Ухвала

від 07.03.2024 по справі 420/22307/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/22307/23

У Х В А Л А

07 березня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 серпня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якій представник позивача просить суд:

визнати дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відносно несвоєчасного розрахунку при звільненні з позивачем за період з 31.08.2021 року по 25.07.2023 року протиправними;

зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити позивачу грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку, в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 29.08.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст. 262 КАС України; витребувано від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.

21 вересня 2023 року відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, до якого зокрема було долучено довідку-розрахунок нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та одноразових додаткових виплат полковнику ОСОБА_1 за період з 01.06.2021 року по 31.07.2021 року.

25 вересня 2023 року до суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача заявив клопотання про повторне витребування доказів, оскільки надана відповідачем довідка не є вірною з тих підстав, що при її формуванні суб`єктом владних повноважень у поданій довідці зазначений період червень-липень 2021 року, хоча позивач був виключений із списків особового складу 31.08.2021 року. Крім того, у довідці відображені розміри складових грошового забезпечення позивача, які вже були визнані судом протиправними (справа №420/24777/21).

За розрахунком позивача розмір його грошового забезпечення загалом складає 36854грн., а вимоги ухвали суду від 29.08.2023 року не були виконані відповідачем.

27 вересня 2023 року до суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, однак будь-яких пояснень щодо заперечень сторони позивача щодо змісту наданої до суду довідки-розрахунку нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та одноразових додаткових виплат полковнику ОСОБА_1 за період з 01.06.2021 року по 31.08.2021 року суду не надано.

Перевіривши матеріали справи, враховуючи доводи представника позивача, суд приходить висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про витребування доказів, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Так, із змісту наданої довідки-розрахунку нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та одноразових додаткових виплат полковнику ОСОБА_1 за період з 01.06.2021 року по 31.07.2021 року судом встановлено, що довідка не містить відомостей щодо усіх складових грошового забезпечення позивача, порядку їх обрахунку по 31.08.2021 року.

Водночас, згідно відомостей автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду, судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 року (справа №420/24777/21) визнано протиправною бездіяльність Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року до 31.08.2021 року, та виплат, належних йому при звільненні (одноразової грошової допомоги, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку), у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п.4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року до 31.08.2021 року, та виплат, належних йому при звільненні (одноразової грошової допомоги, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку), у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п.4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» здійснити виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року до 31.08.2021 року, та виплат, належних йому при звільненні (одноразової грошової допомоги, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку), у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п.4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 13.12.2022 року.

Таким чином, судом встановлено, що при розгляді справи №420/24777/21 адміністративним судом встановлено протиправність бездіяльності відповідача щодо невірного розрахунку розміру грошового забезпечення позивача за спірний період, що також має значення для правильного вирішення даного спору.

Надана суду довідка не містить будь-якої інформації щодо розміру складових грошового забезпечення позивача, порядок його обрахунку та відомостей стосовно врахування відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/24777/21. Будь-яких пояснень щодо вказаного у процесуальних документах відповідач також не наводить. З огляду на це наявні підстави для витребування від відповідача запитаних позивачем доказів (повторно).

Отже, клопотання представника позивача про повторне витребування доказів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 80, 94, 241,-243, 248, 256, 294, 295-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ) належним чином засвідчену копію довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 01 червня 2021 року по 31 серпня 2021 року із зазначенням усіх складових грошового забезпечення та з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/24777/21 від 22 березня 2022 року.

Витребувані докази надати у строк - 7 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ: 26614030; адреса: вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, 65029), що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян