Постанова

від 07.02.2024 по справі 910/12441/18

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2024 р. Справа№ 910/12441/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гончарова С.А.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Яковлєва М.Л.

за участю секретаря судового засідання Кузьмінській О.Р.,

за участю представника (-ів) згідно протоколу судового засідання від 07.02.2024

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця"

на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 (повний текст складено 28.06.2023)

у справі № 910/12441/18 (суддя -Бондаренко - Легких Г.П.)

за позовом Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця"

до відповідача 1 - Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський"

до відповідача 2 - Міністерство культури, молоді та спорту України (Міністерство молоді та спорту)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Київська міська рада

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -

1) Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву

2) Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради

про звільнення самовільно зайнятої ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2018 року Національний історико-архітектурний музей "Київська фортеця" звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", в якому (відповідно до заяви про зміну предмету позову від 20.01.2022) просив:

1. Скасувати Рішення про державну реєстрацію права власності № 44966535 від 04.01.2019 державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тараненко Ольги Олегівни за Державою Україна в особі Міністерства молоді та спорту України на об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс будівель, що складається з: склад ангар (літ. А), складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж), гараж з боксами та автомайстернею (літ. В), павільйон П-3 (літ. Г), з одночасним припиненням права власності Держави Україна в особі Міністерства молоді та спорту України на це майно.

2. Скасувати Рішення про державну реєстрацію права господарського відання № 45557045 від 15.02.2019 державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Духновської Олесі Анатоліївни за Державним підприємством "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" на об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс будівель, що складається з: склад ангар (літ. А), складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж), гараж з боксами та автомайстернею (літ. В); павільйон П-3 (літ. Г) з одночасним припиненням права господарського відання Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" на це майно.

3. Зобов`язати Міністерство молоді та спорту України (код ЄДРПОУ: 38649881) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1274 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А та повернути Національному історико-архітектурному музею "Київська фортеця", привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення (демонтажу) комплексу будівель, що складається з:

гаражу з боксами та автомайстернею, (літ. В), площа будівлі в межах ділянки 170 кв.м., загальна площа будівлі - 162,8 кв.м.;

склад ангару (літ. А), площа будівлі в межах ділянки 729 кв.м., загальна площа будівлі - 667,5 кв.м.;

складського приміщення 2-х поверхове (літ. Ж), площа будівлі в межах ділянки 246 кв.м., загальна площа будівлі - 362,1 кв.м.;

павільйону П-3 (літ. Г), площа будівлі в межах ділянки 129 кв.м., загальна площа будівлі - 135,5 кв.м.

4. Зобов`язати Державне підприємство "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" (код ЄДРПОУ: 1А297707) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,321 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 2АА та повернути Національному історико-архітектурному музею "Київська фортеця", привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення (демонтажу):

сходів, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", площею 167 кв.м.;

дорожнього покриття, яке використовується як і паркувальний майданчик, площею 3 043 кв. м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 30 м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки ,за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловиного водозабору Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 44 м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А, довжиною 116 м.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у задоволенні позову Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" - відмовлено. Судові витрати позивача покладено на останнього. Стягнуто з Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на користь Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.04.2019 в розмірі 1921, 00 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 21.07.2023 (згідно дати звернення до засобів електронного зв`язку) Національний історико-архітектурний музей "Київська фортеця" звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі № 910/12441/18, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі №910/12441/18 та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Підставою для скасування рішення суду скаржник зазначив, що зі змісту наявних доказів не вбачається коли збудоване майно, чи отримано дозвіл на його будівництво від органів охорони культурної спадщини, чи введено його в експлуатацію, чи дотримані ДБН під час його будівництва.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу скаржник вказує, що самочинність спірного нерухомого майна зумовлює відсутність у Відповідачів в силу закону права на отримання земельної ділянки у власність чи у користування.

Судом не було зазначено, що саме стало підставою для того висновку, адже відповідачі не заперечували їх зведення і не зазначали про час зведення даних об?єкт крім того, не маючи право користування земельною ділянкою до 2003 року у відповідача і не було законних підстав для їх розміщення.

Земельна ділянка, на якій розташоване нерухоме майно, огороджена і працівники музею не мають доступу до неї, отже, постійний користувач не може в повній мірі виконувати свій обов?язок із збереження історичної пам?ятки та нагляду за її станом.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2023, апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гончаров С.А., судді Кравчук Г.А., Євсіков О.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/12441/18 та відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 до надходження матеріалів справи з Господарського суду міста Києва.

07.08.2023 від Господарського суду міста Києва до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи 910/12441/18.

Головуючий суддя Гончаров С.А. з 10.08.2023 по 18.08.2023 перебував на лікарняному.

У зв`язку з перебуванням судді Євсікова О.О., який входив до складу суду, у відпустці, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2023, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Кравчук Г.А., Шаптала Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.08.2023 прийнято справу № 910/12441/18 до провадження за апеляційною скаргою Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Кравчук Г.А., Шаптала Є.Ю. Апеляційну скаргу Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі № 910/12441/18 - залишено без руху. Роз`яснено Національному історико-архітектурному музею "Київська фортеця", що протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали особа має право усунути недоліки, надавши суду апеляційної інстанції докази надсилання апеляційної скарги з додатками Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву.

31.08.2023 (згідно дати звернення до засобів електронного зв`язку) від Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" до Північного апеляційного господарського суду надійшла заява про усунення недоліків на виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 21.08.2023, а саме докази направлення апеляційної скарги з додатками Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву.

У зв`язку з перебуванням судді Кравчука Г.А., який входив до складу суду, у відпустці, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.09.2023, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Яковлєв М.Л., Шаптала Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.09.2023 прийнято справу № 910/12441/18 до провадження за апеляційною скаргою Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Яковлєв М.Л., Шаптала Є.Ю. Поновлено Національному історико-архітектурного музею "Київська фортеця" пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі № 910/12441/18. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023у справі № 910/12441/18 та призначено до розгляду у судовому засіданні 04.10.2023.

08.09.2023 (згідно дати звернення до канцелярії суду) від Київської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому третя особа вказує, що матеріалами справи підтверджено, що земельні ділянки, на яких розташовані будівлі і споруди спортивного комплексу, надавались Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР для реконструкції Центрального стадіону та Комітету по фізичній культурі і спорту під будівництво спортивного павільйону. Такі будівлі і споруди побудовані і реконструйовані у відповідності до затвердженої постановою Ради Міністрів УРСР від 04.08.1980 Nє468 проектно-кошторисної документації.

Також відзив обґрунтовано тим, що як позивач, так і відповідачі, не заперечують щодо того, що «Київській фортеці» була відведена земельна ділянка в 2005 році у постійне користування для експлуатації та обслуговування пам?яток архітектури, якій в подальшому згідно державного акту присвоєно кадастровий номер 8000000000:82:052:0060, за рахунок частини земель, що були в 2003 році.

Відведенні в постійне користування ДП «НСК «Олімпійський» для експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу. Таким чином, відповідач-1 вчиняв необхідні дії щодо належного оформлення права користування земельною ділянкою з метою експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу.

12.09.2023 (згідно дати звернення до засобів поштового зв`язку) від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому третя особа вказує, що враховуючи те, що під час прийняття оскаржуваного рішення дії державного реєстратора відповідали вимогам законодавства та були вчинені в межах наданих повноважень, позов в частині скасування рішення про державну реєстрацію права власності №44966535 від 04.01.2019 державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тараненко О.О. та скасування рішення про державну реєстрацію права господарського відання №45557045 від 15.02.2019 державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Духновської О.А., не підлягає задоволенню.

13.09.2023 (згідно дати звернення до засобів поштового зв`язку) від Міністерство культури, молоді та спорту України (Міністерство молоді та спорту) надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому, відповідач-2 вказує, що суд дійшов вірних висновків, що у випадку виникнення спору між законним розпорядником землі та власником нерухомого майна, інших споруд, що не мають статусу нерухомого майна, та які розміщені на спірній земельній ділянці, відсутність у такого власника нерухомого майна, споруд, оформлених на його ім?я правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у разі вжиття заходів для оформлення законного користування такою земельною ділянкою, не може розцінюватися як правопорушення, а відтак і бути підставою для застосування приписів статті 212 ЗК України (повернення самовільно зайнятих земельних ділянок).

19.09.2023 (згідно дати звернення до канцелярії суду) від Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" надійшов відзив, в якому відповідач-1 заперечує проти доводів апеляційної скарги та вказує, що державний акт ДП «НСК «Олімпійський» видано не було, а земельну ділянку, реквізити якої було вилучено з рішення Київської міської ради від 27.11.2003 Nє 236-4/1111, відведено в постійне користування позивачу, а на спірній земельній ділянці в 2005 та 2013 роках розміщувались ті ж об?єкти, що і в 2001 році згідно матеріалів Проекту відведення, що був затверджений пунктом 1 рішення Київської міської ради від 27.11.2003 №236-4/1711.

На час побудови Об?єктів (до 2001 року) законом не передбачалось обов?язкової реєстрації права на нерухоме майно. Виходячи зі змісту пункту 3.2 розділу з Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об?єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 №127, Об?єкти не належать до самочинного будівництва.

Як вбачається з листа Державної служби охорони культурної спадщини від 21.03.2006 №22-721/35 та висновку Управління охорони пам?яток історії, культури та історичного середовища Київської міської державної адміністрації від 22.01.199 Nє 113-3, до 1913 року на території, що включає спірну земельну ділянку, розташовувалися павільйони сільськогосподарських та промислових виставок. З 1913 року вказана територія належала до складу спорткомплексу.

Зафіксувати час зведення тої чи іншої складової майнового комплексу стадіону по спливу десятиліть не вбачається можливим. Однак, лишається незмінною обставина, що територія спорткомплексу була відведена йому щонайменше з 1978 року.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2023 відкладено розгляд апеляційної скарги Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі № 910/12441/18 на 01.11.2023.

01.11.2023 розгляд справи не відбувся, у зв`язку з перебуванням головуючого судді Гончарова С.А. у щорічній відпустці з 25.10.2023 по 10.11.2023.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2023 призначено до розгляду в судовому засіданні справу №910/12441/18 за апеляційною скаргою Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 на 13.12.2023

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2023 відкладено розгляд апеляційної скарги Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі № 910/12441/18 на 07.02.2024

У судове засідання, що відбулось 07.02.2024, з`явились представники позивача та відповідачів, підтримали доводи викладені в процесуальних документах. Треті особи до судового засідання не з`явились про час, дату та місце судового засідання були повідомленні належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Північний апеляційний господарський суд встановив наступне.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, у постійному користуванні Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" (позивач) перебуває земельна ділянка (цільове призначення: експлуатація та обслуговування пам`яток архітектури) площею 10,1454 га за кадастровим № 8000000000:82:052:0060 (далі по тексту - Земельна ділянка КН0060), яка розташована по вул. Госпітальній 16, 18, 24А, та передана на підставі Рішення Київської міської ради від 19.07.2005 № 877/3452, що підтверджується Державним актом № 02-9-00060 від 02.02.2006.

До передання зазначеної земельної ділянки у постійне користування позивачу, частина земельної ділянки КН 0060 перебувала у користуванні Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" (відповідач-1, ДП "НСК "Олімпійський") на підставі Рішення Київської міської ради "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" № 236-4/1111 від 27.11.2003 р.

Абзацом 2 пункту 1 рішення Київської міської ради від 27.11.2003 №236-4/1111 відповідачу-1 було надано в постійне користування земельні ділянки загальною площею 0, 44 га для експлуатації та обслуговування будівель споруд спортивного комплексу на вул. Червоноармійській, 55 у Печерському районі міста Києва за рахунок земель міської забудови, а абзацом 3 пункту 1 - оформлено право постійного користування земельними ділянками загальною площею 18, 51 га (ділянка № 1 - 16,40 га, ділянка № 2 - 1,97 га, ділянка № 3 - 3,14 га) для експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу по вул. Червоноармійській, 55 у Печерському районі міста Києва за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 04.07.1978 №1003/36 "Про відведення земельної ділянки Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР для реконструкції Центрального стадіону", від 16.10.1978 №1448/14 "Про додаткове відведення земельної ділянки Комітету по фізичній культурі і спорту під будівництво спортивного павільйону".

Рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 № 882/3457 "Про розгляд протесту заступника прокурора м. Києва на рішення Київської міської ради "Про надання і залучення земельних ділянок та припинення права користування землею" № 236-4/1111 від 27.11.2003 вказаний протест був задоволений частково та з рішення Київської міської ради № 236-4/1111 від 27.11.2003 було вилучено слова та цифри "ділянка № 2 -1,97 га" та змінено цифри "18, 51" на цифри "16,54".

Необхідність часткового задоволення протесту прокурора була мотивована тим, що саме на цій земельній ділянці (№ 2 площею 1,97 га) відповідно до матеріалів земельно-кадастрової інформації знаходиться частина валів та ровів, які відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР від 06.09.1979 № 442 "Про доповнення списку пам`яток містобудування та архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави" є об`єктами госпітального укріплення Київської фортеці та віднесено до пам`ятки архітектури, яка має охоронюваний номер 867/8.

Не погодившись із Рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 № 882/3457, Державне підприємство "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" 28.11.2005 звернулось з позовом до Господарського суду міста Києва з вимогою видати державні акти на право постійного користування земельними ділянками та відшкодувати всі витрати, пов`язані із затриманням видачі акта. В подальшому, 23.12.2005. ДП "НСК "Олімпійський" змінив позовні вимоги та просив суд визнати нечинним Рішення Київської міської ради від 19.07.2005 № 882/3457 "Про розгляд протесту заступника прокурора міста Києва на рішення Київської міської ради "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" від 27.11.20023 року".

Постановою Господарського суду м. Києва від 17.05.2006 у справі № 40/712-А, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 08.12.2006, позовні вимоги ДП "НСК "Олімпійський" були залишені без задоволення. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 03.07.2008 рішення судів попередніх інстанцій залишив без змін. Постановою Верховного Суду України від 02.12.2008 у задоволені скарги НСК "Олімпійський" відмовлено та ухвалу Вищого адміністративного суду України залишено без змін.

Проте, позивач стверджує, що до теперішнього часу ДП "НСК "Олімпійський" не звільнив частину земельної ділянки КН0060, яка належить на праві постійного користування позивачеві, хоча з 19.07.2005 позбавлений права користування нею.

Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було здійснено перевірку та складено Акт обстеження земельної ділянки № 1084/06 від 29.08.2014, яким було встановлено знаходження на спірній Земельній ділянці КН 0060 об`єктів, що використовуються ДП "НСК Олімпійський", в тому числі знаходження сходів, парканів та паркувального майданчика.

28.12.2018 державним реєстратором Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Тараненко О.О. було проведено державну реєстрацію прав власності Міністерства молоді та спорту України (відповідач-2) на нерухоме майно (рішення про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень №44966535 від 04.01.2019), яке розташоване на земельній ділянці КН 0060, яка належить на праві постійного користування поизвачеві з липня 2005 року, а саме:

- склад ангар (Літ. А) - загальна площа 667, 5 м2;

- складське приміщення 2-з поверхове (літ. Ж) - загальна площа 361,1 м2;

- гараж з боксами та авто майстернею (літ. В) - загальна площа 162, 8 м2;

- павільйон П-3 (літ. Г) - загальна площа 135, 5 м2.

22.01.2019 державним реєстратором Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Духновського О. А. було проведено державну реєстрацію права господарського відання ДП "НСК "Олімпійський" щодо перелічених вище споруд (Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №45557045 від 15.02.2019).

Таким чином, за ввисновками Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради, земельна ділянка за адресою м. Київ, вул. Госпітальна 18 є самовільно зайнятою та використовується відповідачем - 1 ДП "НСК "Олімпійський" не за цільовим призначенням, а наявність у відповідача-2 - Міністерства молоді та спорту України права власності на нерухоме майно, що розташоване на земельній ділянці комунальної власності, яка перебуває на праві постійного користування позивача та має історико-культурне цільове призначення, порушує інтереси позивача як законного користувача земельної ділянки, на якій воно розташоване, оскільки, повністю обмежує розпорядження нею та позбавляє права на здійснення заходів щодо збереження історичної пам`ятки.

Враховуючи викладне, предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача (з урахуванням залучення співвідповідача (відповідача-2) протокольною ухвалою суду від 06.03.2019 та прийняття протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2022 заяви про зміну предмету позову):

- до відповідача-2 (Міністерство молоді та спорту України) про скасування Рішення про державну реєстрацію права власності № 44966535 від 04.01.2019 державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тараненко Ольги Олегівни за Державою Україна в особі Міністерства молоді та спорту України на об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс будівель, що складається з: склад ангар (літ. А), складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж), гараж з боксами та автомайстернею (літ. В), павільйон П-3 (літ. Г), з одночасним припиненням права власності Держави Україна в особі Міністерства молоді та спорту України на це майно.

- до відповідача-1 (ДП "НСК "Олімпійський") про скасування рішення про державну реєстрацію права господарського відання № 45557045 від 15.02.2019 державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Духновської Олесі Анатоліївни за Державним підприємством "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" на об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс будівель, що складається з: склад ангар (літ. А), складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж), гараж з боксами та автомайстернею (літ. В); павільйон П-3 (літ. Г) з одночасним припиненням права господарського відання Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" на це майно.

- до відповідача-2 (Міністерство молоді та спорту України) про зобов`язання Міністерства молоді та спорту України (код ЄДРПОУ: 38649881) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1274 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А та повернути Національному історико- архітектурному музею "Київська фортеця", привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення (демонтажу) комплексу будівель, що складається з:

гаражу з боксами та автомайстернею, (літ. В), площа будівлі в межах ділянки 170 кв.м., загальна площа будівлі - 162,8 кв.м.;

склад ангару (літ. А), площа будівлі в межах ділянки 729 кв.м., загальна площа будівлі - 667,5 кв.м.;

складського приміщення 2-х поверхове (літ. Ж), площа будівлі в межах ділянки 246 кв.м., загальна площа будівлі - 362,1 кв.м.;

павільйону П-3 (літ. Г), площа будівлі в межах ділянки 129 кв.м., загальна площа будівлі - 135,5 кв.м.

- до відповідача-1 (ДП "НСК "Олімпійський") про зобов`язання Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" (код ЄДРПОУ: 1А297707) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,321 га, що є частиною земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А та повернути Національному історико-архітектурному музею "Київська фортеця", привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення (демонтажу):

сходів, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", площею 167 кв.м.;

дорожнього покриття, яке використовується як паркувальний майданчик, площею 3 043 кв. м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 30 м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки ,за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловиного водозабору Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 44 м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А, довжиною 116 м.

Позивач обґрунтовував позовні вимоги тим, що частина земельної ділянки КН 0060 за адресою м. Київ, вул. Госпітальна, 18, яка знаходиться на праві постійного користування у позивача, є, за твердженням позивача, самовільно зайнятою відповідачами та використовується ДП "НСК "Олімпійський" не за цільовим призначенням.

На вказаній земельній ділянці КН 0060 м. Київ, вул. Госпітальна, 18, яка знаходиться на праві постійного користування у позивача, самочинно збудовані споруди без згоди постійного користувача в особі позивача, що дає підстави останньому вимагати її звільнення та приведення земельної ділянки у попередній стан шляхом демонтажу таких споруд.

Зі змісту рішень Виконавчого комітету Київської Міської Ради Народних Депутатів від 04.07.1978 та від 16.10.1978 не можливо встановити чи є передана Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР земельна ділянка тією ж самою ділянкою, на якій розміщені спірні об`єкти, що використовуються відповідачем-1.

У відповідача-1 право постійного користування земельною ділянкою по вул. Червоноармійській, 55 у Печерському районі міста Києва площею 1,97 га виникло у 2003 році з подальшим припиненням в 2005, що свідчить про неможливість проведення державної реєстрації будь-яких речових на нерухоме майно, що розташоване на такій земельній ділянці в 2018 та 2019 роках.

ДП "НСК "Олімпійський" не оформило право користування на відведену в 2003 році земельну ділянку належним чином, а отже жодних правовстановлюючих документів на право користування спірною ділянкою (зокрема, чинного на той час акту на право постійного користування) у відповідачів немає.

Відповідачі, як заінтересовані особи, не звертались до Київської міської ради стосовно вирішення питання про режим користування розташованими на земельній ділянці об`єктами, а позивач не повинен, як користувач земельної ділянки вирішувати питання долі будівель, що на ній розміщені.

Відповідачі не надали суду доказів того, що спірне майно було розміщене на земельній ділянці за часів наявності у відповідача-1 права користування нею.

ДП "НСК "Олімпійський" використовує: земельну ділянку за відсутності правових підстав та не вчиняє жодних дій, щодо вирішення питання зазначеного питання з її власником (користувачем), а саме позивачем, що свідчить про наявність складу правопорушення у вигляді самовільного заняття земельної ділянки.

Реєстрація речових прав на об`єкти за відповідачами (а саме права державної власності, що належить до сфери управління Міністерства та права господарського відання в особі НСК "Олімпійський") перешкоджає звільненню земельної ділянки під ними, та в силу статті 120 ЗК України створює передумови для протиправного вибуття на користь відповідачів спірної земельної ділянки, що порушує порядок використання земель історико-культурного призначення та права позивача як землекористувача.

Відповідач-1 (ДП "НСК "Олімпійський") заперечуючи проти задоволення позовних вимог з наступних підстав вказував, що майно перебуває на праві господарського відповідача у відповідача-1 є державним майном, що входить до єдиного майнового комплексу ДП "НСК "Олімпійський", суб`єктом управління зазначеним майном є Міністерство молоді та спорту України. Майно об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації (зокрема об`єкти спортивної інфраструктури) не може бути примусово вилучене з державної власності, що означає неприпустимість їх знищення шляхом знесення (демонтажу).

Спірна земельна ділянка була відведена в 1978 році Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР. Згодом, у зв`язку з ліквідацією Управління, правонаступником Міністерства у справах молоді та спорту УРСР - Державним комітетом молодіжної політики, спорту і туризму України було видано наказ про закріплення території НСК "Олімпійський" в межах огорожі. Земельний кодекс України 2001 року закріпив загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташовано. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду.

У зв`язку з наведеним, земельна ділянка, на якій знаходились об`єкти державної власності, закріплені за ДП "НСК "Олімпійський" була відведена останньому на підставі рішення Київської міської ради в 2003 році.

Відповідач-1 вчиняв дії з оформлення права користування земельною ділянкою до 2005 року.

В акті обстеження земельної ділянки від 29.08.2014 №1084/06 зазначено, що на частині спірної земельної ділянки розташовані господарські споруди, що обліковуються на балансі відповідача-1 з 1980 року й були збудовані під час наявності в його правопопердників права користування земельною ділянкою, що в тому числі відображено в постанові Господарського суду міста Києва у справі №40/712-А від 17.05.2006.

Відповідачі не вчиняли дій щодо самовільного зайняття земельної ділянки по вул. Госпітальній, 18, та були позбавлені права користування нею, попри те, що на такій земельній ділянці розміщене майно, віднесене до їх управління та господарського відання, яке було збудовано задовго до того, як земельну ділянку під таким нерухомим майном було передано у користування позивачу в 2005 році.

ДП "НСК "Олімпійський" вказує щодо демонтажу сходів, то вони, розміщувались на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 №357 за погодженням з відповідними контролюючими органами та безпосередньо з позивачем, а їх демонтаж на зсувонебезпечній зоні може призвести до непередбачуваних негативних наслідків, а щодо демонтажу паркану, слід зазначити, що він використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловинного водозбору ДП "НСК "Олімпійський", зрушення якого є неприпустимим.

Право власності на підприємство як єдиний комплекс може бути зареєстровано незалежно від того чи зареєстровано право власності чи інше речове право на земельну ділянку, на якій вони розташовані (ч. 3 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). При цьому, позивач не вказує, які саме норми закону порушені державним реєстратором при проведенні державної реєстрації речових прав на спірні об`єкти нерухомого майна.

В свою чергу, відповідач-2 заперечує проти задоволення позовних вимог з аналогічних підстав, що і відповідач-1 та додатково зазначає, що проведення державної реєстрації прав власності та права господарського відання на майно, що перебувало у розпорядженні НСК "Олімпійський" та було збудоване задовго до такої реєстрації, що підтверджується архівними документами, не порушує прав та інтересів позивача та не є самовільним заняттям земельної ділянки. Позивач в свою чергу, не заявляє власного інтересу щодо визнання права власності на спірні об`єкти, що виключає наявність спору про право.

Розглянувши апеляційну скаргу Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця", колегія суддів дійшла висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права.

Отже, виходячи із приписів статті 4 ГПК України та статтей 15, 16 ЦК України, можливість задоволення позовних вимог перебуває у залежності від наявності (доведеності) наступної сукупності умов:

наявність у позивача певного суб`єктивного права або інтересу;

порушення такого суб`єктивного права (інтересу) з боку відповідача (відповідачів); належність (адекватність встановленому порушенню) обраного способу судового захисту.

Відсутність (недоведеність) будь-якого з означених елементів унеможливлює задоволення позовних вимог.

Позовні вимоги заявлені щодо звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А та перебуває у постійному користуванні Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на підставі рішення Київської міської ради від 19.07.2005 р. № 877/3452, що підтверджується Державним актом № 02-9-00060 від 02.02.2006 р та щодо демонтажу споруд, які на ній розміщені.

Статтею 152 Земельного кодексу України унормовано, що одним із способів захисту порушеного права відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.

Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Отже, особа, яка використовувала земельну ділянку з порушенням прав іншої (власника земельної ділянки), повинна привести земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд за власний кошт.

За змістом статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Оскільки, відповідно до вимог чинного законодавства обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, то відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Проте, при вирішенні питання про наявність ознак самовільного зайняття земельної ділянки необхідно враховувати, що само по собі користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. При вирішенні таких спорів необхідним є встановлення наявності у особи в силу закону права на отримання земельної ділянки у власність чи у користування.

На переконання суду, у випадку виникнення спору між законним розпорядником землі та власником нерухомого майна, інших споруд, що не мають статусу нерухомого майна, та які розміщені на спірній земельній ділянці, відсутність у такого власника нерухомого майна, споруд, оформлених на його ім`я правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у разі вжиття заходів для оформлення законного користування такою земельною ділянкою, не може розцінюватися як правопорушення, а відтак і бути підставою для застосування приписів статті 212 Земельного кодексу України (повернення самовільно зайнятих земельних ділянок).

Як обґрунтування заявлених позовних вимог у даній справі позивач, в тому числі, зазначає, що відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, для вирішення спору суд в комплексі має встановити:

- чи є відповідачі у розумінні статті 212 ЗК України особами, до яких можуть бути пред`явлені вимоги про повернення земельної ділянки та приведення її у придатний до використання стан шляхом знесення споруд, що на ній розташовані (чи вчиняли відповідачі заходи щодо отримання правовстановлюючих документів на право постійного користування спірною земельною ділянкою).

- чи було будівництво на спірній земельній ділянці самочинним, як то передбачено статтею 376 ЦК України.

Для цього, перш за все, слід встановити, коли саме здійснювалося будівництво нерухомого майна та об`єктів благоустрою та чи вживались відповідачами дії щодо оформлення законного права користування чи права постійного користування на земельну ділянку, на якій розміщені об`єкти нерухомого майна.

Наразі, чинні на момент розгляду справи редакції статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України передбачають автоматичний перехід права на земельну ділянку при набутті права власності на будівлі або споруди, що на ній розташовані.

Історично склалося, що на території держава Україна, під час існування УРСР та дії на цій території законодавства УРСР, у відповідності до Конституції УРСР земля могла перебувати виключно у державній власності, а отже земельні ділянки не потребували будь-якого додаткового визнання та оформлення правостановлюючих документів.

Після набуття незалежності в 1991 році державою України, такий принцип "слідування землі за нерухомим майном", було закріплено і в законах та законодавчих актах України. З огляду на історію розвитку законодавства України, зокрема і зазначений вище принцип, на теперішній час існують непоодинокі спори щодо визначення правового статусу землі, зокрема підстав набуття права постійного користування земельною ділянкою одними суб`єктами, та правового статусу об`єктів, які на ній розташовані, і які перебувають у власності інших суб`єктів.

ДП "НСК "Олімпійський" належить до сфери управління Міністерства молоді та спорту України відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 №902 "Про віднесення підприємств, установ та організацій до сфери управління Міністерства молоді та спорту" (п. 1.1. Статуту в редакції 2017 року - том 1, а.с. 111-118).

Згідно пункту 4.1. Статуту ДП "НСК "Олімпійський" - підприємство належить до державного сектору економіки, що діє на основі 100 % державної власності.

Майно підприємства та земельні ділянки, закріплені за ним, складають цілісний майновий комплекс із завершеним виробництвом та закріпленою територією і не можуть бути відчуженими, вилученими, переданими в користування, під заставу (іпотеку) без попереднього письмового погодження з органом управління майном (пункт 4.4. Статуту).

Як зазначало судом вище, 04.01.2019 державним реєстратором Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Тараненко О. О. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав за № 44966535 та проведено державну реєстрацію прав власності Міністерства молоді та спорту України (відповідач-2) на нерухоме майно (рішення про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень №44966535 від 04.01.2019), а 15.02.2019 державним реєстратором Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Духновською О. А. було прийнято рішення про державну реєстрацію № 45557045 від 15.02.2019 та проведено державну реєстрацію права господарського відання ДП "НСК "Олімпійський" щодо комплексу будівлі та споруд (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №45557045 від 15.02.2019).

Згідно наявних в справі витягів з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна від 03.11.2018 та з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №151961219 від 04.01.2019 та №156508767 від 15.02.2019, власником спірного майна є держава в особі Міністерства молоді та спорту України (код 38649881), правокористувачем на праві господарського відання є ДП "НСК "Олімпійський".

Отже, до складу єдиного майнового комплексу ДП "НСК "Олімпійський" входять, зокрема:

- склад ангар (Літ. А) - загальна площа 667, 5 м2;

- складське приміщення 2-з поверхове (літ. Ж) - загальна площа 361,1 м2;

- гараж з боксами та авто майстернею (літ. В) - загальна площа 162, 8 м2;

- павільйон П-3 (літ. Г) - загальна площа 135, 5 м2.

Згідно наданих суду витягів, перелічені об`єкти нерухомого майна зареєстровані за адресою єдиного майнового комплексу ДП "НСК "Олімпійський": м. Київ, вул. Велика Васильківська (вулиця Червоноармійська, буд. 55), тобто за адресою відповідача-1, як суб`єкта до господарського відання якого належить зареєстроване нерухоме майно.

Щодо вище перелічених спірних об`єктів в матеріали справи були надані матеріали технічної інвентаризації, а саме Технічний паспорт на комплекс будівель №55, виготовлений станом на 30.10.2018 ТОВ "Агенція консалтингових послуг" із схемами території та зазначенням розташування будівель і споруд (том 5, а. с. 95-98).

В тому числі, спір стосується інших об`єктів, що також розташовані на земельній ділянці, яка перебуває у постійному користуванні позивача (кадастровий №8000000000:82:052:0060), а саме:

сходів, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", площею 167 кв.м.;

дорожнього покриття, яке використовується як паркувальний майданчик, площею 3 043 кв. м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 30 м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки ,за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловиного водозабору Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 44 м.;

паркану, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А, довжиною 116 м.

При цьому, матеріали справи №910/12441/18 не містять матеріалів технічної інвентаризації щодо таких споруд, оскільки вони є об`єктами благоустрою, проте позивач стверджує, що вони збудовані та використовуються саме відповідачем-1.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року № 1952-IV зі змінами та доповненнями.

Згідно частини 1 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в редакції, що була чинна станом на дати проведення реєстраційних дій, передбачено обов`язковість державної реєстрації речових права на нерухоме майно та їх обтяження, та зазначено, що такі права виникають з моменту такої реєстрації.

Частиною 1 статті 5 цього Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в редакції, що була чинна станом на дати проведення реєстраційних дій, передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 3 статті 5 Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції, що була чинна станом на дати проведення реєстраційних дій - право власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності чи інше речове право на земельну ділянку, на якій вони розташовані.

Наказом Міністерства України у справах молоді та спорту від 15.03.1993 №781 "Про закріплення земельних ділянок за спортивними спорудами" (том 6, а.с. 167) за Республіканським стадіоном закріплено земельну ділянку площею 14, 8 га.

Наказом Державного комітету Молодіжної політики, спорту і туризму України №689 від 21.03.2001 "Про закріплення земельних ділянок" (том 6, а.с. 168) територію НСК "Олімпійський" в межах огорожі закріплено за спортпідприємствами (юридичними особами), підпорядкованими Держкоммолодьспорттуризму згідно з планом. Вказаним наказом також визнано таким, що втратив чинність наказ Міністерства України у справах молоді та спорту від 15.03.1993 №781.

Згідно додатку до наказу №689 від 21.03.2001 - Плану закріплення земельних ділянок, ним визначено територію НСК "Олімпійський" в межах огорожі (том 6, а.с. 169).

Таким чином, рішенням Київської міської ради "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" №236-4/1111 від 27.11.2003, яким відповідачеві-1 було затверджено Проект відведення земельних ділянок загальною площею 18, 95 га НСК "Олімпійський" для експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу по вул. Червоноармійській 55 у Печерському районі міста Києва. Тобто рішенням Київської міської ради 2003 року земельна ділянка надавалась відопвдіачу-1 для експлуатації та обслуговування вже існуючих будівель та споруд спортивного комплексу.

Відповідно до частини 1 статті 126 Земельного кодексу України, в редакції чинній станом на 27.11.2003 - право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Перша сторінка затвердженого пунктом 1 рішення Київської міської ради від 27.11.2003 №236-4/1111 Проекту відведення земельних ділянок (2001 рік), що міститься в матеріалах справи (том 6, а.с. 172). З наданої титульної сторінки Проекту, вбачається, його було розроблено під цільове призначення земельної ділянки - експлуатація будівель та споруд спортивного комплексу.

Крім того, в Пояснювальній записці до Проекту відведення земельних ділянок (2001 рік) (том 6, а.с. 172 (зворотній бік) - 174), зазначено, що земельні ділянки, на яких розташовані будівлі і споруди спортивного комплексу, надавались Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР для реконструкції Центрального стадіону та Комітету по фізичній культурі і спорту під будівництво спортивного павільйону. Такі будівлі і споруди побудовані і реконструйовані у відповідності до затвердженої постановою Ради Міністрів УРСР від 04.08.1980 №468 проектно-кошторисної документації

З листів Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 25.04.2005 №03-85/11900 (том 6, а.с. 170) та від 02.09.2005 №03-85/24507 (том 6, а.с. 170 зворотній бік) вбачається, що ДП "НСК "Олімпійський" вчиняв дії щодо оформлення права користування земельною ділянкою, наданою рішенням Київської міської ради від 27.11.2003 №236-4/1111 для експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу.

Зокрема, в листі від 25.04.2005 №03-85/11900 зазначено, що 16.09.2004 акт був переданий на підпис Київському міському голові та станом на 21.04.2005 до Головного управління земельних ресурсів не надходив.

В листі від 02.09.2005 №03-85/24507 зазначено, що на підставі рішення Київської міської ради від 27.11.2003 №236-4/1111 був виготовлений державний акт та переданий на підпис Київському міському голові (такий акт не було підписано протягом одного року та майже восьми місяців). Проте, у зв`язку з прийняттям Київською міською радою рішень 19.07.2005, якими зменшено площу земельної ділянки, яка надавалась НСК "Олімпійський" до державного акту слід внести зміни, після чого він повторно буде наданий на підпис Київському міському голові.

Таким чином, відповідач-1, до моменту прийняття Київською міською радою рішення від 19.07.2005 №882/3452, яким передано земельну ділянку №2 - 1,97 га у постійне користування позивачу, вчиняв дії щодо оформлення законного постійного користування земельною ділянкою, що була йому надана з метою експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу, проте процедура оформлення права постійного користування не була завершена (акт так і не форомлено) через зволікання органу місцевого самоуправління (не підписання акту Київським міським головою на виконання рішення КМР).

У вирішенні питання про наявність ознак самовільного зайняття земельної ділянки необхідно враховувати, що саме по собі користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. У вирішенні таких спорів необхідним є встановлення наявності в особи в силу закону права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування.

Таким чином, колегія суддів вважає, що самовільне зайняття земельної ділянки є відмінним від користування земельною ділянкою за відсутності належним чином оформлених документів на неї.

За встановлених обставин вжиття відповідачем заходів з оформлення спірної земельної ділянки та відсутності у нього переоформлених на його ім`я правовстановлюючих документів на земельну ділянку користування цією земельною ділянкою не є підставою для затосування до нього положень статті 212 Земельного кодексу України.

Для констатації відсутності підстав для повернення спірної земельної ділянки достатнім є наявність на такій ділянці нерухомого майна, яке належить відповідачу, та наявність у нього права на оформлення права користування тією частиною земельної ділянки, на якій вказана будівля розміщена, та частиною ділянки, яка необхідна для обслуговування даної нежитлової будівлі.

Даний висновок викладено у постанові об`єднаних палат Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 21.01.2019 року у справі № 910/22093/17, і який є релевантним до спірних у даній справі правовідносин.

Щодо встановлення періоду побудови на спірній земельній ділянці споруд, що перебувають у користуванні відповідача-1, суд першої інстанції вихидив з наступного.

Абзацом 2 пункту 1 рішення Київської міської ради від 27.11.2003 №236-4/1111 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" відповідачу-1 було надано у постійне користування земельні ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу по вул. Червоноармійській, 55 у Печерському районі міста Києва за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 04.07.1978 №1003/36 "Про відведення земельної ділянки Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР для реконструкції Центрального стадіону", від 16.10.1978 №1448/14 "Про додаткове відведення земельної ділянки Комітету по фізичній культурі і спорту під будівництво спортивного павільйону".

Матеріали справи №910/12441/18 містять рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 04.07.1978 №1003/36 "Про відведення земельної ділянки Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР для реконструкції Центрального стадіону", з якого вбачається, що Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді міністрів УРСР відведено земельну ділянку під реконструкцію Центрального стадіону, згідно з розробленим та затвердженим генеральним планом Центрального стадіону по вул. Червоноармійська, 55 в Московському районі. Земельну ділянку вирішено відвести за рахунок міської забудови. (том 1, а.с. 94). Також матеріали справи містять План земельної ділянки до рішення від 04.07.1978 №1003/36 (том 7, а.с. 17).

В свою чергу, рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 №882/3452 "Про надання земельної ділянки історико-архітектурній пам`ятці музею "Київська фортеця" для експлуатації та обслуговування пам`яток архітектури (фортифікації) на вул. Госпітальній 16, 18, 24-а у Печерському районі міста Києва" вирішено надати позивачеві за умови виконання пункту 3 цього рішення в постійне користування земельну ділянку загальною площею 10, 15 га, в тому числі: площею 0, 81 га за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 04.07.1978 №1003/36 "Про відведення земельної ділянки Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР для реконструкції Центрального стадіону".

Як позивач, так і відповідачі, не заперечують щодо того, що НІАМ "Київська фортеця" була відведена земельна ділянка в 2005 році у постійне користування для експлуатації та обслуговування пам`яток архітектури, якій в подальшому згідно державного акту присвоєно кадастровий номер 8000000000:82:052:0060, за рахунок частини земель, що були в 2003 році відведенні в постійне користування ДП "НСК "Олімпійський" для експлуатації та обслуговування будівель і споруд спортивного комплексу.

Отже, в наявних в матеріалах справи рішеннях Київської міської ради 2003 року та 2005 року містяться посилання на те, що земельні ділянки відводяться із частини земель міської забудови відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 04.07.1978 №1003/36 "Про відведення земельної ділянки Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР для реконструкції Центрального стадіону", згідно якого земельна ділянка ще в 1978 році відводилась Управлінню спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді міністрів УРСР під реконструкцію Центрального стадіону.

З Пояснювальної записки до Проекту відведення земельних ділянок (2001 рік) вбачається, що на час обстеження на земельних ділянках знаходяться будівлі і споруди НСК "Олімпійський", які приведені в листі від 16.01.2001 №02/19 та показані на викопіюванні з плану міста (том 6, а.с. 182).

З наявного в матеріалах справи листа НСК "Олімпійський" від 16.01.2001 №02/19 (том 6, а.с. 178) вбачається, що на балансі відповідача-1 станом на 01.01.2001 знаходяться, в тому числі, такі споруди і будівлі: приміщення майстерень, складські приміщення, ангар-склад і накриття, павільйон П-3.

Згідно листа Держкомзему України від 14.11.2006 №14-22-4/8460 (том 6, а.с. 183) - в межах вилученої земельної ділянки у відповідача-1 площею 1, 97 га знаходяться об`єкти нерухомого майна - будинки і споруди господарського та фізкультурно-оздоровчого призначення, які перебувають на балансі НСК "Олімпійський" і є загальнодержавною власністю.

Згідно наданих суду, викопіювань космічних знімків земельної ділянки за кадастровим №8000000000:82:052:0060 за адресою м. Київ, вул. Госпітальна 16, 18, 24А з офіційного електронного сервісу Містобудівного Кадастру Києва (том 6, а. с. 180 - 181), станом на 2005 та 2011, 2013 роки на земельній ділянці розташовані ті ж об`єкти, що і в 2001 році згідно листа НСК "Олімпійський" від 16.01.2001 №02/19 з викопіюваннями з плану міста (том 6, а.с. 182), на якому позначено розташування складських приміщень (позиція 8), ангару-складу і накриття (позиція 33), павільйону П3 (позиція 34).

Вищенаведене встановлено і в Акті обстеження земельної 1084/06 від 29.08.2014 Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (том 1, а.с. 38), на який рішенням Київської міської ради від 29.09.2003 року № 16/890 "Про Порядок здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель у м. Києві" покладено повноваження щодо здійснення самоврядногоконтролю за додержанням земельного законодавства, використанням та охороною земель в м. Києві.

Згідно Акта обстеження земельної ділянки №1084/06 від 29.08.2014 вбачається, що головним спеціалістом управління по контролю за використанням та моніторингу земель Табором Анатолієм Васильовичем в ході обмеження земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:82:052:0060 встановлено:

"Частина площею 0, 95 га обстеженої земельної ділянки відокремлена парканом та використовується для експлуатації та обслуговування будівель і споруд автогосподарства НСК "Олімпійський".

На частині площею орієнтовно 0, 016 га влаштовано сходи - вихід з території НСК "Олімпійський".

Частина площею 0,03 га обстеженої земельної ділянки відокремлена парканом та використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловинного водозабору НСК "Олімпійський".

На частині площею 0,16 га обстеженої земельної ділянки, прилеглій до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному, 7А (Всеукраїнська спортивна громадська організація "Федерація футболу України") та частково відокремленій парканом автогосподарства НСК "Олімпійський", виконано благоустрій (газон і проїзд з паркувальним майданчиком) та розміщено споруду (будівлю) гаражу площею 50 м. кв. власника якої на час обстеження не встановлено".

В доповненнях та зауваженнях до акту зазначено: "на частині площею 0, 95 га земельної ділянки розташовані господарські споруди, що обліковуються на балансі ДП "НСК "Олімпійський" починаючи з 1980 року (гараж з боксами та автомайстернею, склад ангар, складське приміщення, павільйон). Зазначені споруди були збудовані під час наявності у ДП "НСК "Олімпійський" права постійного користування вказаною земельною ділянкою (рішення виконавчого комітету КМР народних депутатів №1003/36 від 04.07.1978 та №1448/14 від 16.10.1978 Рішення КМР №236-4/1111 від 27.11.2003)".

При цьому, суд констатує, що обставини на які посилається позивач та які преюдиційно встановлені в постанові Господарського суду міста Києва від 17.05.2006 року у справі №40/712-А щодо неможливості правонаступництва відповідача-1 у правовідносинах користування земельною ділянкою через Управління спортивних споруд Комітету по фізичній культурі і спорту при Раді Міністрів УРСР, що реорганізовано в Об`єднання спортивних споруд наказом Міністерства молоді та спорту УРСР від 12.02.1990 №223, яке в подальшому ліквідовано наказом Міністерства у справах молоді та спорту УРСР від 16.09.1991 №1404, не входять, до предмету доказування в даній справі.

В даному випадку, відповідач-1 набув право користування спірною земельною ділянкою у 2003 році, отже, вирішальним є те, чи існували спірні об`єкти на земельній ділянці, яка наразі перебуває у постійному користуванні позивача, на момент прийняття рішення Київської міської ради від 19.07.2005 №882/3452 (яким було відведено земельну ділянку позивачеві за рахунок частини земель, які раніше були відведені на прав постійного користування НСК "Олімпійський"), та позивач мав усвідомлювати наявність об`єктів нерухомості та їх фізічне існування на момент оформлення за собою на праві постійного користування земельної ділянки КН 0060.

Як вірно вказано судом першої інтанції при дослідження судових актів у справі №40/712-А, при вирішенні спору встановлювався факт тільки щодо законності рішення КМР від 19.07.2005 року щодо зміни площі наданої відповідачеві-1 на праві постійного користування земельної ділянки та до предмету доказування не входило встановлення обставин знаходження на земельній ділянці, яка спочатку в 2003 році оформлювалась на праві постійного користування відповідачеві-1 для обслуговування майна спортивного комплексу, а потім в 2005 році була передана в постійне користування позивачеві.

Позивачем в матеріали справи було надано, в тому числі, Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №18-0034/06 від 07.08.2019 Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (том 4, а.с. 38), проте площа земельної ділянки, на якій розташовані зазначені будівлі, площа самих будівель та координати їх розташування на ділянці встановлено не було.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.10.2019 у даній справі була призначена судова земельно-технічна експертиза з метою встановлення реальності перебування об`єктів, які позивач просить демонтувати в межах спірної земельної ділянки та встановлення стану таких об`єктів (фоторозташування)

На виконання ухвали суду, судовими експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз складено висновок експертів від 16.11.2021 №30189/19-41/30190/19-43.

Висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні (ст. 104 Господарського процесуального кодексу України).

Оцінюючи наданий суду висновок експерта, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо його належності та допустимості в якості доказу.

Зокрема, об`єктами дослідження, відповідно до поставлених на вирішення експертизи питань були: земельна ділянка за кадастровим №8000000000:82:052:0060, а також будівлі і споруди, що складають єдиний майновий комплекс, а саме: гараж з боксами та автомайстернею (літ. В, 162,8 кв.м.); склад ангар (літ. А, 667,5 кв.м.); складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж, 362,1 кв.м.); павільйон П-3 (літ. Г, 135,5 кв.м.), що належать на праві власності державі Україна в особі Міністерства молоді та спорту України, гараж площею 50 м.кв, сходи, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", дорожнє покриття та паркувальний майданчик, паркан, який відокремлює частину земельної ділянки площею 0,95 га, паркан, який відокремлює частину земельної ділянки площею 0,03 га, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловинного водозабору.

Згідно висновків експертів в межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:052:0060 розташовані:

- гараж з боксами та автомайстернею (літ. В), площа будівлі в межах ділянки 170 кв.м.;

- склад ангар (літ. А), площа будівлі в межах ділянки 729 кв.м.;

- складське приміщення 2-х поверхове (літ. Ж), площа будівлі в межах ділянки 246 кв.м.;

- павільйон П-3 (літ. Г), площа будівлі в межах ділянки 129 кв.м.

В межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:052:0060 частково розташовані сходи, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський".

В межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:052:0060 розташоване дорожнє покриття, яке використовується як і паркувальний майданчик, площею 3043 кв.м.

В межах земельної ділянки 8000000000:82:052:0060 розташовані:

- паркан, який відокремлює частину земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:052:0060 і використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 30 м;

- паркан, який відокремлює частину земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:052:0060, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловинного водозабору Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 44 м;

- паркан, який відокремлює частину земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:052:0060 та яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А, довжиною 116 м.

Експерти зазначили, що встановити дійсне розташування такого об`єкту, як гараж площею 50 кв.м. є неможливо, з огляду на не задоволення клопотання експертів про надання матеріалів звітної документації та технічної інвентаризації щодо такої будівлі.

Проте, даний об`єкт не входить до предмету дослідження в даному спорі, з огляду на те, що його знесення в порядку статті 376 ЦК України не визначено предметом позову згідно остаточно сформованих вимог позивача (в заяві про зміну предмету позову 2022 року). Крім того, в п. 3.4. пояснень відповідача-1 (том 5, а.с. 79-83), останній вказує на те, що гараж площею 50 кв. м. не перебував на балансі ДП "НСК "Олімпійський" та не розміщувався ним в межах спірної земельної ділянки.

При цьому, відповідаючи на питання щодо встановлення дати (період часу) або приблизного часу будівництва об`єктів (зокрема, встановлення чи будь-який з об`єктів дослідження було збудовано до 2005 року), експерти зазначили, що експертне дослідження в цій частині провести не можливо, у зв`язку з відсутністю відповідної науково-розробленої судово-експертної методики, а також у зв`язку з тим, що клопотання експертів про надання проектної документації, первинної звітної документації у будівництві, виробничої документації та матеріалів технічної інвентаризації на всі зазначені об`єкти не задоволено.

Проте, матеріали технічної інвентаризації і не можливо було надати згідно таких об`єктів, як сходи, паркани, оскільки, як, чинне законодавство України, так і цивільне законодавство чинне станом на 2003-2005 роки не визначає та не визначало правовий статус багатьох споруд, у тому числі їх вид і приналежність до рухомого чи нерухомого майна. Більшість об`єктів, зокрема, таких як паркан, власники або користувачі земельної ділянки можуть будувати на власний розсуд, без оформлення будь-яких правовстановлюючих документів. Проте, щодо знаходження таких споруд на спірній земельній ділянці судом буде зазначено далі.

З огляду на наявні в матеріалах справи доказів, з урахуванням висновків експертів, зу рахуванням принципу вирогідності доказів, суд встановив, що найбільш вірогідно підтверджується, що станом на момент оформлення в 2005 році позивачеві права постійного користування земельною ділянкою КН0060, на ній вже були розміщені (існували) такі споруди, на які в подальшому (у 2019 році) було проведено (підтверджено державою існування наявного права власності) державні реєстрації речових прав за відповідачами: склад ангар (Літ. А), складське приміщення 2-з поверхове (літ. Ж), гараж з боксами та авто майстернею (літ. В), павільйон П-3 (літ. Г), проте право власності на них відповідач-2 набув в силу юридичних фактів, які відбулися раніше 2019 року, та підтверджені державою в 2109 році.

З аналізу наданих суду доказів, з більшою вірогідністю підтверджується, що такі споруди існували та перебували на балансі НСК "Олімпійський" ще за радянських часів, та у 2003 році, земельна ділянка була відведена відповідачеві-1 саме з метою обслуговування таких споруд спортивного комплексу.

За таких обставин до відповідачів не можливо застосувати приписи статті 212 Земельного кодексу України та статті 376 ЦК України, а також скасувати рішення про державну реєстрацію права власності та права господарського відання, що оформлені у відповідності до частини 3 статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції, що була чинна станом на дати проведення оскаржуваних реєстраційних дій.

В свою чергу, вимоги про демонтаж сходів, дорожнього покриття, яке використовується як паркувальний майданчик та парканів, в тому числі, не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Бетонні сходи, що ведуть на вихід з території Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" до вул. Госпітальна, 18 площею 167 кв.м., а також паркувальий майданчик були збудовані в ході реконструкції ДП "НСК "Олімпійський" на виконання Завдань та заходів Державної цільової програми підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затверджених додатком Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини Чемпіонату Європи 2012 року з футболу (постанова Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 № 357).

Проект розміщення вказаних сходів було погоджено Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради "Київської міської державної адміністрації) 16.10.2009, Головним управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської "Київської міської державної адміністрації) 15.04.2011, КО "Київзеленбуд" 21.04.2011, КК "Київавтодор" 18.04.2011, а також директором НІАМ "Київська фортеця" 08.04.2011 за умови реставрації історичного валу та влаштування сходів біля "Косий капонір".

Копії витягів з генерального плану об`єкту "Будівництво та облаштування функціональних зон та планування пішохідно-транспортних шляхів з розміщенням автостоянок та об`єктів громадського обслуговування до фінальної частини футбольного чемпіонату ЄВРО 2012 на території прилеглій до стадіону НСК "Олімпійський" .(вул. Червоноармійська, 55) щодо розміщення сходів" наявні в матеріалах справи - том 1, а.с. 96, 97).

Таким чином, вказані сходи, а також паркувальний майданчик розміщено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 № 357 за погодженням з відповідними контролюючими органами, а також позивачем, про що свідчить підпис директора Кулініча В. Я. від 08.04.2011, скріплений печаткою позивача 18.04.2011 на генеральному плані (том 1, а.с. 96).

Як вбачається з висновку експертів від 16.11.2021 №30189/19-41/30190/19-43 в межах земельної ділянки, або частково в межах земельної ділянки знаходяться також: паркан, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 30 м.; паркан, який відокремлює частину земельної ділянки, за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловиного водозабору Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", довжиною 44 м.; паркан, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А, довжиною 116 м.

Наявність паркану, що використовується як санітарно-захисна зона було встановлено і в Акті обстеження від 29.08.2014 №1084/06.

Проте, встановлення санітарно-захисної зони навколо свердловинного водозабору ДП "НСК "Олімпійський" також було погоджено належним чином у складі Генерального плану "Реконструкція існуючих та будівництво нових об`єктів в НСК "Олімпійський" щодо розміщення артсвердловини з насосною станцією 1-го 1-го підйомів, резервуарів чистої води (том 1, а.с. 98).

Правовим режимом зон санітарної охорони водних об`єктів, затвердженим постановою кабінету Міністрів України від 18.12.1998 №2024, передбачено здійснення огородження підземних джерел водопостачання.

Отже, наявний паркан використовується як санітарно-захисна зона навколо свердловинного водозабору ДП "НСК "Олімпійський", зрушення якого є неприпустимим.

Щодо інших об`єктів, а саме паркану довжиною 30 м, що відмежовує частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка використовується для експлуатації та обслуговування будівель та споруд автогосподарства Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський", а також паркану, який відокремлює частину земельної ділянки за кадастровим № 8000000000:82:052:0060, яка є прилеглою до суміжної земельної ділянки у пров. Лабораторному 7А, довжиною 116 м, власника якої не встановлено, то суд не може встановити з більшою вірогідністю факт того, що такі об`єкти були зведені саме відповідачем-1 після набуття позивачем права постійного користування спірною земельною ділянкою у 2005 році.

Суд першої інстанції правомірно вказує, що позивач, як особа, яка звернулась до суду з метою захисту порушеного права, та яка просить застосувати приписи статті 212 Земельного кодексу України (повернення самовільно зайнятих земельних ділянок) та статті 376 Цивільного кодексу України (знесення самочинного будівництва) має в порядку дотримання принципу змагальності сторін довести належними та допустимими доказами, яка саме особа самовільно займає земельну ділянку та здійснює самочинне будівництво, а також те, що всі самочинні об`єкти на спірній земельній ділянці, яку він просить звільнити розміщені на ній після припинення у відповідної особи права на постійне користування земельною ділянкою, і набуття у позивача такого права постійного користування.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог, з огляду на не доведення позивачем наявності порушень з боку відповідачів його прав на земельну ділянку після набуття такого права постійного користування позивачем в 2005 році, що є підставою для застосування приписів статті 212 Земельного кодексу України та 376 Цивільного кодексу України.

Інші доводи, на які посилалися сторони під час розгляду даної справи, залишені судом без задоволення та не прийняті до уваги, як необґрунтовані та такі, що не спростовують висновків суду щодо задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Судом враховується, що Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" у рішенні від 18.07.2006 та у справі "Трофимчук проти України" у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. У даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого та правомірного висновку про відмову у задоволенні позову Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" до Державного підприємства "Національний спортивний комплекс "Олімпійський" та Міністерство культури, молоді та спорту України (Міністерство молоді та спорту) про звільнення самовільно зайнятої ділянки,

З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі № 910/12441/18 є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на скаржника.

Керуючись ст. 2, 129, 269, 270, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. 276, 281 - 282 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Національного історико-архітектурного музею "Київська фортеця" - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду міста Києва від 30.05.2023 у справі № 910/12441/18 - залишити без змін.

Судові витрати, за перегляд рішення у суді апеляційної інстанції, покласти на Національний історико-архітектурний музей "Київська фортеця".

Матеріали справи повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку, передбаченому ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 04.03.2024, з врахуванням перебування судді Шаптали Є.Ю. 12.02.2024 у відпустці, з 13.02.2024 по 18.02.2024 у відрядженні, з 20.02.2024 у відпустці, з 21.02.2024 по 01.03.2024 на лікарняному та судді Яковлєва М.Л. з 19.02.2024 у відпустці, а з 27.02.2024 по 01.03.2024 на лікарняному.

Головуючий суддя С.А. Гончаров

Судді Є.Ю. Шаптала

М.Л. Яковлєв