Постанова

від 02.02.2024 по справі 761/47295/23

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/47295/23

Провадження № 3/761/589/2024

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2024 року місто Київ

Суддя Шевченківського районного суду міста Києва Ковтуненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної митної служби Координаційно-моніторингової митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 за порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України

У С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшов протокол про порушення митних правил № 0128/126000/23 складений 24 серпня 2023 року відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

Так, у період з 09.11.2022 по 18.03.2023 ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) з метою експорту до Болгарії та Румунії товару «насіння соняшнику», шляхом електронного декларування подано митні декларації (далі - ЕМД) типу «ЕК 10 ДР», які прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційні номери: від 09.11.2022 № UA500390/2022/11458, від 12.11.2022 № UA500390/2022/11640, від 12.11.2022 № UA500390/2022/11641, від 21.11.2022 № UA500390/2022/12094, від 01.12.2022 № UA500390/2022/12478, від 01.12.2022 № UA500390/2022/12480, від 02.12.2022 № UA500390/2022/12544, від 02.12.2022 № UA500390/2022/12546, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12768, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12769, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12770, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12771, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13301, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13303, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13304, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13305, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13567, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13570, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13576, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13578, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13579, від 12.02.2023 № UA500390/2023/1500, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1646, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1647, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1648, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1889, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1890, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1891, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1892, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1893, від 22.02.2023 № UA500390/2023/1920, від 24.02.2023 № UA500390/2023/2025, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2612, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2613, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2614, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2615, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2617, від 16.03.2023 № UA500390/2023/2993, від 16.03.2023 № UA500390/2023/2994, від 18.03.2023 № UA500390/2023/3076, загальною вагою (нетто) 32 455,03 тонни, вартістю 9 854 501,70 дол.США, що згідно курсу НБУ на день здійснення митного оформлення, складає 360 365 330,90 грн. Згідно з відомостями, наведеними в ЕМД, країною походження товару є Україна, виробник - ТОВ «СХІД-АГРОТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 35893156), ставка мита - пільгова (3,6% та 2,7%).

Агентом з митного оформлення ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), в межах повноважень, наданих ст. 417 Митного кодексу України, подавалися до митного оформлення електронні митні декларації та документи, зазначені в графі 44, зокрема зовнішньоекономічні контракти від 10.10.2022 № SFS20221010, від 14.11.2022 № SFS20221114, укладені між ТОВ «Агрофірма Рокитне» (Україна, 04053, місто Київ, вул. Некрасівська, буд. 1; адреса на момент укладання зовнішньоекономічних контрактів) в особі попереднього директора ОСОБА_3 та іноземною компанією «Balorum Trade KFT» (2100, Godollo, Gardonyi Geza utca 9, Hungary), а також зовнішньоекономічні контракти від 21.11.2022 № SFS20221121, від 28.11.2022 № SFS20221128, від 18.01.2023 № SFS20230118, укладені між ТОВ «Агрофірма Рокитне (Україна, 04053, місто Київ, вул. Некрасівська, буд. 1; адреса на момент укладання зовнішньоекономічних контрактів) та від 14.02.2023 № SFS20230214, (Україна, вул. Січових Стрільців, буд. 23, офіс 412 м. Київ, 04053; адреса на момент укладання зовнішньоекономічного контракту) в особі директора ОСОБА_1 та іноземною компанією «Balorum Trade KFT» (2100, Godollo, Gardonyi Geza utca 9, Hungary).

Відповідно до графи 36 ЕМД, заявлено код митної преференції «410» - товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита 3,6% - у 2022 році та 2,7% - у 2023 році.

Повна ставка вивізного мита, яке ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) мало б сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшнику» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС складає 10%.

Директором ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) гр. ОСОБА_1 , як підставу для застосування тарифної пільги, надано сертифікати походження (переміщення) товарів EUR.1: від 03.11.2022 № А500.056431, від 04.11.2022 № А500.056526, від 07.11.2022 № А500.056820, від 16.11.2022 № А500.058255, від 28.11.2022 № А500.059477, від 21.11.2022 № А500.058746, від 22.11.2022 № А500.058909, від 01.12.2022 № А500.059771, від 29.11.2022 № А500.059573, від 06.12.2022 № А500.060203, від 05.12.2022 № А500.060152, від 08.12.2022 № А500.060474, від 09.12.2022 № А500.060685, від 07.12.2022 № А500.060328, від 16.12.2022 № А500.061266, від 15.12.2022 № А500.061171, від 16.12.2022 № А500.061267, від 13.12.2022 № А500.060940, від 14.12.2022 № А500.061093, від 07.02.2023 № А500.064803, від 06.02.2023 № А500.064712, від 06.02.2023 № А500.064714, від 09.02.2023 № А500.064987, від 16.02.2023 № А500.065539, від 16.02.2023 № А500.065538, від 16.02.2023 № А500.065540, від 15.02.2023 № А500.065439, від 10.02.2023 № А500.065112, від 20.02.2023 № А500.065824, від 21.02.2023 № А500.066013, від 27.02.2023 № А500.066398, від 27.02.2023 № А500.066352, від 02.03.2023 № А500.066622, від 03.03.2023 № А500.066766, від 03.03.2023 № А500.066768, від 10.03.2023 № А500.067116, від 09.03.2023 № А500.067038, від 03.03.2023 № А500.066768.

З метою отримання копій документів, які подавались ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) для митного оформлення товару «насіння соняшнику» в митному режимі експорту, Координаційно-моніторинговою митницею направлено запит до Одеської митниці від 12.07.2023 № 7.9-2/7.9-24-1/7/2156. Згідно з інформацією, зазначеною у листі-відповіді від 21.07.2023 № 7.10-4/28.14-01/7/14511 (вх. №2679/7-16 від 21.07.2023), ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1 зокрема надавались:

- довідки експортера, де виробником товару зазначено ТОВ «СХІД-АГРОТРЕЙД»;

- декларації експортера, де виробником товару зазначено ТОВ «СХІД-АГРОТРЕЙД» (Україна, 08148, Київська обл., Бучанський р-н, село Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, будинок 103/10, приміщення 316).

З метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин між ТОВ «СХІД-АГРОТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 35893156) з ТОВ «АГРОЛІГА ТАВРІЙСЬКА» (код ЄДРПОУ 44413943), а також ТОВ «АГРОЛІГА ТАВРІЙСЬКА» (код ЄДРПОУ 44413943) з ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) та інформації зазначеної в копіях документів доданих до ЕМД, Координаційно-моніторинговою митницею направлено запит від 16.08.2023 № 7.9-1/24-1/13/2543 на адресу ТОВ «СХІД-АГРОТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 35893156).

Згідно з отриманою відповіддю від 16.08.2023 № 46 (вх. № 3027/13-18 від 17.08.2023) повідомлено, що ТОВ «СХІД-АГРОТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 35893156) не мало господарських відносин з ТОВ «АГРОЛІГА ТАВРІЙСЬКА» (код ЄДРПОУ 44413943) та з ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524), в доданих до запиту копіях документів підпис не співпадає з оригінальним підписом директора, а відбиток печатки не відповідає дійсності.

Відповідно до інформації, яка міститься в АІС «Податковий блок» наявне Рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 07.02.2023 № 22214 ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) (відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 № 1428) на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку та підставою за кодом 01- постачання товару, походження якого не прослідковується за ланцюгом постачання та 07 - недостатня кількість трудових ресурсів, необхідних для здійснення господарської операції в обсягах, зазначених у податковий накладний/розрахунку коригування (за відсутності інформації щодо придбання послуг з виконання робіт, які необхідні для здійснення господарської операції).

Відповідно до листа Одеської митниці від 14.08.2023 № 7.10-5/28.14-01/7/15729 (вх. № 2993/7-16 від 14.08.2023), здійснено розрахунок митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння соняшника» без застосування преференції за кодом «410» за ЕМД.

За наданими розрахунками Одеської митниці, загальний розмір митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння соняшника» без застосування преференції за кодом «410» складає 36 036 533,12 грн, тобто з урахуванням часткової сплати в розмірі 11 673 340,58 грн, загальна сума, на яку було зменшено розмір митних платежів, становить 24 363 192,54 грн.

Відповідно до частини 2 статті 83 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 Митного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів.

Таким чином, встановлено, що з метою митного оформлення товару «насіння соняшника», загальною вагою (нетто) 32 455,03 тонни, вартістю 9 854 501,70 дол.США, що згідно курсу НБУ на день здійснення митного оформлення, складає 360 365 330,90 грн, з метою експорту до Болгарії та Румунії, митне оформлення якого здійснено за ЕМД: від 09.11.2022 № UA500390/2022/11458, від 12.11.2022 № UA500390/2022/11640, від 12.11.2022 № UA500390/2022/11641, від 21.11.2022 № UA500390/2022/12094, від 01.12.2022 № UA500390/2022/12478, від 01.12.2022 № UA500390/2022/12480, від 02.12.2022 № UA500390/2022/12544, від 02.12.2022 № UA500390/2022/12546, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12768, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12769, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12770, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12771, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13301, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13303, від 19.12.2022 № UA500390 /2022/13304, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13305, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13567, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13570, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13576, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13578, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13579, від 12.02.2023 № UA500390/2023/1500, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1646, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1647, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1648, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1889, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1890, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1891, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1892, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1893, від 22.02.2023 № UA500390/2023/1920, від 24.02.2023 № UA500390/2023/2025, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2612, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2613, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2614, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2615, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2617, від 16.03.2023 № UA500390/2023/2993, від 16.03.2023 № UA500390/2023/2994, від 18.03.2023 № UA500390/2023/3076, із зменшенням розміру митних платежів, гр. ОСОБА_1 подано митному органу, як підставу для застосування преференційної ставки вивізного мита, що складає 3,6% - у 2022 році та 2,7% - у 2023 році, (повна ставка 10%) сертифікати з перевезення (походження) товарів EUR.1, які видано на основі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів та країни виробництва товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита за відсутності законних підстав.

Відповідно до наявної у митного органу інформації, на момент митного оформлення вказаного товару ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) обіймав посаду керівника ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524).

Таким чином, керівник ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), вчинив протиправні дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а саме неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 24 363 192,54 грн, шляхом надання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, які не є доказом того, що товари відповідають вимогам правил визначення преференційного походження, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита, оскільки видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів та країни виробництва товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита за відсутності законних підстав.

Зазначені дії гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 485 Митного кодексу України.

У ході судового розгляду ОСОБА_1 подав клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, крім того зауважив, що він є особою, яка перебуває на обліку у лікаря-психіатра та те, що з 23 серпня по 22 вересня 2023 року він перебував на стаціонарному лікуванні в КНП Київської обласної ради «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання». Наявність такого захворювання відносить його до неосудних осіб та звільняє його від будь-якої адміністративної відповідальності.

Представник Координаційно-моніторингової митниці Григораш Д.І. в ході судового розгляду підтримав позицію митного органу, надав доводи на її обґрунтування, просив визнати директора ТОВ «Агрофірма Рокитне» ОСОБА_1 винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених статтею 485 Митного кодексу України та накласти стягнення, передбачене санкцією зазначеної статті.

Заслухавши доводи представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Щодо позиції ОСОБА_1 з приводу того, що під час вчинення адміністративного правопорушення останній перебував в стані неосудності, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 17 КУпАП особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності.

Згідно зі ст. 20 КУпАП не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

Осудність - це психічний стан людини, який передбачає, що під час вчинення злочину людина може усвідомлювати свої дії (бездіяльність) і керувати ними. В Україні діє презумпція психічного здоров`я, відповідно до якої кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених законодавством. Психічні розлади - це розлади психічної діяльності, визнані такими згідно з чинною в Україні Міжнародною статистичною класифікацією хвороб, травм і причин смерті; тяжкий психічний розлад - розлад психічної діяльності (затьмарення свідомості, порушення сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам`яті), який позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати навколишню дійсність, свій психічний стан і поведінку. Отже, психічнохворий (душевнохворий) - людина, яка страждає від психічного розладу. Це узагальнена назва розладів психічної діяльності людини; вона й з`ясовується у законодавстві як медико-біологічний критерій неосудності.

Осудність є обов`язковою ознакою суб`єкта адміністративного правопорушення. Між осудністю й виною є тісний взаємозв`язок. Осудність, як і вина, - невід`ємний елемент складу адміністративного правопорушення. Осудність - ознака складу адміністративного правопорушення, що характеризує його суб`єкт; вина - ознака складу, який характеризує суб`єктивну сторону. Осудність, як і вина, характеризується певними ознаками: інтелектуальними й вольовими. Вольова ознака юридичного критерію неосудності - нездатність особи під час вчинення адміністративного правопорушення керувати своїми діями (бездіяльністю) - означає нездатність людини діяти з своєї волі, відповідно до своїх уявлень, переконань, нездатність утриматися від імпульсивних, мимовільних й інших подібних діянь. Інтелектуальна ознака юридичного критерію неосудності означає нездатність особи під час адміністративного правопорушення усвідомлювати фактичний характер і суспільну шкідливість вчинюваних діянь (бездіяльності) та їх наслідків.

Якщо під час провадження адміністративних справ виникає питання з приводу психічного стану особи, за відповідним рішенням суду призначається судово-психіатрична експертиза, яка проводиться в Українському науково-дослідному інституті соціальної і судової психіатрії та наркології МОЗ України, центрах судово-психіатричних експертиз, відділеннях (амбулаторних, стаціонарних експертиз), які є структурними підрозділами психоневрологічних (психіатричних) лікарень, психоневрологічних диспансерів. Зазначені заклади охорони здоров`я виконують функції судово-експертних установ або підрозділів.

Отже, з наведеного випливає, що для встановлення факту неосудності особи, необхідно провести судово-медичну експертизу, висновок якої і буде підставою для визнання особи неосудної, тобто такої, яка не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хворобливого стану.

Суд відхиляє твердження ОСОБА_1 про те, що під час вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України він перебував у стані неосудності, оскільки, питання щодо проведення зазначеної експертизи ОСОБА_1 не вирішувалося та останній не надав суду будь-яких доказів, які б прямо вказували на те, що під час експорту до Болгарії та Румунії товару «насіння соняшнику» а саме, з 09.11.2022 по 18.03.2023 року, він перебував у стані неосудності.

Додані до матеріалів справи документ про те, що з 23 серпня по 22 вересня 2023 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП Київської обласної ради «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання», суд визнає неналежним доказом, оскільки з він не підтверджує позицію ОСОБА_1 про перебування в стані неосудності саме в період вчинення ним адміністративного правопорушення.

Згідно положень ст. 23 КУпАП України адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 83 Митного кодексу України встановлено, що для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Отже згідно диспозиції даної норми порушення митних правил має місце у разі зазначення декларантом з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги або кількості товару, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості.

Для притягнення до відповідальності на підставі статті 485 МК України необхідно доведення факту заявлення в митній декларації, зокрема, неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості, й наявність прямого умислу.

Зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння, передбаченого статтею 485 МК України, обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (визначений законом порядок сплати митних платежів, податків та зборів).

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на це у своїх рішеннях, зокрема у постанові від 20.03.2018 у справі №640/7258/17, від 18.03.2021 у справі №760/14721/16-а, від 18.06.2020 у справі №638/10546/16-а, від 15.02.2023 у справі №712/8692/16-а, але не виключно.

Судом встановлено, що з метою митного оформлення товару «насіння соняшника», загальною вагою (нетто) 32 455,03 тонни, вартістю 9 854 501,70 дол. США, що згідно курсу НБУ на день здійснення митного оформлення, складає 360 365 330,90 грн, з метою експорту до Болгарії та Румунії, митне оформлення якого здійснено за ЕМД: від 09.11.2022 № UA500390/2022/11458, від 12.11.2022 № UA500390/2022/11640, від 12.11.2022 № UA500390/2022/11641, від 21.11.2022 № UA500390/2022/12094, від 01.12.2022 № UA500390/2022/12478, від 01.12.2022 № UA500390/2022/12480, від 02.12.2022 № UA500390/2022/12544, від 02.12.2022 № UA500390/2022/12546, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12768, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12769, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12770, від 08.12.2022 № UA500390/2022/12771, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13301, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13303, від 19.12.2022 № UA500390 /2022/13304, від 19.12.2022 № UA500390/2022/13305, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13567, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13570, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13576, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13578, від 26.12.2022 № UA500390/2022/13579, від 12.02.2023 № UA500390/2023/1500, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1646, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1647, від 16.02.2023 № UA500390/2023/1648, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1889, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1890, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1891, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1892, від 21.02.2023 № UA500390/2023/1893, від 22.02.2023 № UA500390/2023/1920, від 24.02.2023 № UA500390/2023/2025, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2612, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2613, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2614, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2615, від 08.03.2023 № UA500390/2023/2617, від 16.03.2023 № UA500390/2023/2993, від 16.03.2023 № UA500390/2023/2994, від 18.03.2023 № UA500390/2023/3076, із зменшенням розміру митних платежів, гр. ОСОБА_1 подано митному органу, як підставу для застосування преференційної ставки вивізного мита, що складає 3,6% - у 2022 році та 2,7% - у 2023 році, (повна ставка 10%) сертифікати з перевезення (походження) товарів EUR.1, які видано на основі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів та країни виробництва товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита за відсутності законних підстав.

Відповідно до наявної у митного органу інформації, на момент митного оформлення вказаного товару ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) обіймав посаду керівника ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524).

Таким чином, керівник ТОВ «Агрофірма Рокитне» (код ЄДРПОУ 42996524) гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), вчинив протиправні дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а саме неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 24 363 192,54 грн, шляхом надання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, які не є доказом того, що товари відповідають вимогам правил визначення преференційного походження, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита, оскільки видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів та країни виробництва товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита за відсутності законних підстав.

Зазначені дії гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 485 Митного кодексу України.

При накладенні адміністративного стягнення з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, вважаю що стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 % від суми несплачених митних платежів, а саме: 12 181 596,27 грн. є необхідним та достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Згідно ч. 5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення дорівнює 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленої законом на 1 січня календарного року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 51 54, 58, 257,458, 485 МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н ОВ И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 485 МК України, призначити штраф у розмірі 50 % від кожної суми несплачених митних платежів, а саме: 12 181 596 (дванадцять мільйонів сто вісімдесят одна тисяча п`ятсот дев`яносто шість) гривень 27 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Строк пред`явлення до виконання 3 місяці.

Суддя В. О. Ковтуненко