Рішення

від 14.03.2024 по справі 682/50/24

СЛАВУТСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 682/50/24

Провадження № 2/682/177/2024

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Маршал І.М.,

з участю секретаря судового засідання Захарчук С.П.,

прокурора Левосюк Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута цивільну справу за позовом першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки, третя особа, яка не заявляє вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фермерське господарство «Перлина Полісся»,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок, третя особа, яка не заявляє вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, ФГ «Перлина Полісся» з наступних підстав.

Окружною прокуратурою за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Ганнопільської сільської ради виявлено порушення вимог земельного законодавства.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом за № 4756 (спадкова справа № 508/2007), яке видано 14.12.2007 року набула право власності на земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровими номерами: 6823981500:05:004:0014 площею 1.2072 га, та 6823981500:05:004:0016 площею 1.2071 га, які розташовані на території бувшої Великоскнитської, а на даний час - Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 20.02.2020 року зареєструвала за собою право власності на вказані вище земельні ділянки та на даний час є їх власником.

Також, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером 6823981500:05:004:0016 площею 1.2071 га, та кадастровим номером 6823981500:05:004:0014 площею 1.2072 га перебувають в оренді ФГ "Перлина Полісся" відповідно до договорів оренди землі від 20.01.2020, укладених ОСОБА_1 з ФГ "Перлина Полісся". Строк дії договорів оренди земельних ділянок 15 років з правом пролонгації. Право оренди зареєстровано 20.02.2020.

Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при набутті та використанні ОСОБА_1 зазначених земельних ділянок.

Позивач просить суд конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області дві земельні ділянки належні громадянці російської федерації ОСОБА_1 , які знаходяться на території Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та стягнути з відповідача судові витрати по сплаті судового збору.

В судове засідання з`явилась прокурор Левосюк Ю.О., підтримала позовні вимоги та надала суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представником Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Варибок Т.В. до суду подано письмові пояснення відповідно до змісту яких представник вважає позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідач, яка належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилась.

Третя особа ФГ "Перлина Полісся" свого представника до суду не скерувало.

Судом встановлено, що згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідач по справі ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом за № 4756 (спадкова справа № 508/2007), яке видано 14.12.2007 року набула право власності на спірні земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровими номерами: 6823981500:05:004:0014 площею 1.2072 га, та 6823981500:05:004:0016 площею 1.2071 га, які розташовані на території Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 20.02.2020 року зареєструвала за собою право власності на вказані вище земельні ділянки та на даний час є їх власником. При цьому ОСОБА_1 є гомадянкою російської федерації, що підтверджується паспортом вказаної держави 98 01 219154 від 26.10.2001 р.

Також, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що спірні земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером 6823981500:05:004:0016 площею 1.2071 га, та кадастровим номером 6823981500:05:004:0014 площею 1.2072 га перебувають в оренді ФГ "Перлина Полісся" відповідно до договорів оренди землі від 20.01.2020, укладених ОСОБА_1 з ФГ "Перлина Полісся". Строк дії договорів оренди земельних ділянок 15 років з правом пролонгації. Право оренди зареєстровано 20.02.2020 року.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на 2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 20.02.2020 по даний час) не відчужила їх, а тому є підстави для їх конфіскації у власність держави.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що відповідач порушив визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання 2 земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземний громадянин не відчужив їх упродовж року після набуття права власності.

На даний час, ОСОБА_1 без перешкод використовує спірні земельні ділянки на території України, у тому числі передавши їх в оренду сільськогосподарському фермерському господарству (кадастрові номери: 6823981500:05:004:0016, 6823981500:05:004:0014) - отримує дохід на території України.

Підставою для представництва в суді інтересів держави стали факти порушення законодавства при використанні іноземним громадянином ОСОБА_1 двох земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яка не відчужила їх упродовж року після набуття права власності. Дана процедура безумовно передбачена чинним земельним законодавством (ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України). Ця норма є імперативною та не передбачає винятків.

З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності ОСОБА_1 критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземним громадянином. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Окрім цього, на даний час спірні земельні ділянки з кадастровими номерами 6823981500:05:004:0016 та 6823981500:05:004:0014 перебувають в оренді ФГ "Перлина Полісся" (с. Великий Скнит Шепетівського району Хмельницької області), рішення суду може вплинути на його права та обов`язки щодо використання даних земельних ділянок. У зв`язку з цим, вказана юридична особа обгрунтовано залучена до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України, набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України, до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.

Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1,5,6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч.1,2 ст. 77 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судові витрати складаються із судового збору за пред`явлення позову - 5368 грн. та за заяву про забезпечення позову - 1342 грн.

Судові витрати у справі підлягають до стягнення з відповідача так, як позов задоволено.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6823981500:05:004:0014, площею 1,2072 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, і розташована на території Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, місце проживання за кордоном: АДРЕСА_1 ).

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6823981500:05:004:0016, площею 1,2071 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, і розташована на території Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, місце проживання за кордоном: АДРЕСА_1 )

Повернути Хмельницькій обласній прокуратурі з державного бюджету 6 710 грн. сплаченого судового збору.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, місце проживання за кордоном: АДРЕСА_1 ) на користь державного бюджету 6 710 грн. витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Маршал І. М.