Ухвала

від 13.03.2024 по справі 924/231/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"13" березня 2024 р. Справа № 924/231/24

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді ОСОБА_1 , розглянувши матеріали

за позовом Комунального некомерційного підприємства "Старосинявський центр первинної медико-санітарної допомоги" смт Стара Синява Хмельницького району Хмельницької області

до Старосинявської селищної ради смт Стара Синява Хмельницького району Хмельницької області

про визнання протиправним та скасування рішення №2-35/2023 від 02.03.2023

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 27.02.2024 надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства "Старосинявський центр первинної медико-санітарної допомоги" до Старосинявської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення тридцять п`ятої чергової сесії восьмого скликання Старосинявської селищної ради №2-35/2023 від 02.03.2023 "Про нову редакцію Статуту Комунального некомерційного підприємства "Старосинявський центр первинної медико-санітарної допомоги". Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що підготовка вищевказаного рішення до розгляду на сесії селищної ради відбулась з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про доступ до публічної інформації" та Регламенту Старосинявської селищної ради VIII скликання, зокрема: проект спірного рішення не було оприлюднено відповідачем, в тому числі на офіційному сайті Старосинявської селищної ради, тобто не був доведений до відома громадян у встановленому законом порядку; проект рішення не був поданий в апарат ради за 10 днів до його розгляду, взагалі не розглядався жодною постійною комісією Старосинявської селищної ради та не був завізований жодною посадовою особою селищної ради. Позивач звертає увагу, що положення Статуту КНП "Старосинявський ЦПМСД", які були змінені відповідачем шляхом прийняття спірного рішення, повністю відповідають нормам чинного законодавства України. Зокрема ст. 64 ГК України прямо передбачено, що визначення організаційної структури підприємства, встановлення чисельності працівників, затвердження штатного розпису відносяться до власних (самостійних) повноважень підприємства, незалежно від його виду та форми власності, а отже є виключними повноваженнями позивача. Тому спірне рішення не відповідає встановленому законом принципу самостійності підприємств та суперечить ст. 64 ГК України. Крім того, затвердження штатного розпису та структури підприємства сесією селищної ради, а змін до штатного розпису - селищним головою (за погодженням з головою депутатської комісії) взагалі не передбачено приписами Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими нормами чинного законодавства. З огляду на що внесення вказаних змін до Статуту позивача на підставі спірного рішення здійснено з перевищенням повноважень відповідача та суперечить ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2024, вказану позовну заяву передано для розгляду судді ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 01.03.2024 позовну заяву залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків до 13 березня 2024 року включно, але не пізніше десяти днів з дня вручення даної ухвали.

До суду 11 березня 2024 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, згідно з якою останнім усунуто недоліки, вказані в ухвалі суду від 01.03.2024.

Частиною 1 ст. 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви позивача, господарський суд визнав їх такими, що відповідають вимогам статей 162, 164 ГПК України, та є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У позовній заяві позивач просить розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 250 ГПК України, у випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вищевказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч. 5 ст. 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є, зокрема справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Приписами ч. 1 ст. 247 ГПК України також передбачено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, а саме, справ про банкрутство; за заявами про затвердження планів санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство; у спорах, які виникають з корпоративних відносин, та спорах з правочинів щодо корпоративних прав (акцій); у спорах щодо захисту прав інтелектуальної власності, крім справ про стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; у спорах, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу; у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних такою посадовою особою юридичній особі її діями (бездіяльністю); у спорах щодо приватизації державного чи комунального майна; в яких ціна позову перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; інші вимоги, об`єднані з вимогами у спорах, вказаних у пунктах 3-8 цієї частини.

Таким чином, пунктом 3 ч.4 ст. 247 ГПК України встановлено, що у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, які виникають з корпоративних відносин.

Суд встановив, що позивач в позовній заяві просить визнати протиправним та скасувати рішення тридцять п`ятої чергової сесії восьмого скликання Старосинявської селищної ради №2-35/2023 від 02.03.2023 "Про нову редакцію Статуту Комунального некомерційного підприємства "Старосинявський центр первинної медико-санітарної допомоги".

Відповідно п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 Статуту позивача, засновником (власником) та органом управління майном Комунального некомерційного підприємства "Старосинявський центр первинної медико-санітарної допомоги" є територіальна громада в особі Старосинявської селищної ради.

Отже, спір у даній справі є спором, що виник з корпоративних відносин (між юридичною особою та її засновником), який не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про необхідність відкриття провадження у справі №924/231/24 за правилами загального позовного провадження та, відповідно, відмовляє в задоволенні заявленого в позовній заяві клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 162-164, 176, 250, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства "Старосинявський центр первинної медико-санітарної допомоги" смт Стара Синява Хмельницького району Хмельницької області до Старосинявської селищної ради смт Стара Синява Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення №2-35/2023 від 02.03.2023 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Відмовити в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 11:45 год. 11 квітня 2024 року.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 29 березня 2024 року включно, копію такого відзиву та доданих документів надіслати позивачу відповідно до ст. 178 ГПК України.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст.166 ГПК України до 11 квітня 2024 року включно, копію такої відповіді та доданих документів надіслати відповідачу.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 13.03.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1

Ухвала надсилається сторонам та представнику позивача до електронного кабінету.