Ухвала

від 13.03.2024 по справі 120/7078/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

м. Вінниця

13 березня 2024 р. Справа № 120/7078/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку заяву про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної митної служби України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Подільська митниця Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної митної служби України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Подільська митниця Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку.

Ухвалою суду від 19.02.2024 частково задоволено клопотання Державної митної служби України про відкладення розгляду справи. Відкладено судове засідання щодо визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню на 13.03.2024 о 11:30 год.

Ухвалою суду від 11.03.2024 задоволено клопотання Державної митної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", що надійшло до суду 07.03.2024.

12.03.2024 представником Державної митної служби України подано клопотання про зупинення провадження у справі №120/7078/21 до закінчення касаційного розгляду у справі № 120/7078/21-а.

13.03.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача про проведення судового засідання без його участі.

Відтак, враховуючи те, що сторони у судове засідання, призначене на 13.03.2024 о 11:30 год. не прибули, суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання про зупинення провадження у справі у письмовому порядку.

Визначаючись із процесуальними підставами для зупинення провадження у даній адміністративній справі, суд зважає на таке.

Ухвалою Верховного Суду від 26.01.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної митної служби України на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року. Цією ж ухвалою витребувано справу № 120/7078/21-а із Вінницького окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 01.02.2024 №120/7078/21-а / 624/24 Вінницьким окружним адміністративним судом направлено до суду касаційної інстанції матеріали оскарження Вінницького окружного адміністративного суду від 07.11.2023 по адміністративній справі №120/7078/21-а в 2 томах: 1 том на 188 арк.; 2 том на 142 арк.

Водночас, 07.03.2023 на адресу суду надійшла ухвалою Верховного Суду від 06.03.2024 у справі № 120/7078/21-а, якою повторно витребувано у Вінницького окружного адміністративного суду адміністративну справу №120/7078/21-а. При цьому, з мотивувальної частини ухвали Верховного Суду від 06.03.2024 вбачається, що Верховний Суд вважає за необхідне витребувати усі матеріали, що стосуються судового провадження у справі № 120/7078/21-а.

Суд зазначає, що особливості зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 КАС України.

Водночас розділом VII "Перехідні положення" КАС України передбачено й інші випадки, крім тих, що наведені у статті 236 КАС України, за яких зупиняється провадження в адміністративній справі.

Так, згідно з абзацом першим підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи (підпункт 15.12 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Відтак у разі подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім тих, перелік яких наведено у абзаці першому підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України) до визначення можливості вчинення передбачених КАС дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до суду касаційної інстанції передаються всі матеріали справи, а не копії, що необхідні для розгляду поданої скарги.

Водночас за приписами підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що обов`язковою підставою для зупинення провадження у справі є перегляд судом касаційної інстанції ухвали суду апеляційної інстанції (окрім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал), що постановлена у цій справі.

При цьому в такому разі до суду касаційної інстанції передаються всі матеріали, що перешкоджає подальшому розгляду цієї справи судом першої інстанції.

Відтак за наявності обов`язкової передумови для зупинення провадження у справі (перегляду судом касаційної інстанції ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги особі, що її подала) суд дійшов висновку зупинити провадження у справі на підставі підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до перегляду Верховним Судом в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 07.11.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023.

Керуючись підпунктами 15.11, 15.12, 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, статтями 236, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №120/7078/21-а щодо розгляду заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню до перегляду Верховним Судом в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 07.11.2023 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяБошкова Юлія Миколаївна