Рішення

від 26.02.2024 по справі 588/1893/23

ТРОСТЯНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 588/1893/23

№ провадження 2/588/19/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2024 року Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Щербаченко М.В., за участю секретарів судових засідань Безкоровайної А.С., Горлянд С.В., позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , представника відповідача Мазурова А.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження у м. Тростянці цивільну справу за позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, Охтирської районної військової адміністрації, Боромлянської сільської ради Охтирського району Сумської області про скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки,

У С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції позивачів

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у вересні 2023 року звернулися до суду з указаним позовом, який мотивують тим, що 20 грудня 2007 року між орендарем ОСОБА_1 та орендодавцем Тростянецькою державною адміністрацією Сумської області був укладений договір оренди землі. На підставі указаного договору ОСОБА_1 була передана у користування земельна ділянка загальною площею 80,90 га ріллі за рахунок сільськогосподарських угідь земель державної власності (землі резервного фонду). Земельна ділянка передавалася в оренду для ведення фермерського господарства строком на 10 років.

Договір був зареєстрований у Тростянецькому реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Центр ДЗК України про, що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.01.2008 року №040863500009.

В оренду були передані земельні ділянки з кадастровими номерами: 5925080800:00:003:1752 загальною площею 5,9159 га, 5925080800:00:002:0886 загальною площею 17,1837 га, 5925080800:00:002:0885 загальною площею 10,7866 га, 5925080800:00:003:1753 загальною площею 39,5579 га, 5925080800:00:003:1754 загальною площею 7,4562 га.

01.02.2008 року була проведена державна реєстрація юридичної особи Фермерського господарства «Боромлянський млин», засновником і головою якого є ОСОБА_1 .

У подальшому члени Фермерського господарства «Боромлянський млин», у тому числі позивачі у справі, на підставі розпорядження голови Тростянецької райдержадміністрації Сумської області отримали Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0946, 5925080800:00:002:0945, 5925080800:00:002:0941, 5925080800:00:002:0943, 5925080800:00:002:0944, 5925080800:00:002:0925, 5925080800:00:002:0926, які розташовані на території Боромлянської сільської ради, сформовані в результаті поділу земельної ділянки державної форми власності з кадастровий номером: 5925080800:00:002:0885 площею 10,7866 га та в результаті поділу земельної ділянки державної форми власності з кадастровим номером: 5925080800:00:002:0886 загальною площею 17,1873 га.

ОСОБА_2 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №628275 розпорядження №776 від 31.10.2011 року кадастровий номер: 5925080800:00:002:0946, площею 3,2025 га, яка була утворена із земельної ділянки з кадастровий номером: 5925080800:00:002:0885, а позивач ОСОБА_1 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №406788 розпорядження №635 від 12.11.2010 року кадастровий номер: 5925080800:00:002:0926, площею 3,3800 га, що була утворена із земельної ділянки з кадастровий номером: 5925080800:00:002:0886.

Після набуття позивачами та членами Фермерського господарства «Боромлянський млин» права приватної власності на земельні ділянки сформовані із земельних ділянок державної власності з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0885, 5925080800:00:002:0886, що перебували в оренді позивача ОСОБА_1 , указані земельні ділянки за умовами Додаткової угоди до Договору оренди землі від 20.12.2007 року, укладеної 19.09.2016 році між орендарем ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області, були виключені зі складу земельних ділянок переданих в оренду та продовжено строк дії договору.

Позивачам у грудні 2021 року стало відомо, що фактично поділені земельні ділянки державної форми власності з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0885, 5925080800:00:002:0886 існують, перебувають у межах земельних ділянок, які на праві приватної власності належать позивачам та висвічуються на Публічній кадастровій карті України з такими даними: тип власності: державна власність, цільове призначення 01.03. для ведення особистого селянського господарства, площею 10,7866 га та 17,1837 га.

Державним кадастром реєстратором 17.05.2019 року Гладченко Н.Б. провела державну реєстрацію зміни цільового призначення земельних ділянок.

Державний реєстратор Тростянецького районного управління юстиції Сумської області Манченко О.О. прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про реєстрацію права державної власності за Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га.

У січні 2014 року до органу державної реєстрації Тростянецького районного управління юстиції Сумської області із заявою про державну реєстрацію договору оренди від 20.12.2007 року звертався ОСОБА_1 . На момент звернення до реєстраційної служби до договору оренди землі від 20.12.2007 року сторонами договору не були внесені відповідні зміни про вилучення з об`єкту оренди поділених земельних ділянок.

Причини відсутності у відомостях Державного земельного кадастру інформації про поділ земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га позивачам невідомі.

Через те, що на цей час залишається у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про указані земельні ділянки державної власності, які фактично поділені внаслідок передання їх частин у приватну власність, позивачі вимушені надавати пояснення Боромлянській сільській раді, органам фіскальної служби, що саме із земельних ділянок з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0885, 5925080800:00:002:0886 були утворені передані у приватну власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0946, 5925080800:00:002:0926, а також те, що указані земельної ділянки державної власності фактично поділені і вже не перебувають в оренді ОСОБА_1 .

Позивачі звертались 22.12.2021 із заявами до Головного управління Держгеокадастру в Сумській області та Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Суми) про припинення існування як об`єктів цивільних прав та скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0885, 5925080800:00:002:0886. Указаний орган Міністерства юстиції надав відповіді про те, що право власності на указані земельні ділянки зареєстровані за Тростянецькою районного державною адміністрацією, а відомості про поділ земельних ділянок відсутній.

Також 21.01.2022 року позивачі звертались до державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Сумській області про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0885, 5925080800:00:002:0886 із закриттям Поземельної книги на зазначені земельні ділянки. Листом віл 09.02.2022 була надана відповідь про те, що відповідно до статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» неможливо із зареєстрованим речовим правом скасувати державну реєстрацію земельної ділянки та закрити Поземельну книгу.

Посилаючись на указані обставини позивачі просять суд: скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права державної власності за Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5925080800:00:002:0886, площею 17,1837 га та 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, за адресою: Боромлянська сільська рада Сумська область, реєстраційні номери об`єкта нерухомого майна 287149259250 та 287528659250.

Стислий виклад позиції відповідачів

Представник Головного управління Держгеодадастру у Сумській області Мазуров А.В. подав відзив на позов, в якому заперечив проти позовних вимог у повному обсязі, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Посилався на те, що до завдань та повноважень Головного управління не входить вчинення будь яких дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в тому числі і скасування реєстрації прав власності на земельні ділянки. Головне управління не має повноважень щодо припинення права власності на спірні земельні ділянки, оскільки не входить в систему органів та суб`єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав, тому Головне управління Держгеодадастру у Сумській області не є належним відповідачем у справі, позивачами не доведено порушення їх прав з боку Головного управління. Крім того, представник відповідача посилався на те, що позивачами обраний неналежний спосіб захисту їх прав, оскільки само по собі скасування державної реєстрації речового права на земельні ділянки з кадастровими номерами 5925080800:00:002:0885, 5925080800:00:002:0886 не вирішить спір, після цього все одно у державного кадастрового реєстратора не буде підстав для скасування державної реєстрації цих земельних ділянок та закриття Поземельної книги. На цей час указані земельні ділянки, ураховуючи зміни у законодавстві, повинні відноситись до комунальної власності.

Представники відповідачів Охтирської районної військової адміністрації та Боромлянської сільської ради Охтирського району Сумської області в судове засідання не з`явилися, відзив на позов не подали, надіслали заяви про розгляд справи без участі їх представників. У заяві голова Боромлянської сільської ради Охтирського району Сумської області вказав, що не заперечує проти позову.

Процесуальні дії у справі та заяви (клопотання) учасників

Ухвалою суду від 13.09.2023 року було відкрито провадження, призначено підготовче судове засідання.

Представником відповідача 25.09.2023 року до суду подано відзив на позовну заяву.

Протокольною ухвалою суду від 17.10.2023 року підготовче судове засідання було відкладено через неявку сторін.

Ухвалою суду від 02.11.2023 року задоволено клопотання позивачів про витребування додаткових доказів.

Ухвалою суду від 05.12.2023 року задоволено клопотання позивачів про витребування доказів, залучено до участі у справі як співвідповідачів Охтирську районну військову адміністрацію та Боромлянську сільську раду Охтирського району Сумської області та відкладено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 04.01.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Протокольною ухвалою суду від 05.02.2024 року судове засідання відкладено через неявку сторін у справі.

Ухвалою суду від 05.02.2024 року задоволено клопотання представника відповідача про участь у справі в режимі відеоконференції.

Фактичні обставини, установлені судом та зміст спірних правовідносин

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 та Тростянецька районна державна адміністрація Сумської області уклали Договір оренди землі від 20.12.2007 року, за умовами якого позивачу були передані у строкове платне користування на 10 років 80,90 га сільськогосподарських угідь земель державної власності (землі резервного фонду), що знаходяться на території Боромлянської сільської ради за межами населених пунктів (том 1 а.с.13-14, 15-22).

У складі указаних земель, що були передані в оренду ОСОБА_1 , були земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га (том 1, а.с.18, 19).

Указаний Договір оренди зареєстрований у Тростянецькому реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Центру ДЗК України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.01.2008 року за №040863500009.

Після укладення указаного Договору позивач ОСОБА_1 28.01.2008 створив Фермерське господарство «Боромлянський млин», яке було зареєстровано Тростянецькою районною державною адміністрацією 01.02.2008 року (том 1, а.с.26-33).

Розпорядженням голови Тростянецької районної державної адміністрації від 26.09.2008 № 548 року за заявою голови ФГ «Боромлянський млин» ОСОБА_1. та члена цього господарства ОСОБА_7 останнім надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю), кожному, на території Боромлянської сільської ради за рахунок земель наданих у користування ФГ «Боромлянський млин» (том 1, а.с.244)

Розпорядженням голови Тростянецької районної державної адміністрації від 12.11.2010 року № 635 був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із земель державної власності для ведення фермерського господарства та вирішено видати ОСОБА_1 . Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 3,38 га ( том 1, а.с.87-99).

На підставі указаного розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації від 12.11.2010 року № 635 ОСОБА_1 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №406788, який посвідчує його право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0926, площею 3,3800 га, що розташована на території Боромлянської сільської ради (том 1, а.с.35).

Розпорядженням голови Тростянецької районної державної адміністрації від 23.07.2009 № 448 було затверджено матеріали по вибору земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства із земель державної власності (земель резервного фонду, ріллі) на території Боромлянської сільської ради (том 1, а.с.101-106).

Розпорядженням голови Тростянецької районної державної адміністрації від 31.10.2011 року № 776 був затверджений проект землеустрою Технічної документації із землеустрою щодо установлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості та вирішено видати 12 громадянам, у тому числі ОСОБА_2 , Державні акти на право власності на земельну ділянку (том 1, а.с.100).

На підставі указаного розпорядження Тростянецької районної державної адміністрації від ОСОБА_2 02.08.2012 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №628275, який посвідчує його право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0946, площею 3,2025 га, що розташована на території Боромлянської сільської ради (том 1, а.с.34).

06.02.2014, тобто після набуття позивачами права приватної власності на указані земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0946, площею 3,2025 га, з кадастровим номером 5925080800:00:002:0926, площею 3,3800 га, державним реєстратором Тростянецького районного управління юстиції було зареєстроване право державної власності за Тростянецькою районною державною адміністрацією на земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га, які були передані у користування ОСОБА_1 на підставі Договору оренди землі від 20.12.2007 року (том 1, а.с.46, 47).

У подальшому 07.09.2016 наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 18-3402/16-16-СГ внесено зміни до Договору оренди землі, укладеного між Тростянецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 та зареєстрованого 21.01.2008 року за №040863500009, на земельні ділянки держаної власності сільськогосподарського призначення (землі резервного фонду) загальною площею 52,9300 гектара (землі резервного фонду) з них 52,9300 гектара рілля в тому числі: 5,9159 гектара (кадастровий номер: 5925080800:00:003:1752), 395579 гектара (кадастровий номер: 5925080800:00:003:1753), 74562 гектара (кадастровий номер: 5925080800:00:003:1754) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради та продовжено термін дії договору оренди землі виклавши пункт 8 в наступній редакції: «Договір укладено на 18 років». Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію» (том 1, а.с.24).

19.09.2016 на підставі указаного наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 18-3402/16-16-СГ між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем була підписана Додаткова угода до Договору оренди землі від 20.12.2007 року (том 1, а.с.25).

Отже, ураховуючи зміст указаної Додаткової угоди від 19.09.2016 спірні земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га вже не були об`єктом оренди за Договором оренди землі від 20.12.2007 року, укладеним з ОСОБА_1

04.11.2019 було зареєстровано право приватної власності позивачів на земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0926, площею 3,3800 га, з кадастровим номером 5925080800:00:002:0946, площею 3,2025 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

У відповідь на звернення позивача ОСОБА_2 та позивача ОСОБА_1 щодо належних їм земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0926, площею 3,3800 га, 5925080800:00:002:0946, площею 3,2025 га листами Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 02.11.2023 № К-130/0/5-23/137/6-23, Г-129/0/5-23/136/6-23 підтверджується, що за даними Державного земельного кадастру у межах земельної ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га перебувають земельні ділянки 5925080800:00:002:0946, площею 3,2025 га, 5925080800:00:002:0945, площею 3,2763 га, 5925080800:00:002:0941, площею 3,8188 га, а у межах земельної ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га перебувають земельні ділянки - 5925080800:00:002:0943, площею 3,8495 га, 5925080800:00:002:0926, площею 3,3800 га, 5925080800:00:002:0925, площею 3,3300 га, 5925080800:00:002:0944, площею 3,3026 га, 5925080800:00:002:0942, площею 3,3217 га (том 1, а.с.137-142).

Указані обставини також визнають у додаткових поясненнях представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Мазурова А.В. та листах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області листами від 09.02.2022 № К-72/0/5-22/56/6-22, №Г-73/0/5-22/55/6-22 (том 2, а.с.115-117).

Документація із землеустрою щодо поділу земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га до фонду документації із землеустрою та оцінки земель не надходила.

У відповідь на заяви позивачів щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області листами від 09.02.2022 № К-72/0/5-22/56/6-22, №Г-73/0/5-22/55/6-22 надало роз`яснення про те, що за даними Державного земельного кадастру, в межах земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0926, 5925080800:00:002:0946 перебувають земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885 та 5925080800:00:002:0886, на які 06.02.2014 було зареєстровано право власності Тростянецької районної державної адміністрації, тому з урахуванням вимог статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» неможливо скасувати із зареєстрованим речовим правом державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885 та 5925080800:00:002:0886 (том 1, а.с.56, 57).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права

У цій справі спір виник з приводу того, що внаслідок передання у приватну власність позивачів та інших громадян земельних ділянок у розмірі земельних часток (паїв) для ведення фермерського господарства, які були сформовані за рахунок фактичного поділу земельних ділянок 5925080800:00:002:0885 та 5925080800:00:002:0886 державної власності, що передавались у користування на умовах оренду ОСОБА_1 , указані земельні ділянки на думку позивачів перестали існувати як об`єкт права власності, тому речові права на них мають бути припинені, а їх державна реєстрація скасована із закриття Поземельної книги.

Відповідно до частини 1 статті 116 ЗК України (у редакції на момент набуття позивача права приватної власності на земельні ділянки із земель державної власності) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і

обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи

Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність

надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність (стаття 118 ЗК України у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Як установлено судом позивачам за рахунок земель наданих у користування ФГ «Боромлянський млин» розпорядженням голови Тростянецької районної державної адміністрації було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) та відповідно до вимог статей 116, 118 ЗК України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 набули разом з іншими членами ФГ «Боромлянський млин» право приватної власності на земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0926, площею 3,3800 га, 5925080800:00:002:0946, площею 3,2025 га.

Відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відбувалось до прийняття та набрання чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр», яким були внесені зміни до ЗК України, і який доповнено статтею 79-1 «Формування земельної ділянки». Указана норма передбачає, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється:

у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності;

шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;

шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

Отже, на момент набуття позивачами права власності на земельні ділянки із земель державної власності за рахунок вже сформованих земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га у порядку безоплатної приватизації, ЗК України не передбачав поняття формування земельної ділянку шляхом поділу чи об`єднання земельних ділянок та не передбачав вимог про прийняття рішення органом виконавчої влади про поділ та надання дозволу на складання документації із землеустрою щодо поділу вже сформованих земельних ділянок державної власності у разі безоплатної приватизації їх громадянами.

Перебування земельних ділянок, належних позивачам та іншим членам ФГ «Боромлянський млин» у межах земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га підтверджується даними Державного земельного кадастру, про що йдеться у листах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 02.11.2023 № К-130/0/5-23/137/6-23, Г-129/0/5-23/136/6-23, а також даними Технічної документації із землеустрою щодо установлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості, наданих у власність позивачам, витягами з ДЗК, викопіюваннями з картографічної основи ДЗК, кадастрової карти, та Копіями Поземельних книг на земельні ділянки з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га, Технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності надані позивачам для ведення фермерського господарства (том 1, а.с.87-106, 154-235, том 2, а.с.6-10).

Отже, у ході судового розгляду установлено, що передача позивачам та іншим членам ФГ «Боромлянський млин» земельних ділянок у приватну власність у порядку безоплатної приватизації відбулось внаслідок фактичного поділу земельних ділянок з кадастровим номером 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га та 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га із складанням та затвердженням Технічної документації із землеустрою щодо установлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості.

Вирішуючи вимоги позивачів про скасування державної реєстрації права державної власності за Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5925080800:00:002:0886, площею 17,1837 га та 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га, у межах яких перебувають земельні ділянки належні на праві приватної власності позивачам, суд виходить з такого.

Аналіз норм Земельного кодексу України свідчить про те, що юридичними фактами, які ведуть до припинення права державної власності на землю є: 1) приватизація земель, які перебувають у власності держави; 2) розмежування земель державної та комунальної власності; 3) передача земельної ділянки державної власності у комунальну власність.

Внаслідок приватизації позивачами та іншими членами ФГ «Боромлянський млин» у межах норм безоплатної приватизації на підставі статей 116, 118 ЗК України земельних ділянок та після отримання ними у 2011-2012 роках Державних актів на право власності на земельну ділянку для ведення фермерського господарства було припинено право державної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5925080800:00:002:0886, площею 17,1837 га та 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га, які були фактично поділені з метою формування виділених позивача земельних ділянок.

За таких обставин, 06.02.2014 року, тобто після припинення права державної власності на указані земельні ділянки внаслідок приватизації їх позивачами та членами ФГ «Боромлянський млин», у користуванні якого були ці земельні ділянки державної власності, державним реєстратором Тростянецької міської ради було помилково зареєстровано право державної власності на них за Тростянецькою районною державною адміністрацією, яка вже припинена як юридична особа у зв`язку із ліквідацією Тростянецького району Сумської області.

Згідно з пунктом 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 правонаступником Тростянецької районної державної адміністрації є Охтирська районна державна адміністрація, яка діє в адміністративному центрі (у м.Охтирка) новоутвореного Охтирського району і залучена відповідачем у цій справі.

Спір про скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим. Вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін. Належним відповідачем у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано.

Указаний висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16, у постанові Верховного Суду від 30.07.2020 у справі № 357/7734/18.

Суд погоджується з доводами представника Головного управління Держгеокадастру в Сумській області про те, що за заявленими позивачами вимогами указаний орган не є належним відповідачем, проте в ході судового розгляду судом залучено належних співвідповідачів Охтирську районну державну адміністрацію та Боромлянську сільську раду, ураховуючи приписи Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423, який набрав чинності 27.05.2021, за приписами якого землі державної власності за межами населених пунктів (крім земель, які потрібні державі для виконання її функцій) перейшли до комунальної власності сільських, селищних міських рад.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Належний спосіб захисту та відновлення порушеного права позивача судом визначається виходячи чинної на цей час редакції частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки рішення суду в цій частині має бути можливим до виконання державним реєстратором.

З 16.01.2020 відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню

Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» правомірним способом захисту нині є саме: 1) скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав; 2) визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; 3) скасування державної реєстрації прав.

Отже, ураховуючи викладені норми частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з метою захисту прав позивачів слід скасувати державну реєстрацію право державної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5925080800:00:002:0886, площею 17,1837 га та 5925080800:00:002:0885, площею 10,7866 га, яке зареєстроване за Тростянецькою районною державною адміністрацією, яке припинилось внаслідок приватизації цих земель державної власності.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки - задовольнити.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права державної власності за Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5925080800:00:002:0886 площею 17,1837 га та 5925080800:00:002:0885 площею 10,7866 га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, що знаходяться на території Боромлянської сільської ради Охтирського району Сумської області, реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна: 287149259250 та 287528659250.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду складено 29.02.2024 року.

Сторони

Позивачі

ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

Відповідачі

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, код ЄДРПОУ 39765885, адреса: вул.Герасима Кондратьєва, 25 м.Суми, 40000

Охтирська районна військова адміністрація, код ЄДРПОУ 04058114, адреса: вул.Київська, 1 м.Охтирка Сумська область, 42700

Боромлянська сільська рада, код ЄДРПОУ 04391693, адреса місце знаходження: вул.Сумська, 2 у с.Боромля Охтирського району Сумської області

Суддя М.В.Щербаченко