Ухвала

від 07.03.2024 по справі 420/26645/23

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 березня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/26645/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Осіпова Ю.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 у справі №420/26645/23 за позовом комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Херсонміськсвітло» Херсонської міської ради до Управління Південного офісу Державної аудиторської служби в Херсонській області про визнання протиправним та скасування висновку моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-05-18-011243-а від 19.09.2023

У С Т А Н О В И В :

02.10.2023 комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Херсонміськсвітло» Херсонської міської ради звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просило суд визнати протиправним та скасувати висновок Управління Південного офісу Державної аудиторської служби в Херсонській області про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-05-18-011243-а від 19.09.2023.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 у справі №420/26645/23 у задоволенні адміністративного позову комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Херсонміськсвітло» Херсонської міської ради відмовлено.

Не погодившись із вищевказаним рішенням суду першої інстанції товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Колегією суддів установлено, що до апеляційної скарги ТОВ «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 у справі №420/26645/23.

В обґрунтування вказаного звернення скаржником зазначено, що про наявність рішення у справі №420/26645/23 ТОВ «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» стало відомо після отримання у лютому 2024 року позовної заяви комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Херсонміськсвітло» Херсонської міської ради про визнання договору недійсним. Також, скаржник акцентує увагу на тому, що його представники не приймала участі в розгляді справи.

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що справу №420/26645/23 Одеським окружним адміністративним судом розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін 02.01.2024.

Як зазначає скаржник, про наявність рішення суду у справі № 420/26645/23 йому стало відомо після отримання у лютому 2024 року позовної заяви комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Херсонміськсвітло» Херсонської міської ради про визнання договору недійсним.

У зв`язку з чим, 22.02.2024 апеляційну скаргу по пошті направлено до суду апеляційної інстанції, тобто в межах тридцятиденного строку з дня коли ТОВ «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» стало відомо про наявність рішення у справі №420/226645/23.

Також, надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції колегія суддів враховує, що ТОВ «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» не було учасником справи під час її розгляду в окружному адміністративному суді.

Отже, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску ТОВ «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги до розгляду та відкриття апеляційного провадження у П`ятого апеляційного адміністративного суду немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Заяву ТОВ «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 у справі №420/26645/23 задовольнити.

Поновити ТОВ «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 у справі №420/26645/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОКОНТЕЙНЕР.ЮА» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 у справі №420/26645/23 за позовом комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Херсонміськсвітло» Херсонської міської ради до Управління Південного офісу Державної аудиторської служби в Херсонській області про визнання протиправним та скасування висновку моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-05-18-011243-а від 19.09.2023.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. ДимерлійСудді Ю.В. Осіпов Т.М. Танасогло