Атлант».

п. 1.3. Засновником та власником спортивної школи є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада.

п. 1.4. Діяльність спортивної школи спрямована на виконання соціально важливих функцій і не має на меті отримання прибутку.

п. 1.5. Спортивна школа у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства молоді та спорту України, Міністерства освіти і науки України, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розпорядженнями Київської міського голови, наказами директора Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), наказами директора Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також іншими нормативно - правовими актами та цим Статутом.

п. 1.6. Спортивна школа є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в органах державної казначейської служби, може мати печатку, штампи, бланки, тощо, веде бухгалтерський облік в установленому порядку.

п. 6.1. частини VI «Керівництво спортивною школою» статуту комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант» передбачено, що безпосереднє керівництво спортивною школою здійснює директор, який призначається на посаду (звільняється з посади) в установленому законодавством порядку директором Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за погодженням із заступником голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов`язків.

п. 6.2. Директор спортивної школи:

- здійснює загальне керівництво спортивною школою, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, забезпечує створення належних умов для підвищення фахового рівня працівників;

- розробляє структуру, штатний розпис спортивної школи та подає на затвердження в установленому порядку Департаменту, контролює додержання виконавської та фінансової дисципліни;

- розпоряджається в установленому порядку майном і коштами спортивної школи, укладає угоди, відкриває рахунки в установах банків або органах державної казначейської служби;

- несе відповідальність за виконання покладених на спортивну школу завдань, за результати фінансово-господарської діяльності, стан і збереження будівель та іншого майна, переданого в користування і володіння спортивної школи.

п. 7.1. частини VІІ «Фінансово-господарська діяльність та матеріально-технічна база спортивної школи» Статуту комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант» передбачено, що фінансово-господарська діяльність спортивної школи провадиться відповідно до законодавства та цього Статуту.

п. 7.2. Майно спортивної школи належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва і закріплене за нею на праві оперативного управління.

п. 7.3. Фінансування спортивної школи здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Києва та інших джерел, не заборонених законодавством.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант», відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, був службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Так, у ході досудового розслідування з`ясовано, що в період часу з 13 жовтня по 09 грудня 2021 року, точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлена, директор КДЮСШ «АТЛАНТ» ОСОБА_4 , діючи умисно та всупереч інтересам служби, вчинив розтрату бюджетних коштів, в інтересах ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд», які виділені відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 474 від 05.03.2021 «Про капітальний ремонт об`єктів, зо фінансуються у 2021 році за рахунок бюджетних коштів по Департаменту молоді та спорту», за наступних обставин.

Так, 28 липня 2021 року Централізованою бухгалтерією дитячо-юнацьких спортивних шкіл (ЄДРПОУ 26476487) оголошено про проведення публічної закупівлі (UA-2021-07-28-010416-b), предмет якої - «Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ «АТЛАНТ» на Бульварі Перова, 23-Б, літера А». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Централізованою бухгалтерію дитячо-юнацьких спортивних шкіл № 30/08 вп від 30 серпня 2021 року розглянуто тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд» (код ЄДРПОУ 42305860) та визначено, що вона відповідає кваліфікаційним вимогам, критеріям та умовам, що зазначені Замовником у документації оголошення для проведення допорогової закупівлі через електронну систему публічних закупівель «Prozorro».

За результатами проведення закупівлі, 22.09.2021 КДЮСШ «АТЛАНТ» (Замовник) в особі директора ОСОБА_4 , ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 та Централізованою бухгалтерію дитячо-юнацьких спортивних шкіл в особі директора ОСОБА_7 (Платник), укладено договір № 2/17/32к «Про закупівлю підрядних робіт за державні кошти (кошти місцевого бюджету)» (далі - Договір), відповідно до якого Підрядник зобов`язуються виконати будівельні роботи по об`єкту, а саме: «Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ «Атлант» на бульварі Перова, 23-Б, літера А» з договірною ціною 8 759 320,80 (з урахуванням ПДВ) гривень, зі строком дії договору до 20.12.2021. Разом з цим, 20.12.2021 було укладено додаткову угоду № 1 до Договору, згідно якої сторони, у зв`язку із закінченням бюджетного періоду та неможливістю виконання підрядних робіт у строки, визначенні Договором, погодились змінити ціну в бік зменшення, відповідно до якої ціна Договору згідно фактично виконаних робіт і понесених витрат становить 8 407 240, 58 (з урахуванням ПДВ) гривень.

Так, відповідно до Договору:

ІІ. Якість робіт.

п.2.4.Порядок здійснення Замовником контролю якості робіт і матеріальних ресурсів:

п.2.4.3.Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт відповідно ч. 1 ст. 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому цим Договором.

п.2.4.4.У разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам Замовник приймає рішення про усунення Підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт.

IV.Порядок здійснення оплати

п.4.1. Розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі довідки про вартість виконаних робіт та витрат за формою № КБ-3 та Акту приймання виконаних робіт за формою № КБ-2в з відомістю ресурсів, які підписані уповноваженими представниками Замовника, Підрядника та служби технічного нагляду, відповідно до бюджетних призначень на 2021 рік.

п.4.9.Джерело фінансування - бюджет міста Києва на 2021 рік.

VІ. Права та обов`язки сторін

п.6.2. Замовник зобов`язаний

п.6.2.4.Забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду будівництва Об`єкта в порядку, встановленому законодавством.

п.6.2.5.Негайно повідомити письмово Підрядника про виявлені недоліки в роботі.

п.6.2.6. Приймати виконані роботи згідно Актів приймання виконаних будівельних робіт, Довідок про вартість виконаних робіт та витрати

XI.Інші умови

п.11.4. Організація виконання робіт

п.11.4.5.Замовник здійснює контроль за відповідністю якості ресурсів, за відповідністю якості об`ємів виконаних робіт проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, а матеріалів, виробів і конструкцій,- державним стандартам і технічним умовам. При виявленні відхилень Замовник видає Підряднику письмове розпорядження про їх усунення, а при необхідності приймає рішення про припинення робіт.

Так, приблизно в період часу з 13 жовтня по 09 грудня 2021 року, точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлено, в директора комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант» ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів, в інтересах ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд», для реалізації якого він залучив невстановлену досудовим розслідуванням особу, яка вчиняла безпосередню фінансово-господарську діяльність від імені директора ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд» ОСОБА_6 та директора КП «Оболонь-Інвест» ОСОБА_8 , з яким укладено договір від 29.09.2021 № 3/17/32-К на здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ «АТЛАНТ» на Бульварі Перова, 23 Б літера А».

При цьому, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів в інтересах третіх осіб, в період часу з 13 жовтня по 09 грудня 2021 року, спільно з невстановленою особою, що діяла від імені директора ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд»» ОСОБА_6 та інженером технічного нагляду ОСОБА_8 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою розтрати грошових коштів місцевого бюджету, достовірно знаючи та розуміючи, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ «АТЛАНТ» на Бульварі Перова, 23Б літера А» не виконані в повному обсязі, не можуть бути прийняті та потребують виконання, склали та підписали акти приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в по зазначеному об`єкту на загальну суму 8 407 240,58 гривень, які затвердили власноручно своїми підписами та відтисками офіційних печаток «Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант», ідентифікаційний код 33628741», «ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд», ідентифікаційний код 42305860», «Інженер технічного нагляду ОСОБА_8 , реєстраційний № 2592», а також печатку «КП Оболонь-Інвестбуд, ідентифікаційний код 32346958», таким чином надавши вказаним документам статус офіційних.

Продовжуючи реалізацію злочинного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час, директор ОСОБА_4 та невстановлена особа яка діяла в інтересах директора ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд» ОСОБА_6 , у невстановленому місці зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою розтрати державних коштів, шляхом внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей, а саме стан виконання робіт, підписав Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) до актів приймання виконання будівельних робіт, які у подальшому затвердили власноручно своїми підписами та відтисками офіційних печаток «Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант», ідентифікаційний код 33628741» та «ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд», ідентифікаційний код 42305860», таким чином надавши вказаним документам статус офіційних.

Після чого, на підставі вище вказаних документів, що містять неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт, в період часу з 13.10.2021 по 09.12.2021, зі спеціального рахунку № UA388201720344201003100023173 Централізованої бухгалтерії дитячо-юнацьких спортивних шкіл, перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд» за № НОМЕР_1 грошові кошти на загальну суму

8 407240,58 гривень (з призначенням платежу «Оплата за кап.ремонт примiщень КДЮСШ «Атлант» бульв. Перова 23Б»).

Враховуючи викладені обставини, директор комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант» ОСОБА_4 , своїми умисними діями, діючи в інтересах ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд», достовірно знаючи, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт за договором № 2/17/32к від 22.09.2021, не відповідають обсягам та вартості проектно-кошторисної та звітної документації під час приймання виконаних робіт, а саме роботам по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень КДЮСШ «АТЛАНТ» на Бульварі Перова, 23-Б, літера А», вчинив розтрату бюджетних коштів, чим завдав майнову шкоду територіальній громаді міста Києва в особі Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради(КМДА), на загальну суму 2 258 623, 54 (з урахуванням ПДВ) гривень, що у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є особливо великим розміром.

19.07.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

09.08.2023 року слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва була винесено ухвала про застосування відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на останнього обов`язків.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42022100000000051 від 21.01.2022 продовжено до шести місяців, тобто до 19.01.2024 року.

Разом з тим, під час досудового розслідування встановлено, що ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які були враховані слідчим суддею під час обрання 09.08.2023 відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу з покладенням обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, не зменшились, не змінились та існують на теперішній час.

У судове засідання прокурор не з`явився. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання його відсутності, клопотанян підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 з захисником не з`явилися. Подали заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити дане клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022100000000051 від 21.01.2022, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. ч. 5 ст. 191 КК України.

19.07.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 , та його можливу причетність до вчиненого кримінального правопорушення свідчать матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

09.08.2023 року слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва була винесено ухвала про застосування відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків, а саме :

- прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

- не відлучатись без дозволу слідчого, прокурора або суду за межі України;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування з працівниками комунальних підприємств Централізованою бухгалтерію дитячо-юнацьких спортивних шкіл, КП «Оболонь-Інвест» та ТОВ «Будівельна Фірма Техноелітбуд»;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42022100000000051 від 21.01.2022 продовжено до шести місяців, тобто до 19.01.2024 року.

Метою продовження запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_4 покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, у цьому ж кримінальному провадженні перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, в якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

З огляду на викладене, враховуючи, що в рамках зазначеного кримінального провадження необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, враховуючи, що заявлені при застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу ризики, передбачені ст. 177 КПК України, продовжують існувати, виникла необхідність у продовженні дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновків, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 194, 199, 369-372, 532 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Продовжити покладені ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва обов`язки на підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Жовті Води, Дніпропетровської області,, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , директора комплексної дитячо-юнацької спортивної школи "Атлант", раніше не судимого, а саме:

- прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

- не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора або суду за межі України;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- здати на зберігання у відповідні органи свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, які дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

3. Строк дії ухвали визначити до 16 січня 2024 року.

4. Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

5. Повний текст ухвали слідчого судді буде складено та оголошено в приміщенні суду протягом 5 діб.

Слідчий суддя ОСОБА_1