Рішення

від 07.03.2024 по справі 766/5590/23

ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 766/5590/23

н/п 2/766/7967/24

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі :

головуючої судді Іванцової Н.К.,

за участю секретаря судових засідань Березняк А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Херсоні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Світанок» про конфіскацію земельної ділянки, -

В С ТА Н О В И В :

Херсонська обласна прокуратура звернулась до суду із вищевказаним позовом, в якому просить:

-припинити громадянці Республіки Білорусь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВВС м. Могильова, 06.10.1999 року) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6524455500:03:028:0043, площею 3,0637 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Новотроїцької селищної територіальної громади(раніше Сиваської сільської ради) Генічеського (колишній Новотроїцький) району Херсонської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.05.2021 року за номером 42087020(індексний номер рішення про державну реєстрацію 58290677 від 24 травня 2021 року) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

-стягнути з ОСОБА_1 ((РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВВС м. Могильова, 06.10.1999 року) на користь Херсонської обласної прокуратури (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 01011, код ЄДРПОУ 04851120, р/р UA568201720343100001000002291, ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судові витрати, а саме: сплачений судовий збір в сумі 2684,00 грн.(дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) 00 коп.

В обґрунтування позову зазначається, що Херсонською обласною прокуратурою за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Генічеського району виявлено порушення земельного законодавства.Встановлено, що 20.05.2021 року державним реєстратором Новотроїцької селищної ради Херсонської області Нущик Н.Г., на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зареєстровано право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 6524455500:03:028:0043 площею 3,0637 газа ОСОБА_1 , яка є громадянкою Республіки Білорусь, на підставі державного акту на право власності на землю, серія ЯБ №121478, виданого 13.08.2009 року Новотроїцькою районною державною адміністрацією, яка знаходиться на території Сиваської сільської ради Генічеського (колишній Новотроїцький) району Херсонської області. 30.08.2012 року громадянкою Республіки Білорусь ОСОБА_1 передано земельну ділянку з кадастровим номером 6524455500:03:028:0043 площею 3,0637 га у користування за договором оренди землі в оренду ТОВ «Світанок» строком до 30.08.2037 року. Виявлено, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття та реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 2021 року до моменту подання позову) не відчужила її, а відтак, прокуратура вважає, що наявні підстави для її конфіскації у власність держави. Враховуючи виявлені порушення, обласною прокуратурою на адресу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надіслано запит про надання інформації щодо проведення перевірок за викладеними фактами та щодо вжитих заходів до конфіскації (припинення права) зазначених земельних ділянок, шляхом звернення до суду з відповідними позовними заявами або повідомити про причини невжиття цих заходів. Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області листом від 13.07.2023 р. обласну прокуратуру повідомлено, що на сьогодні у Головного управління Держгеокадастру відсутні правові підстави для проведення планових та позапланових заходів державного нагляду(контролю) у формі перевірок, у зв`язку з чим відсутні підстави для подання позову про конфіскацію земельної ділянки.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 15.09.2023 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13.02.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурором подано заяву про розгляд справи за відсутності, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в судове засідання не прибувпро час, дату та місце розгляду справи ГУ ДГК в Херсонській області повідомлено належним чином. 21.09.2023 року через Електронний Суд представником Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області подано письмові пояснення у яких зазначено, що ГУ ДГК проти задоволення позовної заяви прокурора не заперечує, але просить врахувати відсутність бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у питання припинення права власності відповідачу на земельну ділянку сільськогосподарського призначення шляхом її конфіскації.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов не подала, жодних заяв та клопотань до суду не надіслала. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в порядкуст.128 ЦПК України, шляхом оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, оскільки можливість надання доручення про вручення документів та виклик відповідачки в судове засідання в порядку міжнародної правової допомоги відсутня, внаслідок повномасштабного вторгнення рф на територію України.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно дост. 280 ЦПК Україниу разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про поважність причин неявки, відповідач не подав відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч. 4ст. 223 ЦПК Україниу разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд ухвалив проводити заочний розгляд справи, ухваливши заочне рішення.

За приписами ч. 2ст. 247 ЦПК Україниу разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цьогоКодексурозгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 2365295265244, за громадянкою Республіки Білорусь ОСОБА_1 , державним реєстратором Новотроїцької селищної ради Херсонської області Нущик Н.Г. 20.05.2021 р. зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6524455500:03:028:0043 площею 3,0637 га.

30.08.2012 року громадянкою Республіки Білорусь ОСОБА_1 передано земельну ділянку з кадастровим номером 6524455500:03:028:0043 площею 3,0637 га у користування за договором оренди землі сільськогосподарського призначення в оренду ТОВ «Світанок».

Відповідно до Додаткової угоди до договору оренди землі сільськогосподарського призначення від 30.08.2023 року, орендодавець ОСОБА_1 надає, а орендар ТОВ «Світанок» приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 6524455500:03:028:0043 площею 3,0637 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір укладено строком на 25 років, тобто до 30.08.2037 року.

У відповідності до копії листа Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 13.07.2023 року, зазначено, що у Головного управління відсутні правові підстави для проведення планових та позапланових заходів державного нагляду(контролю) у формі перевірок, у зв`язку з чим немає правових підстав вважати, що захист інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює Головне управління Держгеокадастру.

Разом із цим, Херсонською обласною прокуратурою виявлено порушення статей13,14,41 Конституції України, статей80,81,145 Земельного кодексу Українипри використанні ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки.

Положення статей 13,14Конституції Українивизначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80Земельного кодексуУкраїнивизначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексуУкраїнисуб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81Земельного кодексуУкраїниможуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст.81Земельного кодексуУкраїниіноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини п`ятої статті 22Земельного кодексуУкраїнинабуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом частини четвертої статті 81Земельного кодексуУкраїниземлі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст.346Цивільного кодексуУкраїнивизначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст.356Цивільного кодексуУкраїнидо особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст.41Конституції Українивизначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Так, статтею 131-1Конституції Українина прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст.23Закону України«Про прокуратуру»прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_1 порушила визначену ст. 13,14,41 Конституції України, ст. ст. 80,81,145Земельного кодексуУкраїнипроцедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення та як іноземна громадянка не відчужила її упродовж року після набуття права власності. На даний час вона без перешкод використовує спірну земельну ділянку на території України.

Наразі продовольча безпека України потребує величезної уваги, що тягне за собою невідкладне вжиття вичерпних заходів щодо повернення земельних ділянок у власність держави та їх подальше використання з метою забезпечення потреб у першу чергу громадян України.

Окрім цього, воєнні дії, які ведуться на території України вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у нашій державі, зокрема багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на даний час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, сотні гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призведе до зниження врожайності, тому у цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується з порушенням вимог законодавства була безумовно повернута у власність держави.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, які ОСОБА_1 незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 20.05.2021 року по даний час) не відчужила її, є підставою для її конфіскації у власність держави.

Відповідно до ч. 1 ст.141ЦПК Українисудовий збір покладається на сторони пропорційна розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено повністю, тому з відповідача на користь Херсонської обласної прокуратури підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2684 грн.00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,10,12,13,77-83,89,141,258-259,263-265 ЦПК України, ст.22, 80, 81, 130, 145 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Світанок» про конфіскацію земельної ділянки - задовольнити.

Припинити громадянці Республіки Білорусь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВВС м. Могильова, 06.10.1999 року) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6524455500:03:028:0043, площею 3,0637 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Новотроїцької селищної територіальної громади(раніше Сиваської сільської ради) Генічеського (колишній Новотроїцький) району Херсонської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.05.2021 року за номером 42087020(індексний номер рішення про державну реєстрацію 58290677 від 24 травня 2021 року) шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Стягнути з ОСОБА_1 ((РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВВС м. Могильова, 06.10.1999 року) на користь Херсонської обласної прокуратури (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 01011, код ЄДРПОУ 04851120, р/р UA568201720343100001000002291, ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судові витрати, а саме: сплачений судовий збір в сумі 2684,00 грн.(дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Суддя Н.К.Іванцова