Постанова

від 04.03.2024 по справі 906/1020/23

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2024 року Справа № 906/1020/23

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Саврій В.А., суддя Розізнана І.В. , суддя Миханюк М.В.

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Житомиробленерго" на рішення господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 (повний текст - 20.11.2023) у справі №906/1020/23 (суддя Машевська О.П.)

за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

до Коростенської міської організації Товариства Червоного Хреста України

про стягнення 60978,24 грн

Апеляційну скаргу розглянуто судом без повідомлення учасників справи, відповідно до ч.13 ст.8, ч.3 ст.252 та ч.ч.2, 10 ст.270 ГПК України

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 у справі №906/1020/23 задоволено частково позов Акціонерного товариства "Житомиробленерго" до Коростенської міської організації Товариства Червоного Хреста України про стягнення 60978,24 грн. Стягнуто з відповідача на користь позивача 49385,89грн вартості необлікованої електричної енергії та 2684,00грн судового збору, та відмовлено у стягненні вартості 11592,35грн необлікованої електричної енергії.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Акціонерне товариство "Житомиробленерго" звернулося до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою.

В скарзі апелянт зазначає, що відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині стягнення 11592,35 грн вартості необлікованої електричної енергії, суд першої інстанції залишив поза увагою вимоги Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, щодо кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, де пп.3 п.8.4.8 передбачено, якщо споживач вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки, тобто за (216 днів) на суму 42175,09 грн (Акт про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23 лютого 2021 року, Протокол засідання комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ №2/03-21 від 24.03.2021, Розрахунок по акту №01101-21 від 23.02.2021).

Апелянт зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що виявлено порушення п.п.3 п.8.4.2 ПРРЕЕ та те, що відповідач установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії, а тому здійснений судом першої інстанції розрахунок кількості днів, суперечить виявленому порушенню, які зафіксовані актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021.

На підставі викладеного позивач просить суд апеляційної інстанції рішення господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 у справі №906/1020/23 в частині відмови у стягнення 11592,35 грн вартості не облікованої електричної енергії скасувати і прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги в повному обсязі; стягнути на користь AT "Житомиробленерго" витрати пов`язані зі сплатою судового збору.

Листом від 12.12.2023 матеріали справи №906/1020/23 витребувано з господарського суду Житомирської області.

26.12.2023 матеріали справи №906/1020/23 надійшли до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Головуючий суддя Саврій В.А. перебував у відпустці у період з 25.12.2023 по 05.01.2024 включно, про що апелянта було повідомлено листом.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.01.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Житомиробленерго" на рішення господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 у справі №906/1020/23. Роз`яснено учасникам справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження. Запропоновано відповідачу у строк до 26.01.2024 подати письмовий відзив на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст.263 ГПК України, та докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів апелянту.

31.01.2024 до суду від Коростенської міської організації Товариства Червоного Хреста України надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу (лист від 25.01.2024).

У відзиві відповідач зазначає, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії позивачем проведено за 9 місяців, що є порушенням пп.1 п.8.4.8 ПРРЕЕ, оскільки відповідачем було вчинено порушення пп.3 п.8.4.2 ПРРЕЕ.

Тому вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про стягнення недоврахованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 за період з 23.08.2020 до 23.02.2021 на суму 30582,74 грн, а у стягненні вартості 11592,35грн не облікованої електричної енергії відмовив правомірно.

Також зазначається, що судових витрат в зв`язку із розглядом справи не понесено, таких не очікується.

На підставі викладеного відповідач просить суд апеляційної інстанції відмовити у задоволенні апеляційної скарги Акціонерного товариства «Житомиробленерго» на рішення господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 у справі №906/1020/23.

Згідно ч.1 ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Оскільки позивач оскаржує рішення суду першої інстанції в частині відмови у стягненні 11592,35 грн вартості не облікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21, колегія суддів здійснює перегляд рішення у межах доводів та вимог апеляційної скарги у цій частині.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

28.12.2018 між АТ "Житомиробленерго" (Оператор системи) та Коростенською міською організацією товариства Червоного хреста України (Споживач) був укладений Договір №389 про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (надалі за текстом - Договір).

За умовами п.1.1. Договір є публічним договором, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачу як послуги Оператора системи. Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднанням, що є додатком 1 до Договору.

У п.2.1. Договору сторони домовилися про те, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3.1 до цього Договору (п.2.2. Договору).

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт год) (п. 3.1. Договору).

Ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача зазначає у в Паспорті точки (точок) розподілу за об`єктом споживача (п.5.1. Договору).

У підп.2 п.6.2. Договору споживач зобов`язався, серед іншого, забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.

Відповідно до п.8.6. Договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує Оператору системи вартість недоврахованої електроенергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недоврахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії Оператором системи на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді.

За умовами п.8.9. Договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язання попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання відповідного акту.

У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що складала акт, такий акт вважається дійсним.

Згідно п.11.1. цей Договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

Договір та всі додатки до нього підписані сторонами, скріплені печатками сторін.

04.06.2020 за рег.№708 позивачем було складено Акт №250324-20 про пломбування та технічну перевірку вузла обліку електричної енергії відповідача за Договором, назва точки обліку - Міському Червоному Хресту, адреса точки обліку м.Коростень, вул.Ольгинська, буд.9. Місце встановлення вузла обліку електричної енергії - РШ 0,4 кВ в приміщенні, точка приєднання до мереж РУ- 0,4кВ 3 ГП-3, дозволена потужність - 10 кВт. Зазначено, що на відповідальне зберігання цілісні та неушкоджені розрахункові засоби обліку та пломби (індикатори) прийняв споживач директор Борушевська О.А. (підпис).

23.02.2021 о 19:00 представниками позивача у складі: Баліцького В.А. (старший інспектор, посв.№764), Костенком Р.А. (старший інспектор, посв.№655), Грень В.П. (старший інспектор, посв.№761) за участю споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача): представник споживача Шкуратова Л.М., характеристика об`єкта Коростенська міська організація товариства Червоного Хреста України, м.Коростень, вул.Ольгинська, 9 було виявлено порушення обліку електричної енергії, а саме: інші дії п.п.3 п.8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії , інші дії споживача, а саме незабезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимірювальної техніки обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електролічильник не враховує спожиту електричну енергію.

У п.1 Акту про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021 вказано відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акта про порушення, а саме: 1) заводський номер: 8518543; 2) Тип НІК 2301 АП2В; 3) покази: 011548; 4) трансформатори струму: -; 5) трансформатори напруги -; 6) дата повірки: I-17; 7) номінальний струм 5-100; 8) місце встановлення: РШ-0,4кВ; 9) позначення на схемі місця встановлення: т.W.

У п.2 вказаного Акту зазначено, що місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан: зах. С58865132, оператора системи: кл.кр.С58865131, вх.конс.37355304 не пошкоджені; НІК 117123 не пошкоджена, про повірку засобу вимірювання I-17 не пошкоджена, індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів: М13747636, М13747367 не пошкоджені.

У п.3 вказаного Акту визначені відомості про комутаційні апарати та/або запобіжники, задіяні у схемі електроживлення споживача: тип комунікаційного апарату та/або запобіжника - рубильник, місце встановлення - РЩ-0,4 кВ, позначення на схемі місця встановлення - т. Q, опломбування оператора системи (так/ні) - так, струм спрацювання, А - 100.

У п.5 вказаного Акту зазначено про те, що представник споживача не надав паспортні дані на встановлене електричне обладнання, не допустив для складання переліку встановленого електричного обладнання та відмовився ввімкнути електричне обладнання на повну потужність для проведення замірів. Дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору 10 кВт.

У п.10 вказаного Акту визначено перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів: електролічильник з приладом для його зупинки. Пакет опломбований пломбою №UA00064314 та вилучений представниками оператора системи. Акт про пломбування від 23.02.2021 №01101-21. Зазначено, що комісія оператора системи з розгляду акта про порушення буде проводити засідання 24.03.2021 о 10 год.

У графі "Зауваження до складеного акта" відповідач зазначив про те, даний пристрій придбали в Інтернеті на ОLX 28.01.21р. для відлякування щурів (наявний підпис Шкуратової Л.М.).

До акта про порушення додається: 1) відео фіксація порушення; 2) сейф пакет з вилученим лічильником та пристроєм для його зупинки.

У додаткових відомостях Акту зазначено, що другий примірник даного акту вручено представнику споживача Шкуратовій Л.М. для передачі керівництву.

24.03.2021 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформленого Протоколом №2/03-21, у присутності голови відповідача Шкуратової Л.М. було розглянуто Акт про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021 за наслідками якого визнано, що Акт про порушення №01101-21 від 23.02.2021 складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, Методики та визнано правомірним, а споживача причетним до порушення; зміст прийнятого рішення: розрахунок до акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.10 ПРРЕЕ по дозволеній потужності, режим роботи 10 годин 6 днів на тиждень, з дати останньої техперевірки вузла обліку електричної енергії ; заходи щодо усунення порушення або необхідної дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ. Обсяг і вартість, не облікованої електричної енергії, складає 11941 кВт год на суму 42175,09 грн згідно розрахунку, який додається.

24.03.2021 керівник відповідача Шкуратова Л.М. подала начальнику Коростенського РЕМ заяву в якій визнала факт застосування пристрою для блокування електролічильника виявленого 23.02.2021 та зафіксованого в Акті про порушення ПРРЕЕ №01101-21, одночасно повідомила про визнання та відмовляється від експертизи.

Комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ здійснила розрахунок до Акту про порушення ПРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021 таким чином: період розрахунку з 05.06.2020, остання техперевірка 04.06.2020, Акт ТО №708, договір №08-0389, згідно п.8.4 ПРРЕЕ п.п. 8.4.10 Wдоб=Р*tдоб*Кв, Рдозв.=10кВт, tдоб=10 год 6 днів на тиждень, Кв=0,6, Wдоб=10*0,6=60кВт/год, а саме:

1) 2020 рік; місяць -6; дні - 20; Wдоб - 60; кВт/год - 1200; по лічильнику - 56; різниця - 1144; середня ціна купівлі, грн. - 1,441002; тариф розподіл, грн. - 0,90380; тариф передача, грн. - 0,15540; загальний тариф, грн. - 2,500202; сума - 2860, 22 грн;

2) 2020 рік, місяць -7; дні -27; Wдоб- 60; кВт/год - 1620; по лічильнику - 76; різниця - 1544; середня ціна купівлі, грн. - 1,445930; тариф, розподіл, грн. - 0,90380; тариф передача, грн. - 0,15540; загальний тариф, грн. - 2,505130; сума - 3867, 92 грн;

3) 2020 рік, місяць -8; дні -25; Wдоб- 60; кВт/год - 1500; по лічильнику - 66; різниця - 1434; середня ціна купівлі, грн. - 1,581310; тариф, розподіл, грн. - 0,89342; тариф передача, грн. - 0,24023; загальний тариф, грн. - 2,714960; сума - 3893,25 грн;

4) 2020 рік місяць -9; дні -26; Wдоб- 60; кВт/год - 1560; по лічильнику - 62; різниця - 1498; середня ціна купівлі, грн. - 1,884300; тариф, розподіл, грн. - 0,89342; тариф передача, грн. - 0,24023; загальний тариф, грн. - 3,017950; сума - 4520,88 грн;

5) 2020 рік місяць -10; дні -25; Wдоб- 60; кВт/год - 1500; по лічильнику - 64; різниця - 1436; середня ціна купівлі, грн. - 1,756970; тариф, розподіл, грн. - 0,89342; тариф передача, грн. - 0,24023; загальний тариф, грн. - 2,890620; сума - 4150,93 грн;

6) 2020 рік місяць -11; дні -25; Wдоб- 60; кВт/год - 1500; по лічильнику - 150; різниця - 1350; середня ціна купівлі, грн. - 1,864820; тариф, розподіл, грн. - 0,89342; тариф передача, грн. - 0,24023; загальний тариф, грн. - 2,998470; сума - 4047, 93 грн;

7) 2020 рік місяць -12; дні -26; Wдоб- 60; кВт/год - 1560; по лічильнику - 150; різниця - 1410; середня ціна купівлі, грн. - 2,080670; тариф, розподіл, грн. - 0,89342; тариф передача, грн. - 0,312276; загальний тариф, грн. - 3,286850; сума - 4634,45 грн;

8) 2021 рік місяць -1; дні -23; Wдоб- 60; кВт/год - 1380; по лічильнику - 96; різниця - 1284; середня ціна купівлі, грн. - 1,914863; тариф, розподіл, грн. - 1,18801; тариф передача, грн. - 0,29393; загальний тариф, грн. - 3,396803; сума - 4361,49 грн;

9) 2021 рік місяць -2; дні -19; Wдоб- 60; кВт/год - 1140; по лічильнику - 299; різниця - 841; середня ціна купівлі, грн. - 1,857950; тариф, розподіл, грн. - 1,18801; тариф передача, грн. - 0,29393; загальний тариф, грн. - 3,339890; сума - 2808,84 грн;

Загалом 35145, 91 грн, ПДВ 7029,18 грн, загальна сума, разом з ПДВ складає 42175,09 грн.

24.03.2021 за №426 позивач надіслав відповідачу претензію з вимогою про сплату 42175,09 грн вартості не облікованої електричної енергії.

25.03.2021 за №441 позивач повторно надіслав претензію відповідачу щодо сплати вартості не облікованої енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021 на суму 42175,09 грн разом з рахунком на оплату за №2752 від 24.03.2021 за 03.21 по Акту за порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02. 2021 на суму 42175,09 грн.

07.04.2021 за №66 відповідач надіслав заперечення на претензію від 24.03.2021 за №426 в якій не визнає нараховані позивачем суму вартості не облікованої електричної енергії на суму 42175,09 грн.

10.04.2021 за №567 у відповіді на заперечення позивач вказав на відсутності правових підстав для перегляду Акту про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, відзиву, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Північно-західний апеляційний господарський суд дійшов висновку про наступне:

Частиною 1 статті 275 Господарського кодексу України визначено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується; окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу.

Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії споживачу встановлюється на підставі Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 за №2019-VIII з подальшими змінами (надалі за текстом - Закон №2019-VIII).

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії"визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема, договір про надання послуг з розподілу (п.7).

Частиною 3 статті 58 України "Про ринок електричної енергії" визначено, що споживач зобов`язаний:1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу;5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про сумарну номінальну потужність споживання електричної енергії своїх електроустановок, якщо технічна спроможність таких установок може забезпечити споживання в обсязі 600 ГВт·год на рік та вище.

Відповідно до ч.1 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Порушеннями на ринку електричної енергії, серед іншого, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку, тощо.

У відповідності до ч.3 ст.77 України "Про ринок електричної енергії" визначено, що у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у виді: 1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затвердила постановою від 14.03.2018 №312 Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі за текстом - ПРРЕЕ).

Ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно п.2.3.4. ПРРЕЕ визначено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

У п.5.5.5. п.5 ПРРЕЕ визначено обов`язки споживача електричної енергії, зокрема, споживач зобов`язаний: дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (п.5); забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України (п.6); забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (п.8); своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень (п.19).

У п.8.2.5. ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно положень п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 8.4.4. ПРРЕЕ визначено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема пп.3, пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.01.2019 у справі №906/233/17 зроблено висновок про те, що для нарахування споживачу суми недоврахованої електричної енергії визначальним є саме факт порушення Правил, який може доводитися у тому числі, але не виключно, актом.

Як встановлено ст.526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У ч.1 ст.614 Цивільного кодексу України визначено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання (ч.2 ст.614 ЦК України).

Як підтверджується матеріалами справи, у Акті про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021 позивачем виявлено порушення п.п.3 п.8.4.2. ПРРЕЕ: інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

Оператор системи вказав, що інші дії споживача полягали в незабезпеченні функціонування власного розрахункового засобу вимірювальної техніки обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електролічильник не враховує електричну енергію.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач факт використання пристрою не заперечувала та в "зауваженнях до складеного акту" так і під час засідання Комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 24.03.2021 вказала про те, що даний пристрій був придбаний через Інтернет в січні 2021 року з метою відлякування щурів.

Також приймається до уваги, що відповідач у заяві від 24.03.2021 підтвердила факт застосування пристою для блокування електролічильника виявленого 23.02.2021 та зафіксованого в Акті про порушення ПРРЕЕ №01101-21, від проведення експертизи відмовилася.

При цьому, матеріали справи не містять доказів на підтвердження оскарження рішення Комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 24.03.2021, а також доказів сплати коштів не облікованої електричної енергії після отримання рахунків.

З огляду на зазначене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про доведеність факту порушення відповідачем п.п.3 п.8.4.2. ПРРЕЕ згідно Акту про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021.

При цьому, щодо здійсненого позивачем розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021, суд першої інстанції прийшов до висновку, що в даному випадку згідно підп.1 п.8.4.8 ПРРЕЕ нарахування здійснюється протягом строку, що становить не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях.

Суд першої інстанції здійснив власний розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії та прийшов до висновку, що обґрунтованою до стягнення є недоврахована електрична енергія за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 за період з 23.08.2020 до 23.02.2021 на суму 30582,74 грн, яка підлягає задоволенню.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком з огляду на наступне.

Згідно підп.3 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) - якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно Акту про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021 виявлено порушення п.п.3 п.8.4.2 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", інші дії споживача, а саме незабезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимірювальної техніки обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електролічильник не враховує спожиту електричну енергію.

Тобто, відповідачем було встановлено пристрій на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електролічильник не враховує електричну енергію.

Отже, при обрахунку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, застосуванню підлягає саме підп.3 п.8.4.8 ПРРЕЕ, відповідно до якого строк такого нарахування не може перевищувати загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Для визначення розрахунку Оператором системи взято період після дати останньої технічної перевірки 04.06.2020 (акт №250324-230 рег.№708 про пломбування та технічну перевірку вузла обліку електричної енергії), тобто з 05.06.2020, та який становить 216 днів.

Колегія суддів вважає обґрунтованим та арифметично вірним здійснений позивачем розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 від 23.02.2021 за період з 05.06.2020 по 23.02.2021 на суму 42175,09 грн.

Тобто, суд першої інстанції неправомірно відмовив у стягненні вартості 11592,35грн не облікованої електричної енергії за період з 05.06.2020 по 22.08.2020 за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21.

Частиною 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених законом.

Згідно з ст.ст.73, 74 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.78 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з ст.79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" зазначав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, отримали своє підтвердження під час апеляційного перегляду рішення господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 у справі №906/1020/23 щодо позовних вимог про стягнення вартості 11592,35грн необлікованої електричної енергії за період з 05.06.2020 по 22.08.2020 за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 і спростовують висновки суду першої інстанцій про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Згідно із п.2 ч.1 ст.275 ГПК України, апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.277 ГПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) не з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За встановлених обставин, Північно-західний апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга Акціонерного товариства "Житомиробленерго" підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 у справі №906/1020/23 скасуванню в частині відмови у позові про стягнення вартості 11592,35грн необлікованої електричної енергії з прийняттям нового рішення про задоволення позову в цій частині.

Судовий збір за розгляд апеляційної скарги, відповідно до ст.129 ГПК України, покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.252, 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Житомиробленерго" задоволити.

2. Рішення господарського суду Житомирської області від 14.11.2023 у справі №906/1020/23 скасувати в частині відмови у позові про стягнення вартості 11592,35грн необлікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ №01101-21 за період з 05.06.2020 по 22.08.2020.

3. Прийняти в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог.

Стягнути з Коростенської міської організації Товариства Червоного Хреста України (вул.Ольгинська, буд.9, м.Коростень, Житомирської області, код ЄДРПОУ 24708040) на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (вул.Пушкінська, буд.32/8, м.Житомир, 10008) на р/р НОМЕР_1 в Філії Житомирське обласне управління АТ "Ощадбанк", код банку 311647, код ЄДРПОУ 22048622 - 11592,35 грн вартості необлікованої електричної енергії.

4. В решті рішення залишити без змін.

5. Стягнути з Коростенської міської організації Товариства Червоного Хреста України (вул. Ольгинська, буд.9, м.Коростень, Житомирської області, код ЄДРПОУ 24708040) на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (вул.Пушкінська, буд.32/8, м.Житомир, 10008) на р/р НОМЕР_1 в Філії Житомирське обласне управління АТ "Ощадбанк", код банку 311647, код ЄДРПОУ 22048622 - 4026,00 грн судового збору за апеляційний перегляд рішення.

6. Видачу наказів доручити господарському суду Житомирської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків передбачених п.2 ч.3 ст.287 ГПК України.

Повний текст постанови складено 04.03.2024.

Головуючий суддя Саврій В.А.

Суддя Розізнана І.В.

Суддя Миханюк М.В.