Ухвала

від 07.03.2024 по справі 335/11613/23

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/11613/23 1-кс/335/945/2024

7 березня 2024 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів подане в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023080000000119 від 06.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУГУНП вЗапорізькій областістарший лейтенантполіції ОСОБА_3 ,за погодженнямз прокуроромСпеціалізованої екологічноїпрокуратури Запорізькоїобласної прокуратури ОСОБА_4 ,звернувся досуду зклопотання протимчасовий доступдо речейта документів,мотивуючи своївимоги тим,що упровадженні СУГУНП вЗапорізькій областізнаходиться кримінальнепровадження зареєстрованев Єдиномуреєстрі досудовихрозслідувань під№ 42023080000000119від 06.11.2023,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.197-1КК Україниза фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної форми власності, яка перебуває у межах прибережної захисної смуги річки Дніпро.

Відповідно до ст. 60 Земельного кодексу України та ст. 88 Водного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Землям водного фонду та прибережним захисним смугам законодавцем приділено особливу увагу, що свідчить про їх виключну цінність та необхідність захисту з боку державних органів, адже прибережна захисна смуга запобігає руйнуванню водних екологічних систем, зсувам, ерозії, засміченню та забрудненню водного об`єкту.

Статтею 61 Земельного кодексу України та статтею 89 Водного кодексу України визначено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.12.1993 №535/54 громадському об`єднанню човновласників « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано на умовах оренди земельну ділянку площею 2,23 га з розташованими на ній спорудами та прилеглу акваторію затоки площею 2,25 га в районі Прибережної магістралі.

У подальшому рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.04.2000 № 175/24 та від 30.10.2003 № 361/3 громадському об`єднанню човновласників « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продовжувались терміни оренди земельної ділянки загальною прощею 4,4800 га в районі Прибережної автомагістралі для функціонування човникового причалу № 10 до 01.10.2002 та до 01.10.2005 відповідно.

При проведені технічної інвентаризації майна човникового причалу № НОМЕР_1 розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.10.2008 № 1262, човниковому причалу № 10 присвоєний поштовий адрес: АДРЕСА_1 .

У 2012 р. рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.02.2012 № 137/105 затверджено матеріали щодо поновлення договору оренди землі по АДРЕСА_1 громадському об`єднанню човновласників « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Поновлено ГОЧ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір оренди землі (кадастровий номер 2310100000:05:019:0016) площею 4,4800 га по АДРЕСА_1 для розташування човникового причалу № 10.

Пунктом 4 указаного рішенням міської ради зобов`язано громадське об`єднання човновласників « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у двомісячний термін, після прийняття даного рішення, укласти із ІНФОРМАЦІЯ_5 договори оренди землі, подати їх на державну реєстрацію та одержати в установленому порядку. Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та огорожу перенести в проектне положення в термін до 01.05.2012. Не допускати самовільного будівництва на переданій в оренду земельній ділянці.

Разом з тим, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:05:019:0016 та речові права на неї не були не зареєстровані у Державному реєстрі земель, у зв`язку з цим вона не перенесена до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок здійснюється, у т.ч. у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Таким чином, договір оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:05:019:0016 на виконання вищевказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 не укладено, його обов`язкову державну реєстрацію не здійснено.

В ході огляду земельної ділянки встановлено, що на ній збудовані капітальні об`єкти нерухомості за відсутності будь-яких дозвільних документів, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 376 Цивільного кодексу України визначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Таким чином, враховуючи положення вище переліченого законодавства вбачається, що будівництво указаних будівель проведено без відведення у встановленому порядку земельної ділянки та без отримання дозвільних документів на будівництво.

Указане свідчить, що будівництво будівель є самочинним будівництвом на самовільно зайнятій земельній ділянці у межах прибережної захисної смуги річки Дніпро.

З метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення 20.02.2024 на адресу Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » через АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » направлено запит про отримання інформації та належним чином завірених копій наступних документів:

- перелік членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними (ПІБ, засоби зв`язку, користувачем якого майна є);

- окремо перелік членів правління громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними;

- копії членських книжок членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- копію статут (положення) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

У той же час, вказаний запит залишено без розгляду та повернутий на адресу СУ ГУНП в Запорізькій області «за закінченням терміну зберігання».

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, на стадії досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до них та їх вилучення.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію не надається можливим.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні виїмки завірених копій наступних документів:

- перелік членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними (ПІБ, засоби зв`язку, користувачем якого майна є);

- окремо перелік членів правління громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними;

- копії членських книжок членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- копію статут (положення) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 », які перебувають у громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 на яких може міститись інформація яка має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, слідчий просить надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області тимчасовий доступ до інформації та оригіналів з можливістю вилучення завірених копій наступних документів:

- перелік членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними (ПІБ, засоби зв`язку, користувачем якого майна є);

- окремо перелік членів правління громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними;

- копії членських книжок членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- копію статут (положення) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Вищевказані документи перебувають у володінні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 підтримав клопотання про що зазначив поданій слідчому судді заяві.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень частини 1 та 4 статті163, частини 4 статті107 Кримінального процесуального кодексу України(даліКПК України) слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.

Відповідно до частини 1статті 159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Як передбачено частиною п`ятоюстатті 163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зазначені обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання прокурору тимчасового доступу до цих речей і документів.

Керуючись статтями159163,369,372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчомуСУ ГУНПв Запорізькійобласті ОСОБА_3 ,слідчому СУГУНП вЗапорізькій області ОСОБА_5 ,старшому слідчомув ОВССУ ГУНПв Запорізькійобласті ОСОБА_6 ,старшому слідчомув ОВССУ ГУНПв Запорізькійобласті ОСОБА_7 ,старшому слідчомуСУ ГУНПв Запорізькійобласті ОСОБА_8 ,слідчому СУГУНП вЗапорізькій області ОСОБА_9 ,слідчому СУГУНП вЗапорізькій області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до інформації та оригіналів з можливістю вилучення завірених копій наступних документів:

- перелік членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними (ПІБ, засоби зв`язку, користувачем якого майна є);

- окремо перелік членів правління громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відповідними даними;

- копії членських книжок членів громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- копію статуту (положення) громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Вищевказані документи перебувають у володінні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбаченуст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннямиКПК Україниз метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1