Рішення
від 07.03.2024 по справі 200/12/24
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2024 року Справа№200/12/24

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмове провадження) адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Тар Альянс" (Донецька область, м. Горлівка, вул. Умова, 1/1, 84609)

до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, 87500) відповідач 1,

Державної податкової служби України (м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, 04053) відповідач 2

про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Тар Альянс", через свого представника, адвоката Середи Олексія Ярославовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (Відповідач 1) та Державної податкової служби України (Відповідач 2), в якому просив суд:

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158641/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158639/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 28.02.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158640/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.03.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158638/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 30.04.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158637/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.05.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158636/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158635/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 31.07.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158634/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.08.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158633/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.09.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158632/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.10.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158631/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 30.11.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158630/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2022 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158629/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2023 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158628/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 28.02.2023 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158627/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.03.2023 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158626/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 30.04.2023 року;

- скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158625/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.05.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ ТАР АЛЬЯНС №1 від 31.01.2022 року, №3 від 28.02.2022 року, №3 від 31.03.2022 року, №3 від 30.04.2022 року, №3 від 31.05.2022 року, №2 від 30.06.2022 року, № 2 від 31.07.2022 року, №3 від 31.08.2022 року, №2 від 30.09.2022 року, №3 від 31.10.2022 року, №1 від 30.11.2022 року, № 3 від 31.12.2022 року, №1 від 31.01.2023 року, №1 від 28.02.2023 року, №3 від 31.03.2023 року, №3 від 30.04.2023 року, №3 від 31.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, позивач при поданні позовної заяви через «Електронний суд» надав суду заяву про розмір судових витрат, відповідно до якої просив суд стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору у сумі 912565 грн та витрати на правничу професійну допомогу у розмірі 34190 грн (документи будуть надані додатково).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Позивачем були складені податкові накладні №1 від 31.01.2022 року, №3 від 28.02.2022 року, №3 від 31.03.2022 року, №3 від 30.04.2022 року, №3 від 31.05.2022 року, №2 від 30.06.2022 року, № 2 від 31.07.2022 року, №3 від 31.08.2022 року, №2 від 30.09.2022 року, №3 від 31.10.2022 року, №1 від 30.11.2022 року, № 3 від 31.12.2022 року, №1 від 31.01.2023 року, №1 від 28.02.2023 року, №3 від 31.03.2023 року, №3 від 30.04.2023 року, №3 від 31.05.2023 року для ТОВ «ХІМЕКС ЛТД» та які були направлені Відповідачу-2 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація вищезазначених податкових накладних Відповідачем 2 була зупинена з огляду на п.8 Критеріїв ризиковості платника податку у відповідності до Рішення №51 від 05.02.2020 про відповідність ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» критеріям ризиковості платника податку.

Водночас податковим органом запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у відповідній податковій накладній для розгляду питання про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної у ЄРПН.

При цьому з метою підтвердження реальності господарських операцій, щодо яких подавалися для реєстрації податкові накладні (передача майна в оренду) Позивачем було додано відповідні Повідомлення про надання пояснень, наведено пояснення та додано копії відповідних документів.

Позивачем було надано пояснення, що ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» надаються послуги з оренди власних залізничних цистерн (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП).

На підтвердження зазначених пояснень до Повідомлення №62 від 20.06.2023 р про надання пояснень щодо податкової накладної №1 від 31.01.2023 р. були додані 92 додатки, з копіями первинних документів, а також направлені Повідомлення по іншим податковим накладним.

Рішення про зупинення реєстрації податкових накладних позивачем не оскаржується.

Надалі Відповідачем 1 прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Позивачем в позові об`єднані вимоги щодо декількох податкових накладних, оскільки ці податкові накладні складені за господарськими операціями з одним контрагентом ТОВ «ХІМЕКС Лімітед» за Договором оренди №1-05-06-15 від 05.06.2015 року, предметом якого є надання останньому у цільове платне користування залізничних цистерн.

Тобто, позовні вимоги щодо цих податкових накладних пов`язані між собою спільною підставою виникнення та поданими доказами.

Відповідачем 2 складено і направлено Позивачу відповідні квитанції, в яких Відповідачем-2 зазначено, що Повідомлення Позивача про надання пояснень і доданих до них документів щодо податкових накладних реєстрація яких зупинена прийнято до розгляду.

Відповідачем 1 11.07.2023 року було ухвалено спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, оскарження яких є предметом спору у цій справі.

Позивач не погоджується із актами індивідуальної дії, прийнятих відповідачем 1 та просить задовольнити позов.

05 січня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

16 січня 2024 року від відповідачів 1 та 2 до суду засобами програмного забезпечення підсистеми ЄСІТС Електронний суд надійшли відзиви на позовну заяву.

У відповідності до відзиву ГУ ДПС у Донецькій області останній просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Так, відповідач 1 зазначив, що Комісією регіонального рівня відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, прийнято Рішення №51 від 05.02.2020 про відповідність ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» критеріям ризиковості платника податку. Підстава: п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (Податкова інформація: по платнику є наявна податкова інформація, а саме не встановлено реального джерела походження товарів).

У відповідності до пунктів 5, 6 Порядку №1165, подані на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні ТОВ «ТАР АЛЬЯНС», після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, були автоматично перевірені щодо відповідності відображених у неї операцій критеріям ризиковості здійснення операцій, які зазначено у додатку 3 до Порядку №1165. Після цього, за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної було встановлено, що відображені в них операції відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, тому реєстрація таких ПН була зупинена на підставі пункту 7 Порядку №1165.

Критерій ризиковості здійснення операції, згідно з пунктом 1 додатку 3 до Порядку №1165, визначено наступним чином: «Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД / Державного класифікатора продукції та послуг / умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД / Державного класифікатора продукції та послуг / умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку».

У зв`язку з зупиненням реєстрації вищевказаних ПН, згідно з пунктами 8, 10 Порядку №1165, а також пункту 17 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. №1246 (далі Порядок №1246), до електронного кабінету ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» засобами електронного зв`язку надіслано квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників щодо зупинення реєстрації податкових накладних, які зазначені позивачем у цьому позові.

Позивачем були надані письмові пояснення та копії документів.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних проаналізовано письмові пояснення та копії документів, які надані платником податків та у встановлені терміни прийнято рішення щодо направлення повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 520 з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних.

Як зазначив представник відповідача 1 платнику податку було запропоновано надати додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній /розрахунку коригування, а саме: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника, розрахункових документів та/ або банківських виписок з особових рахунків.

Відповідач звернув увагу суду, що у вищезазначеному повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які в свою чергу було направлено платнику, було визначено конкретний перелік документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, який необхідно надати платнику для прийняття комісією рішення про реєстрацію ПН.

Згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК (АІС «Робота комісії ДПС» розділу «Аналітична система» ІС «Податковий блок»), ТОВ «ТАР АЛЬЯНС», у терміни визначені пунктом 9 Порядку № 520, повідомлення про подання додаткових пояснень та / або документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на розгляд комісії контролюючих органів позивач не надав.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520, якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Отже, у зв`язку з ненаданням ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, комісією ГУ ДПС у Донецькій області прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Крім того, відповідач 1 зазначив, що позивачем не надано контролюючому органу копії первинних документів на підтвердження реальності господарської операції та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, а тому рішення Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято правомірно і не підлягає скасуванню.

Повноваження ДПС України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями державного органу та виключною компетенцією уповноваженого органу.

Позовні вимоги щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, слід розцінювати саме як вимогу про втручання в дискреційні повноваження відповідача 2, яка виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Позовні вимоги про зобов`язання вчинити конкретні дії (зареєструвати податкову накладну в ЄРПН), хоча і знаходяться у взаємозв`язку із вимогами про скасування рішень, але мають самостійний характер і можуть бути задоволені, якщо судом перевірено виконання усіх умов, визначених законом, для прийняття такого рішення.

16 січня 2024 року від ДПС України до суду надійшов відзив на позовну заяву позивача, відповідно до якого відповідач 2 просив відмовити у задоволенні адміністративного позову з підстав аналогічним, викладеним у відзиві Головного управління ДПС у Донецькій області.

17 січня 2024 року від відповідача 1 до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що ця справа має суттєве значення для органів ДПС та значний суспільний інтерес щодо формування сталої судової практики з такого спірного питання та потребує детального розгляду спору по суті, дослідження значного обсягу доказів та з`ясування всіх обставин.

Ухвалою від 17 січня 2024 року клопотання відповідача 1 про здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження було залишено без задоволення.

02 лютого 2024 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

Представник позивача у відповіді на відзив зазначив наступне.

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що відмова у реєстрації поданих для реєстрації у ЄРПН податкових накладних ТОВ «ТАР Альянс» була проведена у відповідності з приписами чинного законодавства, а рішення які приймалися у ході та за наслідками розгляду питань про реєстрацію/відмову у реєстрації зазначених податкових накладних є, на думку відповідачів, обґрунтованими та правомірними.

Обґрунтовуючи такі твердження Відповідач зазначає, що після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації податковим органом подані на реєстрацію податкові накладні Позивача «були автоматично перевірена щодо відображених у них операцій критеріям ризиковості операції, які наведені у додатку 3 до Порядку 1165» та вказує, що, начебто, «було встановлено, що відображені в них операції відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, тому реєстрація таких ПН була зупинена на підставі пункту 7 Порядку №1165».

Всупереч наведеному у відзиві вирішуючи зупинити реєстрацію податкових накладних позивача, у квитанціях про зупинення реєстрації ПН Відповідач не зазначав, що зупиняє їх реєстрацію на підставі висновку, що «відображені в них операції відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції», наведених у Додатку 3 до Порядку 1165. Натомість, у всіх рішеннях про зупинення реєстрації податкових накладних Відповідачем прямо і однозначно вказано, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних є саме те, що «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків, наведеного у Додатку 1 до Порядку №1165».

Відтак є безпідставними наведені у відзиві твердження Відповідача, що, начебто, зупинення реєстрації здійснювалося ним через встановлення одного з критеріїв ризиковості господарських операцій відображених Додатку 3 до Порядку 1165.

Натомість зупинення реєстрації податкових накладних Позивача у даному випадку мало місце, як зазначалося у позовній заяві, саме і виключено з посиланням Відповідача на п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, наведеного у Додатку 1 до Порядку 1165.

Критерієм ризиковості платника податку на додану вартість відповідно до п. 8 зазначеного Додатку 1 до Порядку 1165 визначено наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній.

Позивач зазначив, що надав всі необхідні документи, що підтверджують реальність виконання договору оренди №1-05-06-15 від 05.06.2015р., в межах якого було складено подані на реєстрацію податкові накладні, Позивач (Орендодавець) передав своєму контрагенту у тимчасове цільове платне користування (оренду) належні йому залізничні транспортні засоби, а контрагент Позивача (Орендар) зобов`язався оплачувати право користування цими транспортними засобами та повернути їх на умовах вказаного договору оренди.

Позивач звернув увагу суду, що він не отримував вказаних Відповідачем Повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень №9065985/33853132 від 27/06/2023, №9065995/33853132 від 27.06.2023, №9065984/33853132 від 27.06.2023, №9065994/33853132 від 27.06.2023, №9065993/33853132 від 27.06.2023, №9065981/33853132 від 27.06.2023, №9065991/33853132 від 27.06.2023, №9065983/33853132 від 27.06.2023, №9065982/33853132 від 27.06.2023, №9065992/33853132 від 27.06.2023, №9065990/33853132 від 27.06.2023,№9065989/33853132 від 27.06.2023, №9065988/33853132 від 27.06.2023, №9065987/33853132 від 27.06.2023, №9065986/33853132 від 27.06.2023, №9065975/33853132 від 27.06.2023, №9065974/33853132 від 27.06.2023, а сам Відповідач не надав суду належних та допустимих доказів направлення позивачу цих рішень.

Повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку. Такого правового висновку дійшов і Верховний Суд у постанові від 23.05.2018 у справі № 825/602/17, яка в силу ч. 5 ст. 242 КАС України підлягає врахуванню при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

04 березня 2024 року від відповідача 1 до суду надійшли заперечення (на відповідь на відзив).

У зазначених запереченнях представник відповідача 1 зазначив, що на виконання вимог п.9 Порядку №520 повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, у встановлені терміни, надіслано на адресу ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI та Законів України від 22.05.2003 року № 851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг" та від 05.10.2017 № 2155-VII "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 520.

ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» є суб`єктом документообігу з 29.11.2019 року, що підтверджується копією інформаційної довідки (паспорта), яка додана до заперечень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі Порядок 1246) не передбачено формування квитанції про надсилання/отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Комісією було надіслано Повідомлення з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, де було чітко перелічено документи, які необхідно надати позивачу для реєстрації податкової накладної.

Додатково для підтвердження надходження платнику податку Повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів відповідачем надані відповідні скріншоти з електроних документів, копії яких долучено до заперечень.

Відповідач 1 зазначив, що ГУ ДПС у Донецькій області підійшло сумлінно і не формально до виконання своїх законних обов`язків, які встановлені чинним законодавством та визначило вичерпний перелік документів у своєму Повідомленні для позивача. Однак, позивач не надав на розгляд Комісії всіх необхідних документів, які були прописані в Повідомлення, а тому ГУ ДПС у Донецькій області цілком правомірно було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Ухвалою від 05 березня 2024 року суд витребував у сторін копію Рішення №51 від 05.02.2020 про відповідність ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» критеріям ризиковості платника.

05 березня 2024 року від представника позивача до суду надійшла копія витребуваного судом документу, а саме копія Рішення №51 від 05.02.2020 про відповідність ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» критеріям ризиковості платника.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю ТАР АЛЬЯНС (ЄДРПОУ: 33853132), місцезнаходження: Донецька область, м. Горловка, вул. Умова,1/1) є юридичною особою, яка пройшла передбачену законом державну реєстрацію, перебуває на обліку як платник податків та, згідно ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Місцезнаходження позивача є м. Горлівка, яке є окупованою територією починаючи з 07.04.2014 року.

Рішенням учасника позивача від 11 вересня 2019 року вирішено припинити позивача шляхом його ліквідації, яке на час розгляду справи не виконано, оскільки цілісний майновий комплекс знаходиться на окупованій території.

Відповідно до витягу із ЄДРПОУ призначений ліквідатор товариства та закріплені повноваження представників.

Відповідачі - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 44070187, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59), Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ: 43005393, місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, 8) є суб`єктами владних повноважень, які в даних правовідносинах реалізують надані Податковим кодексом України повноваження, та, згідно ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатні здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Комісією регіонального рівня відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, прийнято Рішення №51 від 05.02.2020 про відповідність ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» критеріям ризиковості платника податку. Підстава: п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (Податкова інформація: по платнику є наявна податкова інформація, а саме не встановлено реального джерела походження товарів).

Як зазначає позивач у позові Листом №28429 6/02-32-18-01-17 від 22.12.2022р. Головне управління ДПС у Вінницькій області (податковий орган, на який у зв`язку необхідністю забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС було тимчасово покладено виконання повноважень ГУ ДПС у Донецькій області) надав позивачу копію рішення №51 від 05.02.2020р. про відповідність ТОВ «Тар Альянс» критеріям ризиковості платників податків (п.8) у відповідності до Запиту позивача від 10.04.2023 року направленого позивачем листом від 11.04.2023 року.

Як встановлено судом Товариством з обмеженою відповідальністю ТАР АЛЬЯНС було укладало договір оренди з ТОВ ХІМЕКС ЛТД №1-05-06-15 від 05.06.2015 року, предметом якого є надання останньому у цільове платне користування залізничних цистерн з можливістю їх пересування як в межах так і поза території України.

Відповідно до умов договору позивач підтверджує, що вищезазначені цистерни належать йому на праві власності.

Моментом передачі цистерн в оренду є Акт прийому-передачі цистерн від Орендодавця Орендарю (п. 2.1 Договору).

В Актах прийому передачі цистерн вказується номери цистерни, модель цистерн, дата їх передачі, їх технічний стан, терміни проведення технічного ремонту (п.2.3 Договору).

У відповідності до п. 3.2 Договору орендна плата за користування цистернами сплачується Орендарем на підставі виставленого рахунку-фактури від Орендодавця, не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом безготівкового перерахування на банківській рахунок Орендодавця.

До зазначеного договору укладено Додаткові угоди, які долучені до матеріалів справи, в тому числі і від 30.06.2017 року.

Відповідно до статті 201 Податкового кодексу України та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010р. №1246, Товариством з обмеженою відповідальністю ТАР АЛЬЯНС за результатами господарської операції з ТОВ ХІМЕКЄ ЛТД були сформовані і направлені на реєстрацію наступні податкові накладні: №1 від 31.01.2022 року, №3 від 28.02.2022 року, №3 від 31.03.2022 року, №3 від 30.04.2022 року, №3 від 31.05.2022 року, №2 від 30.06.2022 року, № 2 від 31.07.2022 року, №3 від 31.08.2022 року, №2 від 30.09.2022 року, №3 від 31.10.2022 року, №1 від 30.11.2022 року, № 3 від 31.12.2022 року, №1 від 31.01.2023 року, №1 від 28.02.2023 року, №3 від 31.03.2023 року, №3 від 30.04.2023 року, №3 від 31.05.2023 року.

Вищезазначені податкові накладні містили наступну інформацію:

- від 31.01.2022 №1 на загальну суму 95232 грн, в тому числі ПДВ 15872 грн. За описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15-1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період січень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 08.02.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 28.02.2022 №3 на загальну суму 86016,00 грн, в тому числі ПДВ 14336,00 грн. за описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15- 1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період лютий 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 08.06.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.03.2022 №3 на загальну суму 95232 грн, в тому числі ПДВ 15872 грн. За описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15-1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період березень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 08.06.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 30.04.2022 №3 на загальну суму 92160 грн, в тому числі ПДВ 15360 грн. За описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15-1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період квітень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 08.06.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.05.2022 №3 на загальну суму 95232 грн, в тому числі ПДВ 15872 грн. За описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15-1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період травень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 08.06.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 30.06.2022 №2 на загальну суму 92160,00 грн, в тому числі ПДВ 15360,00 грн. за описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15- 1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період червень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 15.07.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.07.2022 №2 на загальну суму 95232,00 грн, в тому числі ПД 15872, 00 грн. за описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15- 1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період липень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 05.08.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.08.2022 №3 на загальну суму 95232 грн, в тому числі ПДВ 15872 грн. За описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15-1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період серпень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 14.09.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 30.09.2022 №2 на загальну суму 92160,00 грн, в тому числі ПДВ 15360,00 грн. за описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15- 1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період вересень 2022р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 14.10.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.10.2022 №2 на загальну суму 95 232,00 грн, в тому числі ПДВ 15 872,00 грн. за описом послуг продавця «Оренда залізничної цистерни (модель 15-1566-06, 15- 1547, 15-1443, 15-897, 15-1443П, 15-1547П) за період жовтень 2022р.», код послуги Згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 07.11.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 30.11.2022 №1 на загальну суму 92160,00 грн, в тому числі ПДВ 15360,00 грн за описом послуг продавця:

«Оренда залізничної цистерни 70731229 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731104 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731112 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731070 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731146 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731153 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731179 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731187 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731054 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731062 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731203 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731039 (модель 15-1566-06) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 50197185 (модель 15-1547) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 50197508 (модель 15-1543) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197482 (модель 15-1547) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198233 (модель 15-1543) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

Оренда залізничної цистерни 50197821 (модель 15-1543) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 50198688 (модель 15-1543) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 50198050 (модель 15-1543) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 50197912 (модель 15-1543) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 50198712 (модель 15-1543) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 50196989 (модель 15-1547) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 75210591 (модель 15-1547П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 75210690 (модель 15-1543П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

Оренда залізничної цистерни 75210492 (модель 15-1547П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.

«Оренда залізничної цистерни 75210195 (модель 15-1547П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75222299 (модель 15-1547П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197078 (модель 15-1547) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197342 (модель 15-1547) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192898 (модель 15-1543П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192799 (модель 15-1543П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192690 (модель 15-1543П) за період з 01.11.2022 р по 30.11.2022 р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 09.12.2022 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.12.2022 №3 на загальну суму 95232 грн, в тому числі ПДВ 15872 грн. За описом послуг продавця:

«Оренда залізничної цистерни 70731229 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731104 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731112 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731146 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731153 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731179 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731187 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731054 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731062 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731203 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731039 (модель 15-1566-06) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197185 (модель 15-1547) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197508 (модель 15-1543) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197482 (модель 15-1547) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198233 (модель 15-1543) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197821 (модель 15-1543) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198688 (модель 15-1543) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198050 (модель 15-1543) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197912 (модель 15-1543). за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198712 (модель 15-1543) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50196989 (модель 15-1547) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210591 (модель 15-1547П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210690 (модель 15-1543П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210492 (модель 15-1547П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210195 (модель 15-1547П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75222299 (модель 15-1547П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197078 (модель 15-1547) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197342 (модель 15-1547) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192898 (модель 15-1543П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192799 (модель 15-1543П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192690 (модель 15-1543П) за період з 01.12.2022 р по 31.12.2022 р.» код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 11.01.2023 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.01.2023 №1 на загальну суму 95232 грн, в тому числі ПДВ 15872 грн. За описом послуг продавця:

«Оренда залізничної цистерни 70731229 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731104 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731112 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731070 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731146 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731153 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731179 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731187 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731054 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731062 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731203 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731039 (модель 15-1566-06) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197185 (модель 15-1547) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197508 (модель 15-1543) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197482 (модель 15-1547) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198233 (модель 15-1543) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197821 (модель 15-1543) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198688 (модель 15-1543) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198050 (модель 15-1543) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197912 (модель 15-1543) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198712 (модель 15-1543) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50196989 (модель 15-1547) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210591 (модель 15-1547П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210690 (модель 15-1543П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210492 (модель 15-1547П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210195 (модель 15-1547П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75222299 (модель 15-1547П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197078 (модель 15-1547) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197342 (модель 15-1547) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192898 (модель 15-1543П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192799 (модель 15-1543П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192690 (модель 15-1543П) за період з 01.01.2023 р по 31.01.2023 р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 08.02.2023 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 28.02.2023 №1 на загальну суму 86016 грн, в тому числі ПДВ 14336 грн. За описом послуг продавця:

«Оренда залізничної цистерни 70731229 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731104 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731112 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731070 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731146 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731153 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731179 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731187 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731054 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731062 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731203 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731039 (модель 15-1566-06) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197185 (модель 15-1547) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197508 (модель 15-1543) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197482 (модель 15-1547) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198233 (модель 15-1543) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197821 (модель 15-1543) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198688 (модель 15-1543) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198050 (модель 15-1543) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197912 (модель 15-1543) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198712 (модель 15-1543) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50196989 (модель 15-1547) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210591 (модель 15-1547П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210690 (модель 15-1543П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210492 (модель 15-1547П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210195 (модель 15-1547П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75222299 (модель 15-1547П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197078 (модель 15-1547) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197342 (модель 15-1547) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192898 (модель 15-1543П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192799 (модель 15-1543П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192690 (модель 15-1543П) за період з 01.02.2023 р по 28.02.2023 р.» код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 13.03.2023 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.03.2023 №3 на загальну суму 95232 грн, в тому числі ПДВ 15872 грн. За описом послуг продавця:

«Оренда залізничної цистерни 70731229 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731104 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731112 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731070(модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731146 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731153 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731179 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731187 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731054 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731062 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731203 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731039 (модель 15-1566-06) за період з 01.03.2023 р по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197185 (модель 15-1547) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197508 (модель 15-1543) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197482 (модель 15-1547) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198233 (модель 15-1543) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197821 (модель 15-1543) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198688 (модель 15-1543) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198050 (модель 15-1543) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197912 (модель 15-1543) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198712 (модель 15-1543) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50196989 (модель 15-1547) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210591 (модель 15-1547П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210690 (модель 15-1543П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210492 (модель 15-1547П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210195 (модель 15-1547П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75222299 (модель 15-1547П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197078 (модель 15-1547) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197342 (модель 15-1547) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192898 (модель 15-1543П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192799 (модель 15-1543П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192690 (модель 15-1543П) за період з 01.03.2023 р. по 31.03.2023 р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 17.04.2023 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 30.04.2023 №3 на загальну суму 92160 грн, в тому числі ПДВ 15360 грн. За описом послуг продавця:

«Оренда залізничної цистерни 70731229 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731104 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 70731112 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731070(модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731146 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731153 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731179 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731187 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731054 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731062 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731203 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731039 (модель 15-1566-06) за період з 01.04.2023 р по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197185 (модель 15-1547) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197508 (модель 15-1543) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197482 (модель 15-1547) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198233 (модель 15-1543) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197821 (модель 15-1543) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198688 (модель 15-1543) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198050 (модель 15-1543) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 50197912 (модель 15-1543) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198712 (модель 15-1543) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50196989 (модель 15-1547) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210591 (модель 15-1547П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210690 (модель 15-1543П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210492 (модель 15-1547П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210195 (модель 15-1547П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75222299 (модель 15-1547П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197078 (модель 15-1547) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197342 (модель 15-1547) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192898 (модель 15-1543П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192799 (модель 15-1543П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192690 (модель 15-1543П) за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 12.05.2023 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН;

- від 31.05.2023 №3 на загальну суму 9523 грн, в тому числі ПДВ 1587 грн. За описом послуг продавця:

«Оренда залізничної цистерни 70731229 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731104 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731112 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731070(модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731146 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731153 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731179 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731187 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731054 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731062 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731203 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 70731039 (модель 15-1566-06) за період з 01.05.2023 р по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197185 (модель 15-1547) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197508 (модель 15-1543) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197482 (модель 15-1547) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 50198233 (модель 15-1543) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197821 (модель 15-1543) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198688 (модель 15-1543) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 50198050 (модель 15-1543) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197912 (модель 15-1543) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50198712 (модель 15-1543) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50196989 (модель 15-1547) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210591 (модель 15-1547П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210690 (модель 15-1543П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210492 (модель 15-1547П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75210195 (модель 15-1547П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 75222299 (модель 15-1547П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 50197078 (модель 15-1547) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»,

«Оренда залізничної цистерни 50197342 (модель 15-1547) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192898 (модель 15-1543П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192799 (модель 15-1543П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.»

«Оренда залізничної цистерни 75192690 (модель 15-1543П) за період з 01.05.2023 р. по 31.05.2023 р.», код послуги згідно з ДКПП 77.39.11-00.00. В подальшому зазначену податкову накладну 15.06.2023 було відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН.

За результатами автоматизованого моніторингу податкових накладних було встановлено, що відображені у ПН операції відповідають пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, тому реєстрація таких податкових накладних була зупинена, що підтверджується копіями квитанцій, що долучені сторонами до матеріалів справи.

До електронного кабінету ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» засобами електронного зв`язку надіслано наступні квитанції:

- ПН №1 від 31.01.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.01.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=8680»;

- ПН №3 від 28.02.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 28.02.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №3 від 31.03.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.03.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №3 від 30.04.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 30.04.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №3 від 31.05.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.05.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №2 від 30.06.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 30.06.2022 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №2 від 31.07.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.07.2022 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №3 від 31.08.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.08.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №2 від 30.09.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 30.09.2022 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №3 від 31.10.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.10.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №1 від 30.11.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 30.11.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №3 від 31.12.2022 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.12.2022 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстріподаткових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

- ПН №1 від 31.01.2023 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.01.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=0;

Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних»;

- ПН №1 від 28.02.2023 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 28.02.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=170.

їПропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних»;

- ПН №3 від 31.03.2023 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.03.2023 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=170.

- ПН №3 від 30.04.2023 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 30.04.2023 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=170.

- ПН №3 від 31.05.2023 у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»:

«Документ доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 31.05.2023 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=170.

Позивачем після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних на розгляд комісії контролюючих органів надані Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: до ПН №1 від 31.01.2022 повідомлення №67 від 20.06.2023; до ПН №3 від 28.02.2022 повідомлення №68 від 20.06.2023; до ПН №3 від 31.03.2022 повідомлення №69 від 20.06.2023; до ПН №3 від 30.04.2022 повідомлення №70 від 20.06.2023; до ПН №3 від 31.05.2022 повідомлення №71 від 20.06.2023; до ПН №2 від 30.06.2022 повідомлення №72 від 20.06.2023; до ПН №2 від 31.07.2022 повідомлення №73 від 20.06.2023; до ПН №3 від 31.08.2022 повідомлення №74 від 20.06.2023; до ПН №2 від 30.09.2022 повідомлення №75 від 20.06.2023; до ПН №3 від 31.10.2022 повідомлення №76 від 20.06.2023; до ПН №1 від 30.11.2022 повідомлення №77 від 20.06.2023; до ПН №3 від 31.12.2022 повідомлення №78 від 20.06.2023; до ПН №1 від 31.01.2023 повідомлення №62 від 20.06.2023; до ПН №1 від 28.02.2023 повідомлення №63 від 20.06.2023; до ПН №3 від 31.03.2023 повідомлення №64 від 20.06.2023; до ПН №3 від 30.04.2023 повідомлення №65 від 20.06.2023; до ПН №3 від 31.05.2023 повідомлення №66 від 20.06.2023.

Зміст пояснень був однаковий у всіх 17 документах, починаючи з повідомлення № 62 від 20.06.2023 наступного змісту: «Наше підприємство надає послуги з оренди власних залізничних цистерн (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП). Надання ціх послуг є нашим основним відом діяльності (код 49.20 за КВЕД 009:2010). Для здійснення зазначених послуг наше підприємство використовуєт власні залізнични цистерни (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП) станція приписки залізничних цистерн - Почайна ПЗЗ, код 320609. Документи що підтверджуют надання вказанних послуг додаються».

Крім, того позивачем було зазначено кількість додатків до Повідомлення № 62 (дев`яносто два) документи.

У повідомленнях № 63-78 пояснення додатково містили у собі речення «Також див. док. у повід. № 62 від 20.06.23».

У повідомленні № 63, 64, 65, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 було зазначено кількість додатків доданих до Пояснень 3 (три) документи.

У повідомленні № 66 було зазначено кількість додатків доданих до Пояснень 2 (два) документа.

Факт направлення Повідомлень та доданих до них документів, які підтверджують здійснення операцій, які отримані ДПС України, підтверджено копіями квитанцій № 2 від 20.06.2023 року, які долучені до матеріалів справи.

Як зазначає позивач у позовній заяві, ним було надано пояснення, що ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» надаються послуги з оренди власних залізничних цистерн (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП).

Надання цих послуг є основним видом діяльності ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» (код 49.20 за КВЕД 009:2010). Для здійснення зазначених послуг підприємство використовує власні залізничні цистерни (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП). Станція приписки залізничних цистерн Почайна ПЗЗ, код 320609. Документи, що підтверджують надання вказаних послуг були додані до Повідомлення №62 від 20.06.2023 року про надання пояснень щодо податкової накладної №1 від 31.01.2023 р. Були додані 92 додатки, з копіями наступних документів: договір оренди № 1-05-06-15 від 05.06.2015 р., додаткова угода від 30.06.2017 року до договору оренди № 1-05-06-15 від 05.06.2015 р.; Акти прийому-передачі № 37 від 04.07.2017 р., № 38 від 06.07.2017 р., № 46 від 29.12.2017 р., № 50 від 22.08.2018 р., № 51 від 27.08.2018 р., № 53 від 10.10.2018 р., № 54 від 11.10.2018 р., № 55 від 12.10.2018 р., № 59 від 16.11.2108 р., № 61 від 23.11.2018 р., № 62 від 26.11.2018 р., № 63 від 05.12.2018 р., № 66 від 28.01.2019 р., № 67 від 31.01.2019 р., № 67/1 від 10.02.2019 р., № 68 від 19.02.2019 р., № 69 від 08.03.2019 р., № 70 від 14.03.2019 р., № 71 від 20.03.2019 р., № 72 від 22.03.2019 р., № 73 від 23.03.2019 р., № 74 від 24.03.2019 р., № 75 від 25.03.2019 р., № 76 від 01.04.2019 р., № 77 від 01.04.2019 р., № 78 від 02.04.2019 р., №79 від 03.04.2019 р., № 80 від 04.04.2019 р., № 81 від 05.04.2019 р., № 82 від 07.04.2019 р., № 83 від 11.04.2019 р., № 84 від 15.04.2019 р., № 85 від 19.04.2019 р., № 86 від 01.05.2019 р., № 87 від 03.05.2019 р.,№88 від 05.05.2019 р., № 89 від 21.05.2019 р., № 90 від 21.05.2019 р., № 91 від 25.05.2019 р. № 92 від 07.06.2019 року; рахунок фактура №ТА-000002 від 31.01.2023; Акт здачі прийняття робіт (надання послуг) від 31.01.2023, Платіжна інструкція №156 від 20.02.2023; довідка ГІОЦ Укрзалізниці про приналежність залізничних цистерн ТОВ «Тар Альянс»; Заяви ТОВ «Тар Альянс» №95 від 17.02.2015 р. щодо дії обставин непереборної сили; Сертифікат ТПП України №2603/05-4 від 26.08.2014 р. про настання обставин непереборної сили; Договір поставки №ЗРСБ-02656 від 12.03.2014р. з додатками до нього (Додаткова угода № 1 від 03.04.2014, Додаткова угода № 2 від 16.04.2014, Акт прийому-передачі залізничних вагонів-цистерн; Договір поставки №19 від 09.06.2006 з додатком (Акт прийому-передачі майна від 13.06.2006р.) з ТОВ «Донецький індустріальний союз»; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 20.10.2020р.; Акт про нанесення восьмизначних номерів на вагони від 20.10.2020р.; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 12.11.2020р.; Акт про перенумерування номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 13.11.2020р.; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 13.11.2020р.; Акт про нанесення восьмизначних номерів на вагони від 16.11.2020р.; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 16.12.2020р.; Акт про нанесення восьмизначних номерів на вагони від 16.12.2020р.; звернення ТОВ «Тар Альянс» від 10.04.2023 щодо прийняття рішення про невідповідність ТОВ «Тар Альянс» критеріям ризиковості та реєстрацію податкових накладних; супровідний лист № 11/04-23/111-01 від 11.04.2023 про направлення звернення ТОВ «Тар Альянс» від 10.04.2023 щодо прийняття рішення про невідповідність ТОВ «Тар Альянс» критеріям ризиковості та реєстрацію податкових накладних; ордер серія ВС №1166430 від 30.11.2022р. рішення учасника ТОВ «Тар Альянс» від 11.09.2019р.про припинення за рішенням власника; Детальна інформація щодо ТОВ «Тар Альянс» з ЄДРПОУ; договір оренди № 26/02-2016 від 26.02.2016 р. з копією додаткової угоди № 1 від 26.02.2016 р; засвідчені копії актів приймання-передачі до договору оренди № 26/02- 2016 від 26.02.2016 р. № 1 від 04.03.2016 р., № 2 від 10.03.2016 р., № 3 від 28.03.2016 р., № 4 від 31.03.2016 р., № 5 від 02.05.2017 р., № 6 від 03.05.2017 р., № 7 від 10.05.2017 р., № 8 від 15.05.2017 р.; рішення господарського суду Донецької області від 18 липня 2007 року по справі №31/214пн; копія акту прийому передачі майна від 13.08.2007р., рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2023 року по справі №200/16327/21.

У решті Повідомлень про надання пояснень Позивачем наводилися пояснення, аналогічні вищевказаним (що ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» надаються послуги з оренди власних залізничних цистерн (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП). Надання цих послуг є основним видом діяльності ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» (код 49.20 за КВЕД 009:2010). Для здійснення зазначених послуг підприємство використовує власні залізничні цистерни (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП). Станція приписки залізничних цистерн Почайна ПЗЗ, код 320609.

При цьому також у поясненнях було також наведено посилання на документи, прикріплені Позивачем до Повідомлення про надання Пояснень №62 від 20.06.2023 р про надання пояснень щодо податкової накладної №1 від 31.01.2023 р. Окрім зазначених пояснень і посилань до Повідомлень про надання пояснень Позивачем було прикріплено наступні документи, що стосувалися господарської операції з приводу якої складено і подано на реєстрацію відповідні податкові накладні, а саме :

1. Повідомлення про надання пояснень №63 від 20.06.2023 щодо податкової накладної №1 від 28.02.2023 р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №ТА-000005 від 28.02.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 28.02.23 р., Платіжна інструкція№260 від 14.03.2023 р.

2. Повідомлення про надання пояснень №64 від 20.06.2023 щодо податкової накладної №3 від 31.03.2023; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №ТА-000008 від 31.03.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.03.23 р.; Платіжна інструкція № 418 від 26.04.2023 р.

3. Повідомлення про надання пояснень №65 від 20.06.2023 щодо податкової накладної №3 від 30.04.2023р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №ТА-000011 від 30.04.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 30.04.23 р.; Платіжна інструкція№515 від 29.05.2023 р.

4. Повідомлення про надання пояснень №66 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №3 від 31.05.2023р.; Додатки: 2 шт. Рахунок-фактура №ТА-000014 від 31.05.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.05.23 р.

Позивач у позовній зазначив «Примітка: документ від орендаря про оплату оренди за травень є в наявності (копія додається), але надійшов у розпорядження позивача після оплати оренди, яка була здійснена після направлення пояснень до податкового органу.

5. Повідомлення про надання пояснень №67 від 20.06.23 щодо податкової накладної №1 від 31.01.2022р.; Додатки 3 шт: Рахунок-фактура №ТА-000012 від 31.01.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.01.22 р. ; Платіжна інструкція№239 від 21.02.2022 р.

6. Повідомлення про надання пояснень №68 від 20.06.2023 щодо податкової накладної №3 від 28.02.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000002 від 28.02.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 28.02.2022; Платіжна інструкція №380 від 02.05.2022 р.

7. Повідомлення про надання пояснень №69 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №3 від 31.03.2022р. Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000017 від 31.03.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.03.2022; Платіжна інструкція №381 від 02.05.2022р.

8. Повідомлення про надання пояснень №70 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №3 від 30.04.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000020 від 30.04.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 30.04.2022; Платіжна інструкція №382 від 02.05.2022р.

9. Повідомлення про надання пояснень №71 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №3 від 31.05.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000025 від 31.05.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.05.2022; Платіжна інструкція №514 від 10.06.2022р.

10. Повідомлення про надання пояснень №72 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №2 від 30.06.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000040 від 30.06.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 30.06.2022; Платіжна інструкція №642 від 15.07.2022р.

11. Повідомлення про надання пояснень №73 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №2 від 31.07.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000043 від 31.07.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.07.2022; Платіжна інструкція №746 від 17.08.2022р.

12. Повідомлення про надання пояснень №74 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №3 від 31.08.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000046 від 31.08.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.08.2022; Платіжна інструкція №851 від 20.09.2022р.

13. Повідомлення про надання пояснень №75 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №2 від 30.09.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000049 від 30.09.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 30.09.2022; Платіжна інструкція №978 від 25.10.2022р.

14. Повідомлення про надання пояснень №76 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №3 від 31.10.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000052 від 31.10.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.10.2022; Платіжна інструкція №1062 від 28.11.2022р.

15. Повідомлення про надання пояснень №77 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №1 від 30.11.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-000055 від 30.11.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 30.11.2022; Платіжна інструкція №1129 від 20.12.2022р.

16. Повідомлення про надання пояснень №78 від 20.06.2023 р. щодо податкової накладної №3 від 31.12.2022р.; Додатки 3 шт.: Рахунок-фактура №TA-00058 від 31.12.2022р.; Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 31.12.2022; Платіжна інструкція №50 від 12.01.2023р.

Відповідачі у своїх відзивах зазначили, що після отримання від позивача письмових пояснень та додатково наданих документів комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних проаналізовано письмові пояснення та копії документів, які надані платником податків та у встановлені терміни прийнято рішення щодо направлення повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 520 з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних / розрахунках коригування від: 27.06.2022 №9065985/33853132 до ПН від 31.01.2022 № 1; 27.06.2023 №9065995/33853132) до ПН від 28.02.2022 № 3; 27.06.2022 №9065984/33853132 до ПН від 31.03.2022 № 3; 27.06.2023 №9065994/33853132 до ПН від 30.04.2022 № 3; 27.06.2023 №9065993/33853132 до ПН від 31.05.2022 № 3; 27.06.2022 №9065981/33853132 до ПН від 30.06.2022 № 2 ; 27.06.2023 №9065991/33853132 до ПН від 31.07.2022 № 2; 27.06.2026 №9065983/33853132 до ПН від 31.08.2022 № 3; 27.06.2026 №9065982/33853132 до ПН від 30.09.2022 № 2; 27.06.2023 №9065992/33853132 до ПН від 31.10.2022 № 3; 27.06.2023 №9065990/33853132 до ПН від 30.11.2022 № 1; 27.06.2023 №9065989/33853132 до ПН від 31.12.2022 № 3; 27.06.2023 №9065988/33853132 до ПН від 31.01.2023 № 1; 27.06.2023 №9065987/33853132 до ПН від 28.02.2023 № 1; 27.06.2023 №9065986/33853132 до ПН від 31.03.2023 № 3; 27.06.2023 № 9065975/33853132 до ПН від 30.04.2023 № 3; 27.06.2023 № 9065974/33853132 до ПН від 31.05.2023 № 3.

Платнику податку запропоновано надати додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника, розрахункових документів та/ або банківських виписок з особових рахунків.

Як стверджують відповідачі, у своїх відзивах, вищезазначені Повідомлення були сформовані та направлені позивачу, який ніяким чином не відреагував на них, не надавши витребуваних документів, внаслідок чого були суб`єктом владних повноважень були прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому податковий орган надав доказ наявності таких Повідомлень, долучивши їх копії до відзиву на позов.

Позивач у відповіді на відзив на позовну заяву звернув увагу суду та відповідачів, що вищезазначені Повідомлення не отримував, відповідачі не надали належних доказів їх направлення на адресу позивача.

04 березня 2024 року від відповідача 1 до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, до яких були надані електронні докази направлення позивачу вищезазначених повідомлень у вигляді скріншоту з електронної бази. При цьому представник відповідача 1 звернула увагу суду на той факт, що у цьому випадку квитанції щодо формування відправлень не формуються.

Позивач звернув увагу суду у позовній заяві та відповіді на відзив, який надійшов до суду 02.02.2024 року, що у господарській операції, з приводу якої було складено і подано на реєстрацію податкові накладні (передача в оренду власних залізничних цистерн) Позивачем і особами які його представляли у цій господарській операції, продукція від контрагента не отримувалася.

За змістом договору оренди №1-05-06-15 від 05.06.2015р., в межах якого було складено подані на реєстрацію податкові накладні, Позивач (Орендодавець) передав своєму контрагенту у тимчасове цільове платне користування (оренду) належні йому залізничні транспортні засоби, а контрагент Позивача (Орендар) зобов`язався оплачувати право користування цими транспортними засобами та повернути їх на умовах вказаного договору оренди.

Отже впродовж правовідносин з контрагентом у господарських відносинах з приводу яких були складені податкові накладні, які подавалися позивачем для їх реєстрації у ЄРПН Позивач отримував від орендаря грошові кошти у вигляді орендної плати.

При цьому, як зазначалося вище, у Повідомленнях про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних Позивача, реєстрацію яких було зупинено, Позивачем на адресу податкового органу вже було спрямовано копії платіжних інструкцій, якими у даному випадку на користь Позивача були перераховані грошові кошти за оренду у відповідних місяцях користування майном. Факт отримання Відповідачем зазначених платіжних інструкцій ним не оспорюється.

Комісією ГУ ДПС у Донецькій області були прийняті Рішення, а саме: у ПН №1 від 31.01.2022, № 9158641/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 28.02.2022, № 9158639/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 31.03.2022, № 9158640/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 30.04.2022, № 9158638/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 31.05.2022, № 9158637/33853132 від 11.07.2023 у ПН №2 від 30.06.2022, № 9158636/33853132 від 11.07.2023 у ПН №2 від 31.07.2022, № 9158635/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 31.08.2022, № 9158634/33853132 від 11.07.2023 у ПН №2 від 30.09.2022, № 9158633/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 31.10.2022, № 9158632/33853132 від 11.07.2023 у ПН №1 від 30.11.2022, № 9158631/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 31.12.2022, № 9158630/33853132 від 11.07.2023 у ПН №1 від 31.01.2023, № 9158629/33853132 від 11.07.2023 у ПН №1 від 28.02.2023, № 9158628/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 31.03.2023, № 9158627/33853132 від 11.07.2023 у ПН №3 від 30.04.2023, № 9158626/33853132 від 11.07.2023 про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

При цьому, у вказаних рішеннях не підкреслено, які саме необхідні для реєстрації документи не надано або не надано у повному обсязі позивачем.

Не погодившись з прийнятим рішенням ТОВ Тар Альянс звернулось до суду.

Дослідивши зібрані у справі докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Аналізуючи правомірність прийняття рішень, що є предметом спору цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно пп. 20.1.45 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Пунктом 61.1 статті 61 ПК України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з п.п. 62.1.2 п. 62.1 ст.62 ПК України,податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Відповідно до п. 71.1 ст. 71 ПК України,інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з п. 74.1, п. 74.3 ст. 74 ПК України,податкова податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Згідно пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності з п. 187.1. ст. 187 ПК України,датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису. База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається, виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України,податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладната/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законів України"Про електронні документи та електронний документообіг"та"Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надісланіподаткові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбаченихпунктом 201.1цієї статті та/абопунктом 192.1статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно допункту 201.16цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначенихпунктом 201.1цієї статті (крім коду товару згідно зУКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняттяподаткових накладниху електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстраціїподаткової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстраціїподаткової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженомуПостановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246(далі - Порядок №1246).

Положення п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) встановлюють, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (п.13 Порядку № 1246).

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженомупостановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246.

Пунктом 201.16 ст.201 ПК України реєстраціяподаткової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена впорядкута на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Порядок №1165).

Як вбачається із квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних, які долучені до матеріалів справи підставою для такого зупинення є пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, наведених у додатку 1 до Порядку №1165.

Рішенням комісії регіонального рівня (комісія відповідача 1) про про відповідність платника податків на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 05.02.2020 № 51 ТОВ ТАР АЛЬЯНС на підставі пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку у відповідності до п. 8 критеріям ризиковості платника податку на додану вартість.

Підставою для визначення п. 8 зазначено: «по платнику є наявна податкова інформація, а саме не встановлено реального джерела походження товарів».

Відповідно до п. 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 визначено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Згідно з п. 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку №1165).

Відповідно до п. 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, а саме копій квитанцій реєстрації спірних податкових накладних у кількості 17 одиниць, їх реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження зазначеної у них інформації.

Розгляд таких пояснень та копій документів врегульований Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 р. за № 1245/34216 (надалі - Порядок №520).

Так, п. 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Згідно з п.п. 3, 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

-договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимогЗаконів України "Про електронні документи та електронний документообіг", та «Про електронні довірчі послуги" та "Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами", затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

З аналізу, встановлено п. 5 переліку, вбачається, що він не має виключного характеру. Наведене у ньому формулювання може включати вказує на дозвіл надання певних документів, містить їх приклад. Таке не виключає можливості надати інші документи або не надавати частину із перелічених у ньому документів.

Цим законодавство, що діє під час виникнення спірних правовідносин, відрізняється від того, яке діяло раніше, та яким встановлювався виключний перелік документів, необхідних для реєстрації податкової накладної у ЄРПН.

Квитанція, у якій містилася пропозиція надати документи для реєстрації податкових накладних, не мала переліку конкретних документів, які для цього необхідні. Позивачеві було запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної або надати пояснення та копії документів щодо підтверження інформації, зазначеній у податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію відмову в реєстрації податкової накладної.

Зважаючи на це платник податків мав можливість на свій розсуд визначити, якими документами він може підтвердити реальність господарської операції, за наслідками якої ним була складена спірна податкова накладна.

У такому разі відсутні підстави стверджувати про невиконання позивачем обов`язку надати конкретні документи. Як зазначено вище, рішення про надання конкретного документу платник податків приймає самостійно, а квитанція та положення Порядку №520 носять у цьому допоміжний, рекомендаційний характер.

Податковий орган у такому разі при прийнятті рішення про реєстрацію податкової накладної аналізує правильність складання поданих платником податків документів, їх достатність для усунення тих ризиків, у зв`язку з якими реєстрація податкової накладної була зупинена.

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

У контексті справи, що розглядається, виходячи з визначених відповідачами Критеріїв ризиковості здійснення операції, позивач мав надати пояснення та документи, які б підтверджували реальність господарських операцій.

Такі документи та Пояснення у кількості 17 були надані відповідачу, який визначив їх недостатність.

Водночас, як встановлено судом, до повідомлень, починаючи з номеру 62 з 92 додатками позивач додав документи, які на його переконання є достатніми для підтвердження наданих ним у повідомленні пояснень.

Натомість, зазначені рішення відповідача 1 не містить обґрунтування причин неприйняття цих документів до уваги або причини їх недостатності.

Так відповідачі зазначили, що комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних проаналізовано письмові пояснення та копії документів, які надані платником податків та у встановлені терміни прийнято рішення щодо направлення повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 520 з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних / розрахунках коригування від: 27.06.2022 №9065985/33853132 до ПН від 31.01.2022 № 1; 27.06.2023 №9065995/33853132 до ПН від 28.02.2022 № 3; 27.06.2022 №9065984/33853132 до ПН від 31.03.2022 № 3; 27.06.2023 №9065994/33853132 до ПН від 30.04.2022 № 3; 27.06.2023 №9065993/33853132 до ПН від 31.05.2022 № 3; 27.06.2022 №9065981/33853132 до ПН від 30.06.2022 № 2; 27.06.2023 №9065991/33853132 до ПН від 31.07.2022 № 2; 27.06.2026 №9065983/33853132 до ПН від 31.08.2022 № 3; 27.06.2026 №9065982/33853132 до ПН від 30.09.2022 № 2; 27.06.2023 №9065992/33853132 до ПН від 31.10.2022 № 3; 27.06.2023 №9065990/33853132 до ПН від 30.11.2022 № 1; 27.06.2023 №9065989/33853132 до ПН від 31.12.2022 № 3; 27.06.2023 №9065988/33853132 до ПН від 31.01.2023 № 1; 27.06.2023 №9065987/33853132 до ПН від 28.02.2023 № 1; 27.06.2023 №9065986/33853132 до ПН від 31.03.2023 № 3; 27.06.2023 № 9065975/33853132 до ПН від 30.04.2023 № 3; 27.06.2023 № 9065974/33853132 до ПН від 31.05.2023 № 3.

Платнику податку було запропоновано надати додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника, розрахункових документів та/ або банківських виписок з особових рахунків.

Відповідач 1 зазначив, повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, у встановлені терміни, надіслано «ТАР АЛЬЯНС» засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI та Законів України від 22.05.2003 року № 851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг" та від 05.10.2017 № 2155-VII "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 520. ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» є суб`єктом документообігу з 29.11.2019 року.

Як доказ відправки вищезазначених повідомлень відповідач надав до суду скріншот Журналу розгляду повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим податковим накладним, відповідно до якого вищезазначені повідомлення надіслані позивачу.

Позивач категорично заперечує щодо отримання вищевказаних повідомлень від 27.06.2023 року та звертає увагу суду на відсутність допустимих доказів, щодо направлення та отримання цих повідомлень позивачем у будь-який спосіб та зазначає, що всі необхідні документи були надані відповідачу раніше.

Водночас слід відмітити, що у даній справі суд не надає оцінку реальності здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, на підставі яких складено спірні накладні, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України, а тому не є предметом судового розгляду у справах щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкової накладної, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних згідно виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством, до числа яких не відноситься встановлення ані контролюючим органом, ані судом реальності господарських операцій поза межами податкового контролю та прийнятими за такими заходами контролю рішеннями.

З огляду на вищевикладене, суд не приймає посилання відповідачів на висновки викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: від 27.02.2018 у справі №813/1766/17, адміністративне провадження №К/9901/3360/17; від 17.03.2020 у справі № 820/5934/15; від 14.05.2019 р. за № 825/3990/14.

Однак, позивачем вже були надані пояснення до Повідомлень, що ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» надаються послуги з оренди власних залізничних цистерн (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП) у відповідності до Договору оренди з ТОВ «Хімекс Лімітед». Надання цих послуг є основним видом діяльності ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» (код 49.20 за КВЕД 009:2010). Для здійснення зазначених послуг підприємство використовує власні залізничні цистерни (код послуги 77.39.11-00 00 згідно з ДКПП). Станція приписки залізничних цистерн Почайна ПЗЗ, код 320609.

Документи, що підтверджують надання вказаних послуг додані до Повідомлення №62 від від 20.06.2023 р про надання пояснень щодо податкової накладної №1 від 31.01.2023 р. У кількості 92 додатки, з копіями наступних документів: договір оренди № 1-05-06-15 від 05.06.2015 р.; додаткова угода від 30.06.2017 року до договору оренди № 1-05-06-15 від 05.06.2015 р.; Акти прийому-передачі № 37 від 04.07.2017 р., № 38 від 06.07.2017 р., № 46 від 29.12.2017 р., № 50 від 22.08.2018 р., № 51 від 27.08.2018 р., № 53 від 10.10.2018 р., № 54 від 11.10.2018 р., № 55 від 12.10.2018 р., № 59 від 16.11.2108 р., № 61 від 23.11.2018 р., № 62 від 26.11.2018 р., № 63 від 05.12.2018 р., № 66 від 28.01.2019 р., № 67 від 31.01.2019 р., № 67/1 від 10.02.2019 р., № 68 від 19.02.2019 р., № 69 від 08.03.2019 р., № 70 від 14.03.2019 р., № 71 від 20.03.2019 р., № 72 від 22.03.2019 р., № 73 від 23.03.2019 р., № 74 від 24.03.2019 р., № 75 від 25.03.2019 р., № 76 від 01.04.2019 р., № 77 від 01.04.2019 р., № 78 від 02.04.2019 р., №79 від 03.04.2019 р., № 80 від 04.04.2019 р., № 81 від 05.04.2019 р., № 82 від 07.04.2019 р., № 83 від 11.04.2019 р., № 84 від 15.04.2019 р., № 85 від 19.04.2019 р., № 86 від 01.05.2019 р., № 87 від 03.05.2019 р., №88 від 05.05.2019 р., № 89 від 21.05.2019 р., № 90 від 21.05.2019 р., № 91 від 25.05.2019 р. № 92 від 07.06.2019 року; рахунок фактура №ТА-000002 від 31.01.2023; Акт здачі прийняття робіт (надання послуг) від 31.01.2023; Платіжна інструкція №156 від 20.02.2023; довідка ГІОЦ Укрзалізниці про приналежність залізничних цистерн ТОВ «Тар Альянс»; Заяви ТОВ «Тар Альянс» №95 від 17.02.2015 р. щодо дії обставин непереборної сили; Сертифікат ТПП України №2603/05-4 від 26.08.2014 р. про настання обставин непереборної сили; Договір поставки №ЗРСБ-02656 від 12.03.2014р. з додатками до нього (Додаткова угода № 1 від 03.04.2014); Додаткова угода № 2 від 16.04.2014, Акт прийому-передачі залізничних вагонів-цистерн; Договір поставки №19 від 09.06.2006 з додатком (Акт прийому-передачі майна від 13.06.2006р.) з ТОВ «Донецький індустріальний союз»; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 20.10.2020р.; Акт про нанесення восьмизначних номерів на вагони від 20.10.2020р.; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 12.11.2020р.; Акт про перенумерування номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 13.11.2020р.; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 13.11.2020р.; Акт про нанесення восьмизначних номерів на вагони від 16.11.2020р.; телеграма Укрзалізниці щодо зміни номерів вагонів ТОВ «Тар Альянс» від 16.12.2020р.; Акт про нанесення восьмизначних номерів на вагони від 16.12.2020р.; звернення ТОВ «Тар Альянс» від 10.04.2023 щодо прийняття рішення про невідповідність ТОВ «Тар Альянс» критеріям ризиковості та реєстрацію податкових накладних; супровідний лист № 11/04-23/111-01 від 11.04.2023 про направлення звернення ТОВ «Тар Альянс» від 10.04.2023 щодо прийняття рішення про невідповідність ТОВ «Тар Альянс» критеріям ризиковості та реєстрацію податкових накладних; ордер серія ВС №1166430 від 30.11.2022р.; рішення учасника ТОВ «Тар Альянс» від 11.09.2019р. про припинення за рішенням власника; Детальна інформація щодо ТОВ «Тар Альянс» з ЄДРПОУ; договір оренди № 26/02-2016 від 26.02.2016 р. з копією додаткової угоди № 1 від 26.02.2016 р; засвідчені копії актів приймання-передачі до договору оренди № 26/02- 2016 від 26.02.2016 р. № 1 від 04.03.2016 р., № 2 від 10.03.2016 р., № 3 від 28.03.2016 р., № 4 від 31.03.2016 р., № 5 від 02.05.2017 р., № 6 від 03.05.2017 р., № 7 від 10.05.2017 р., № 8 від 15.05.2017 р.; рішення господарського суду Донецької області від 18 липня 2007 року по справі №31/214пн про передання майна у власність позивача, в тому числі залізничних цистерни, які є об`єктом оренди; копія акту прийому передачі майна від 13.08.2007р., рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2023 року по справі №200/16327/21.

Крім того, позивачем були надані Повідомлення про надання пояснень №№ 63-78 з доданими до них Рахунок-фактурою, Актом здачі-прийняття робіт (послуг); Платіжною інструкцією до кожного Повідомлення, крім Повідомлення № 66 з доданими Рахунком-фактурою, Актом здачі-прийняття робіт (послуг).

За предметом договору оренди, укладеним між позивачем та ТОВ «Хімекс Лімітед», є надання послуг з оренди цистерн, а не отримання товарів.

У повному витязі із ЄДРПОУ, який був наданий відповідачам, визначені особи, які без довіреності представляють позивача - Бонфілд Грем (голова ліквідаційної комісії, представник), Кабаченко Олена Борисівна, яка як представник має право вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори (має право вчиняти дії від імені товариства без довіреності, з повноваженнями: підписання фінансових, банківських документів, бухгалтерської, фінансової, податкової, статистичної звітності).

На адресу податкового органу вже було спрямовано копії платіжних інструкцій (про що зазначено вище) і виписків банків, якими у даному випадку на користь Позивача були перераховані грошові кошти за оренду у відповідних місяцях користування майном. Факт отримання Відповідачами зазначених платіжних інструкцій, виписок ними не оспорюється.

З цього приводу суд зазначає, що твердження відповідачів щодо ненадання саме цих документів було підставою для відмови у реєстрації податкової накладної не відповідає змісту спірного рішення.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Відсутність у спірних рішеннях відповідача 1 конкретних мотивів неприйняття наданих позивачем документів до уваги вплинуло на передбачене п. 9 ч. 2 ст. 2 КАС України право права особи на участь у процесі прийняття рішення. Адже не усвідомлюючи можливих недоліків чи неповноти у наданих платником податків документах, останній не в змозі усунути їх та у повній мірі реалізувати надане йому законом право на оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної у ЄРПН.

Відповідно до п.п. 3, 6, 9 ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); розсудливо; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Зважаючи на наведене у спірних рішеннях мотивування, суд дійшов висновку про їх невідповідність вказаним вище вимогам, а тому позовні вимоги позивача про скасування 17 (сімнадцяти) рішень Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 23.07.2023 року про відмову у реєстрації податкових накладних, підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» №1 від 31.01.2022 року, №3 від 28.02.2022 року, №3 від 31.03.2022 року, №3 від 30.04.2022 року, №3 від 31.05.2022 року, №2 від 30.06.2022 року, № 2 від 31.07.2022 року, №3 від 31.08.2022 року, №2 від 30.09.2022 року, №3 від 31.10.2022 року, №1 від 30.11.2022 року, № 3 від 31.12.2022 року, №1 від 31.01.2023 року, №1 від 28.02.2023 року, №3 від 31.03.2023 року, №3 від 30.04.2023 року, №3 від 31.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних суд зазначає наступне.

Відповідачі зазначають, що в межах даних правовідносин повноваженняДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією відповідного органу.

В обґрунтування своїх заперечень відповідачі посилаются на постанову Верховного суду у справі № 805/696/18а від 06.04.2021, рішення Європейського суду з прав людини від 02 червня 2006 року у справі Волохи проти України, Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № (80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді.

Суд вважає помилковими посилання на вищезазначені джерела з огляду на наступне.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Тому посилання на постанову Верховного суду у справі № 805/696/18а від 06.04.2021 є не обґрунтованим.

Щодо інших підстав заперечень, то суд звертає увагу сторін, що принцип правової визначеності серед інших складових частин, які забезпечують стабільність, сталість і незмінність правового регулювання та правозастосування, включає також і вимоги до необґрунтованого розширення дискреційних повноважень органів влади.

ЄСПЛ підкреслює, що словосполучення «згідно із законом», яке використовується у ст. 6 Конвенції, не лише вимагає дотримання національного закону, а й стосується якості такого закону (рішення ЄСПЛ від 28.03.2000 р. у справі «Baranowski v. Poland»). Суд нагадує, що національне законодавство має з достатньою чіткістю визначати межі та спосіб здійснення відповідного дискреційного права, наданого органам влади, щоб забезпечувати громадянам той мінімальний рівень захисту, на який вони мають право згідно з принципом верховенства права в демократичному суспільстві (рішення ЄСПЛ від 15.11.1996 р. у справі «Domenichini v. Italy»).

Верховний Суд у постанові від 23 грудня 2021 року у справі № 480/4737/19 та від 8 лютого 2022 року у справі № 160/6762/21 дійшов висновку, згідно якого ефективний спосіб захисту прав та інтересів особи в адміністративному суді має відповідати таким вимогам: забезпечувати максимально дієве поновлення порушених прав за існуючого законодавчого регулювання; бути адекватним фактичним обставинам справи; не суперечити суті позовних вимог, визначених особою, що звернулася до суду; узгоджуватися повною мірою з обов`язком суб`єкта владних повноважень діяти виключно у межах, порядку та способу, передбаченого законом.

В постанові від 22.09.2022 року у справі № 380/12913/21 Верховний Суд сформулював визначення «ефективного правосуддя» та зазначив, що комплексний аналіз приписів КАС Українидає суду підстави для висновку, що ефективність судового захисту прав та інтересів особи в адміністративному судочинстві включає ефективність розгляду та вирішення справи, ефективність способу захисту, ефективність судового рішення та ефективність його виконання. Всі ці складові можна охопити єдиним терміном «ефективне правосуддя», що виступає еталоном для оцінки судової гілки влади та є запорукою довіри до неї з боку громадян, а також інших суб`єктів. Отже, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Зазначені висновки також відповідають позиції Верховного Суду, викладеної у постановах від 18 жовтня 2018 року у справах №822/584/18, №806/1316/18, від 23 листопада 2018 року у справі №826/8844/16 та від 20 грудня 2018 року у справі №524/3878/16-а.

Водночас у постанові від 11 лютого 2020 року у справі № 0940/2394/18 Верховний Суд сформулював висновок, згідно якого у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йомузакономправо на прийняття певного рішення за наслідками звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єкт звернення дотримав усіх визначенихзакономумов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.

У справі №805/4508/16-а Верховний Суд зазначав, що стосовно судового контролю за дискреційними адміністративними актами суб`єктів владних повноважень Європейський суд з прав людини неодноразово висловлював позицію з цього питання, згідно якої національні суди повинні проконтролювати, чи не є викладені у них висновки адміністративних органів щодо обставин у справі довільними та нераціональними, непідтвердженими доказами або ж такими, що є помилковими щодо фактів; у будь-якому разі суди повинні дослідити такі акти, якщо їх об`єктивність та обґрунтованість є ключовим питанням правового спору (пункт 157 рішення у справі «Сігма радіо телевіжн лтд. проти Кіпру» (Sigma Radio Television ltd. v. Cyprus) заява № 32181/04); пункт 44 рішення у справі «Брайєн проти Об`єднаного Королівства» (Bryan v. the United Kingdom); пункти 156-157, 159 рішення у справі «Сігма радіо телевіжн лтд. проти Кіпру» (Sigma Radio Television ltd. v. Cyprus) заява № 32181/04; пункти 47-56 рішення у справі «Путтер проти Болгарії» (Putter v. Bulgaria) заява № 38780/02).

При цьому Європейський суд з прав людини у рішенні від 10 квітня 2008 року «Вассерман проти Росії» вказав, що засіб юридичного захисту, якого вимагає стаття 13, має бути «ефективним» як з практичної, так і з правової точки зору, тобто таким, що або запобігає стверджуваному порушенню чи його повторенню в подальшому, або забезпечує адекватне відшкодування за те чи інше порушення, яке вже відбулося. Навіть якщо якийсь окремий засіб юридичного захисту сам по собі не задовольняє вимоги статті 13, задоволення її вимог може забезпечуватися за допомогою сукупності засобів юридичного захисту, передбачених національним законодавством.

Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку. Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

Тому суд вважає, що при прийняті судового рішення, яким відповідача 2 зобов`язано зареєструвати податкові накладні не є втручанням у дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень.

Надаючи правову оцінку обраного позивачем способу захисту, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі Чахал проти Об`єднаного Королівства (Chahalv. TheUnitedKingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 5 квітня 2005 року (заява N 38722/02). Таким чином, ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

У відповідності до ч.2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд вважає, що належним та ефективним засобом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» №1 від 31.01.2022 року, №3 від 28.02.2022 року, №3 від 31.03.2022 року, №3 від 30.04.2022 року, №3 від 31.05.2022 року, №2 від 30.06.2022 року, № 2 від 31.07.2022 року, №3 від 31.08.2022 року, №2 від 30.09.2022 року, №3 від 31.10.2022 року, №1 від 30.11.2022 року, № 3 від 31.12.2022 року, №1 від 31.01.2023 року, №1 від 28.02.2023 року, №3 від 31.03.2023 року, №3 від 30.04.2023 року, №3 від 31.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Статтею 132 КАС України встановлено види судових витрат, а саме судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи ( ч. 3 ст. 132 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає, що позивачем при зверненні до суду з позовною заявою сплачено судовий збір у розмірі 91 256,00 грн, згідно платіжної інструкції № 73 від 24.11.2023 року.

У постановах від 12 листопада 2019 року у справі № 640/21330/18, 05 червня 2020 року у справі № 280/5161/19, від 16 грудня 2020 року у справі № 520/10578/19, 05 лютого 2021 року у справі № 400/2863/19, від 02 грудня 2021 року у справі № 280/5145/19, від 08 лютого 2022 року у справі № 400/6051/21 Верховний Суд сформулював висновок про те, що системний аналіз частини першоїстатті 6 Закону № 3674-VI, частини другоїстатті 245 КАС Українидає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою. Відповідно, вимоги про скасування рішення відповідного контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язання її зареєструвати Верховний Суд визнає однією вимогою немайнового характеру.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 25 серпня 2020 року у справі № 910/13737/19 зазначала, що майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову. Натомість до позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач не погоджується з відмовою у реєстрації 17 податкових накладних, оскільки вважає, що надані ним документи підтверджують повноту та реальність здійснення господарських операцій, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань в ЄРПН. Тобто позивач оспорює законність рішення контролюючого органу, яке не містить вартісної оцінки. Жодних доводів, які б свідчили про наявність між сторонами саме майнового спору, тобто пов`язаного з визнанням/невизнанням права позивача на суми, визначені у податкових накладних, позовна заява не містить.

Реєстрація податкових накладних створює відповідні правові наслідки, пов`язані із сумами, які в них відображені, як для продавця (виконавця) товарів/робіт/послуг - обов`язок сплати вказаних у ній сум ПДВ до бюджету, так і для покупця (замовника) - право на віднесення сум ПДВ до складу податкового кредиту. Однак, вирішуючи питання законності рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної предметом перевірки є саме обставини, які стали підставою для відмови у її реєстрації, а не перевірка законності сум, зазначених у ній, та/або наявність підстав для їх сплати до бюджету/формування податкового кредиту.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другоїстатті 4 Закону № 3674-VI(в редакції, чинній на час подання позовної заяви) за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже,Закон № 3674-VIрозмежовує ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви як за характером позовних вимог (майнові чи немайнові), так і за суб`єктом, яким такий позов подається (суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем). Водночас, якщо для вимог майнового характеруЗакон № 3674-VIвстановлює верхню і нижню межу розміру судового збору (мінімальний і максимальний), то для вимог немайнового характеру такий розмір є фіксованим.

Згідно з частиною третьоюстатті 6 Закону № 3674-VIза подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Слід зазначити, що відповідно до частини першоїстатті 21 КАС Українипозивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Згідно з частиною першоюстатті 172 КАС Українив одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач об`єднав у сукупності 17 вимог до ГУ ДПС і ДПС України, які стосуються скасування рішення про відмову в реєстрації 17 податкових накладних та зобов`язання зареєструвати 17 податкових накладних у ЄРПН.

Обґрунтування підстав об`єднання в одному позові такої кількості вимог, які за своїм змістом, фактично, утворюють самостійні предмети доказування у справі (щодо кожної зі 17 податкових накладних ГУ ДПС прийняло окреме і самостійне рішення про відмову в її реєстрації, і кожну з яких позивач просить зобов`язати зареєструвати).

Вищезазначене відповідає позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній у Постанові від 25 квітня 2023 року у справі №300/3800/22 (адміністративне провадження К/990/4135/23).

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Сума судового збору, яка підлягала сплаті позивачем повинна була складати 2684 грн (розмір прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2023 року) х 17 = 45628 грн.

Водночас, адміністративний позов подано до суду за допомогою засобів програмного забезпечення підсистеми ЄСІТС Електронний суд.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, при зверненні до суду з адміністративним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 36502,40 грн (2684 грн х 17 х 0,8).

Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI, розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Враховуючи викладене, суд стягує судовий збір у розмірі 36502,40 грн з відповідача 1 за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача, оскільки спір виник внаслідок його неправомірних рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI позивач має право звернутись до суду з клопотанням про повернення надмірно сплаченого судового збору у розмірі 54753,60 грн (91 256,00 грн 36502,40 грн ).

Крім того, позивачем при наданні позову також надана заява щодо розміру судових витрат про відшкодування витрат на правничу допомогу у сумі 34190 грн без дати та номеру.

У вищезазначеній заяві зазначено, що у зв`язку із розглядом справи про стягнення пені на суму бюджетної заборгованості з ПДВ за липень 2012 року за проміжок з 01.07.2023 по 31.12.2023 року позивач повідомляє, що орієнтовна сума судових витрат, в тому числі на професійну правничу допомогу складає 34190 грн ( копія угоди про надання правової допомоги і копії документів про фактичне понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу будуть додатково спрямовані на адресу суду).

Станом на 07.03.2024 року від представника позивача будь-яких документів, що підтверджують витрати позивача професійну правничу допомогу не надходили.

Відповідно до ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Однак, позивачем не надано до суду будь-яких доказів, передбачених ст. 134 КАС України щодо наявності договору на надання правничих послуг у зазначеному спорі, їх детальний опис та перелік, доказів сплати гонорару адвоката або умов та строків його сплати, тощо.

Частиною 7 ст. 139 КАС України встановлено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 143 КАС України, якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеномустаттею 252цього Кодексу.

Керуючись Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Податковим кодексом України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тар Альянс» (код ЄДРПОУ 33853132, Донецька область, м. Горлівка, вул. Умова, 1/1, 84609) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, 87500) та Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, 04053) про:

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158641/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158639/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 28.02.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158640/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.03.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158638/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 30.04.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158637/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.05.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158636/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158635/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 31.07.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158634/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.08.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158633/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.09.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158632/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.10.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158631/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 30.11.2022 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158630/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2022 року;

-скасувння рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158629/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2023 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158628/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 28.02.2023 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158627/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.03.2023 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158626/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 30.04.2023 року;

- скасування рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158625/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.05.2023 року;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні ТОВ ТАР АЛЬЯНС №1 від 31.01.2022 року, №3 від 28.02.2022 року, №3 від 31.03.2022 року, №3 від 30.04.2022 року, №3 від 31.05.2022 року, №2 від 30.06.2022 року, № 2 від 31.07.2022 року, №3 від 31.08.2022 року, №2 від 30.09.2022 року, №3 від 31.10.2022 року, №1 від 30.11.2022 року, № 3 від 31.12.2022 року, №1 від 31.01.2023 року, №1 від 28.02.2023 року, №3 від 31.03.2023 року, №3 від 30.04.2023 року, №3 від 31.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних - задовольнити.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158641/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158639/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 28.02.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158640/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.03.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158638/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 30.04.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158637/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.05.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158636/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158635/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 31.07.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158634/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.08.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158633/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.09.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158632/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.10.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158631/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 30.11.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158630/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2022 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158629/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2023 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158628/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 28.02.2023 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158627/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.03.2023 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158626/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 30.04.2023 року.

Скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області №9158625/33853132 від 11.07.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 31.05.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ ТАР АЛЬЯНС №1 від 31.01.2022 року, №3 від 28.02.2022 року, №3 від 31.03.2022 року, №3 від 30.04.2022 року, №3 від 31.05.2022 року, №2 від 30.06.2022 року, № 2 від 31.07.2022 року, №3 від 31.08.2022 року, №2 від 30.09.2022 року, №3 від 31.10.2022 року, №1 від 30.11.2022 року, № 3 від 31.12.2022 року, №1 від 31.01.2023 року, №1 від 28.02.2023 року, №3 від 31.03.2023 року, №3 від 30.04.2023 року, №3 від 31.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ ТАР АЛЬЯНС (код ЄДРПОУ 33853132) судовий збір у сумі 36502 грн (тридцять шість тисяч п`ятсот дві) гривні 40 копійок.

Повний текст рішення складено та підписано 07 березня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко


Суд	Донецький окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	07.03.2024
Оприлюднено	11.03.2024
Номер документу	117509181
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю

Судовий реєстр по справі —200/12/24

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 07.03.2024 по справі 200/12/24ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —200/12/24

Рішення від 07.03.2024

Рішення
від 07.03.2024 по справі 200/12/24
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД