Ухвала

від 26.02.2024 по справі 160/187/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 лютого 2024 рокуСправа № 160/187/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.01.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 05.12.2022 № 1357-28/VIII про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 03.11.2023 № 1582-38/VIII;

- зобов`язати Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства у розмірі 2 га згідно з графічними матеріалами, доданими до заяви від 30.09.2019, що забезпечують чітке відображення і розуміння місця розташування земельної ділянки;

- визнати дії Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області такими, що створюють перешкоди у реалізації ОСОБА_1 конституційного права на землю.

Ухвалою суду від 08.01.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду: копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду в частині оскарження рішення Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 05.12.2022 № 1357-28/VIII з доказами поважності причин пропуску відповідного строку.

Копію ухвали отримано позивачем 07.02.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

12.02.2024 в порядку усунення недоліків позовної заяви позивачем подано копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів, а також заяву про поновлення строку звернення до суду, яку обґрунтовано тим, що зі змістом рішення Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 05.12.2022 № 1357-28/VIII позивач ознайомився 06.04.2023 після отримання на поштовому відділенні листа відповідача. 05.10.2023 звернувся до Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області із заявою про скасування вказаного рішення та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства. За результатами розгляду його заяви від 05.10.2023 Любимівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області 03.11.2023 прийнято рішення № 1582-38/VIII, з яким позивач не погоджується.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До заяви про поновлення строку звернення до суду додано копію конверту, відправником у якому зазначено Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області, одержувачем ОСОБА_1 . За результатами перевірки статусу відстеження поштового відправлення за штрих-кодовим ідентифікатором, вказаним на конверті, на сайті Укрпошти дані про відправлення за номером 5204200092727 відсутні, тому що не зареєстровані в системі. З наданих у порядку усунення недоліків позовної заяви документів немає можливості встановити зазначені позивачем обставини щодо дати його ознайомлення з рішенням Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 05.12.2022 № 1357-28/VIII.

Зі змісту рішення від 05.12.2022 № 1357-28/VIII вбачається, що його прийнято Любимівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області в порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 у справі № 160/7197/22 за позовом ОСОБА_1 . Вказаним рішенням суду було зобов`язано Любимівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 30.09.2019 вх. Т-47 та прийняти відповідне рішення.

Згідно з відомостями комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 у справі № 160/7197/22 набрало законної сили 30.08.2022.

До позовної заяви додано копію постанови державного виконавця Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 20.03.2023 про закінчення виконавчого провадження № 70392764 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/7197/22 про зобов`язання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 30.09.2019 вх. Т-47 та прийняти відповідне рішення, у зв`язку виконанням у повному обсязі вимог виконавчого документа.

Доказів на підтвердження неможливості подання позовної заяви у строк, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України, з поважних причин позивачем не зазначено і не додано до заяви про поновлення строку звернення до суду.

Судом не встановлено переконливих фактичних обставин, які б свідчили про дійсні істотні перешкоди чи труднощі для звернення позивача до суду за захистом своїх прав протягом строку, який був об`єктивно необхідним для подання позовної заяви до суду з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, суд визнає неповажними вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду в частині оскарження рішення Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 05.12.2022 № 1357-28/VIII.

За приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною другою статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Десятиденний строк з дня отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху тривав до 17.02.2024 - вихідний день (субота).

За правилами частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви було 19.02.2024.

За змістом частини п`ятої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки суд визнав неповажними вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд повертає позовну заяву в частині позовних вимог, щодо яких пропущено строк для звернення до суду: про визнання протиправним та скасування рішення Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 05.12.2022 № 1357-28/VIII про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними вказані ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 05.12.2022 № 1357-28/VIII про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 - повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Рянська