Рішення

від 07.03.2024 по справі 904/6356/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2024 Справа № 904/6356/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Мороз В.В.

за позовом Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНСТРУКТТРЕЙД", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

про стягнення 397 392,42 грн

Представники:

Від Позивача: Люта О.В., представник

Від Відповідача: представник не з`явився

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Криворізька міська рада (далі-Позивач) 08.12.2023 року звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНСТРУКТТРЕЙД" (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРУКТТРЕЙД» (50025, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Модрівська, буд. 87/12) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) заборгованість з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:158:0069 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 у розмірі 397 392,42 грн., а також судовий збір у розмірі 5 960,89 грн.

В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що Відповідачем неповно сплачено кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності площею 1,1612 га, кадастровий номер 1211000000:08:158:0069 по вулиці Прорізна, 87/12 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області у період з 01.01.2022 по 31.12.2022. Так, за інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 15.09.2023 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 ТОВ «КОНСТРУКТТРЕЙД» за користування вищевказаною земельною ділянкою не в повному обсязі задекларовано (322 986,97 грн. замість 611 089,20 грн.) і сплачено (213 693,78 грн. замість 611 089,20 грн.).

2. Процесуальні питання, вирішені судом

08.12.2023 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання, яке відбудеться 21.12.2023 о 11:00год.

11.12.2023 на електронну адресу суду від Позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

11.12.2023 року ухвалою суд у задоволенні заяви представника Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовив.

21.12.2023 ухвалою суд відклав підготовче судове засідання на 18.01.2024 на 12:35 год.

18.01.2024 ухвалою суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 14.02.2024 о 10:00год.

14.02.2024 ухвалою суд відклав судове засідання по суті на 07.03.2024 на 11:00 год.

Відповідач в судові засідання призначені на 18.01.2024, 14.02.2024 та 07.03.2024 не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями (арк.с. 60,71).

Ухвала суду від 14.02.2024 була направлена судом на адресу Відповідача та була повернута до суду з відміткою підприємства зв`язку "за закінченням терміну зберігання" (арк.с. 68-70).

Пунктом 99 Правил надання поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, передбачено, що рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату.

У разі відсутності адресата до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. За змістом пункту 116 зазначених Правил у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення. Не вручені з поважних причин рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка" повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п`ять календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення із зазначенням причини невручення. Відповідно до пункту 117 Правил поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику у разі закінчення встановленого строку зберігання.

Відповідно до п. 5 частини шостої статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи неявку Відповідача, належним чином сповіщеного про судове засідання, а також те, що матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Відповідача.

В судовому засіданні 07.03.2024 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

Заперечення проти позову від Відповідача не надійшли.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

Відомості щодо спірної земельної ділянки площею 1,1612 га з кадастровим номером 1211000000:08:158:0069, яка розташована по вулиці Прорізна, 87/12 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 587560412110 (арк.с. 11).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 04.01.2023 №319514412 (арк.с. 19-20) за адресою: вулиця Прорізна, 87/12, у місті Кривий Ріг розташований об`єкт нерухомого майна - будівля, яка на праві приватної власності з 08.10.2013 зареєстрована за Відповідачем - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНСТРУКТТРЕЙД".

У зв`язку з користуванням Відповідачем нежитловою нерухомістю, розташованою за адресою: вулиця Прорізна, 87/12, у місті Кривий Ріг, презюмується користування усією спірною земельною ділянкою.

17.03.2020 року на підставі рішення Криворізької міської ради від 27.01.2016 №285, між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОНСТРУКТТРЕЙД" був укладений договір оренди земельної ділянки №2020183, за яким Позивач надав, а Відповідач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення - за цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) з кадастровим номером 1211000000:08:158:0069, площею 1,1612 га, для розміщення будівлі.

На земельній ділянці розміщені належні відповідачу з 2013 року об`єкти нерухомого майна - будівля загальною площею 2205 кв.м., а саме - цех металоконструкція літ.А -площею забудови 1872,0 кв.м., з побутовим корпусом літ.А-2 - площею забудови 192,0 кв.м., та прибувами літ. "а" - площею забудови 21,0 кв.м. І літ. "аі" - площею забудови 120,0 кв.м., загальною площею 2205,0 кв.м.

Вказане підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.01.2023 №319514412 (арк.с.19-20).

Так, за інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 15.09.2023 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 ТОВ «КОНСТРУКТТРЕЙД» за користування вищевказаною земельною ділянкою не в повному обсязі задекларовано (322 986,97 грн. замість 611 089,20 грн.) і сплачено (213 693,78 грн. замість 611 089,20 грн.) орендну плату (арк.с. 10).

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу (арк.с. 21).

Згідно з витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, сформованого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 02.11.2022, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 20 369 538,16 грн (арк.с. 18).

Як зазначає Позивач у позові, Відповідачем при декларуванні підлягало врахуванню і застосуванню рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу», яке діє, починаючи з 2022 року (арк.с. 22-23).

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506, встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу на 2022 рік (далі - Рішення від 26.05.2021 №506), яким установлено, у тому числі, ставки земельного податку та ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та яке набрало чинності з 01.01.2022, за яким розмір ставки орендної плати для спірної земельної ділянки за цільовим призначенням 03.08 встановлено - 1,2% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Так, предметом розгляду у даній справі є вимога про стягнення з Відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 397392,42 грн за період з 01.01.2022 по 31.12.2022.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок iншої особи, в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адмiнiстративного акта, правочинну або інших підстав, передбачених статтею 11 ЦК України).

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що зобов`язання із набуття або збереження майна без достатньої правової підстави має місце за наявності таких умов:

по-перше, є набуття або збереження майна. Це означає, що особа набуває нові цінності, збільшує кількість та вартість належного їй майна або зберігає майно, яке неминуче мало б вибути із її володіння.

по-друге, мало місце набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто, збільшення або збереження майна у особи є наслідком втрати або недоотримання цього майна іншою особою.

по-третє, обов`язково має бути відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто, мала місце помилка, обман, випадковість або інші підстави набуття або збереження майна, які не можна віднести до підстав виникнення цивільних прав та обов`язків (ст. 11 ЦК України).

Отже, враховуючи вищезазначене, суд зазначає, що для вирішення даного спору встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є земельна ділянка, за користування якою Позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти, об`єктом цивільних прав та обґрунтованість порядку та підстав здійснення нарахування орендної плати за користування такою.

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, в силу пункту 288.1 статті 288 ТЖ України, є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14ПКУкраїни).

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів Інфляції, якщо Інше не передбачено договором оренди (чч. 1-3 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

У даному випадку між сторонами на підставі рішення Криворізької міської ради від 29.01.2020 №4507 був укладений Договір оренди земельної ділянки №2020183 від 17.03.2020, державна реєстрація - 17.03.2020 (далі - Договір оренди), згідно якого відповідачу було передано в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площею 1,1612 га, кадастровий номер 1211000000:08:158:0069 по вул.Прорізна, 87/12 в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02), терміном до 27.02.2025 (пункти 1, 2, 7).

Так, пунктом 8 Договору визначено, що орендна плата у 2020 році вноситься Орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішень Криворізької міської ради від 26.06.2019 №3897 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році».

У наступних роках розмір річної орендної плати визначається згідно з Податковим кодексом України на підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відповідного рішення Криворізької міської ради, що встановлює річний розмір орендної плати на поточний рік.

Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою (п. 11 Договору).

Цьому кореспондує право Орендодавця вимагати від Орендаря своєчасного внесення у повному обсязі орендної плати (стаття 24 Закону України «Про оренду землі», пункт 28 Договору).

Пунктом 12 Договору сторони обумовили, що розмір орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору, зокрема, у разі зміни річного розміру орендної плати на підставі рішення Криворізької міської ради та зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Так, починаючи з 2022 року річний розмір плати земельних ділянок з цільовим призначенням промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (коди 11.01 - 11.05) обчислюється відповідно до рішення міської ради від 26.05.2021 №506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу» за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Також за змістом п. 9 Договору розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється без внесення змін до цього Договору у разі затвердження Криворізькою міською радою нової технічної документації про нормативну грошову оцінку земель міста, у зв`язку із проведенням її щорічної індексації та на інших підставах, визначених чинним законодавством України.

Орендар самостійно здійснює індексацію нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до інформації центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, після чого самостійно обчислює суму орендної плати щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подає відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

Вказана умова кореспондується з пунктом 12 Договору.

Обчислення суми податку здійснюється шляхом множення бази оподаткування на ставку податку із/без застосуванням відповідних коефіцієнтів.

Так, згідно з пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 ПК України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід Із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства, використовується для визначення розміру податку та орендної плати (п. 289.1 ст. 289 ПК України).

Ураховуючи викладене, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

При ньому, зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати незалежно від домовленості сторін у договорі оренди землі про можливість такої зміни.

Рішення органів місцевого самоврядування можуть бути підставою для внесення змін до договору оренди землі, якщо сторони договору оренди безпосередньо в самому договорі передбачили таку підставу для зміни розміру орендної плати, що узгоджується з принципом свободи договору (висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений в постанові від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19).

Умовами існуючого Договору сторони передбачили таку підставу для зміни розміру орендної плати як рішення органів місцевого самоврядування без внесення змін до умов договору, відтак підстав для їх незастосування, як і актуальної нормативної грошової оцінки земельної ділянки немає.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Як зазначалось, згідно з пунктом 286.2 статті 286 ПК України при поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, сформованого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 02.11.2022, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 20 369 538,16 грн.

З урахуванням вищевикладеного, Рішення №506, за підрахунком Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, до завдань якого належить виконувати контроль сплати орендної плати (розміру орендної плати), недоотриманими позивачем за користування відповідачем земельною ділянкою у період з 01.01.2022 по 3!. 12.2022 є 397 392.42 грн.

Даний розрахунок ґрунтується на визначенні розміру річної орендної плати (Р) та вирахуванню з нього сплачених відповідачем коштів.

Розрахунок за період з 01.01.2022 по 31.12.2022:

(Р) 611 086,14 = 20 369 538,16 грн х 3,0%, де:

20 369 538,16 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу;

3,0% - ставка орендної плати за землю згідно рішення Криворізької міської ради №506 від 26.05.2021 та п. 8 Договору;

213 693,78 грн. - плата відповідача за звітний 2022 рік.

Таким чином, недоплаченими залишаються 397 392,42 грн (611 086,14 - 213 693,78).

Під час розгляду справи Відповідач заперечень або доказів сплати орендної плати у повному обсязі не надав.

6. Висновок господарського суду за результатами вирішення спору

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНСТРУКТТРЕЙД" задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КОНСТРУКТТРЕЙД" (50025, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул. Модрівська, буд. 87/12, ідентифікаційний код юридичної особи 36876299) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 33874388) заборгованість з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:158:0069 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 у розмірі 397 392,42 грн., а також судовий збір у розмірі 5 960,89 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 ГПК України).

Згідно з частиною 2 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 15.03.2024

Суддя Н.Б. Кеся