Рішення

від 06.03.2024 по справі 917/1475/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2024 Справа № 917/1475/23

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, вул. 1100-річчя Полтави,7, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02910060 в інтересах держави в особі Семенівської селищної ради, вул. Незалежності, буд. 44а, смт Семенівка, Кременчуцький р-н, Полтавська обл., код ЄДРПОУ 41074681

до Товариства з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп, вул. Бірюзова Маршала, 42, м. Полтава, 36007, код ЄДРПОУ 00384986

про скасування державної реєстрації права власності та витребування земельних ділянок

за участю представників сторін:

від прокуратури: Мироненко О. В.;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

Обставини справи: Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Семенівської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп, в якому просить:

1. Скасувати державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп на земельну ділянку площею 5,3804 га, кадастровий номер 5324555100:30:002:0234, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2021 номер запису 44309622 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2471754453080);

2. Скасувати державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп на земельну ділянку площею 0,0177 га, кадастровий номер 5324555100:30:004:0584, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.09.2021 номер запису 44309425 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2471743753080);

3. Скасувати державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп на земельну ділянку площею 7,0117 га, кадастровий номер 5324585600:00:004:0053, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.04.2021 номер запису 44308440 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 247169125080);

4. Витребувати з незаконного володіння у Товариства з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп у власність Семенівській селищній раді Кременчуцького району Полтавської області:

земельну ділянку площею 5,3804 га, кадастровий номер 5324555100:30:002:0234, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради,

земельну ділянку площею 0,0177 га, кадастровий номер 5324555100:30:004:0584, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради,

земельну ділянку площею 7,0117 га, кадастровий номер 5324585600:00:004:0053, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначає, що Державним реєстратором виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Соць В. Г. проведено державну реєстрацію прав приватної власності на землю за ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» протиправно, оскільки подані документи не відповідають вимогам, встановленим Законом, та не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно, чим порушено статті 10, 18, 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Отже, оскільки факт переходу права власності на спірні земельні ділянки до ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» установлений не був, товариство не набуло правоздатності та дієздатності у відносинах щодо оформлення права володіння земельними ділянками у законний спосіб.

Тому рішення про реєстрацію права приватної власності за ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» на зазначені земельні ділянки площею 5,3804 га, кадастровий номер 5324555100:30:002:0234, площею 0,0177 га, кадастровий номер 5324555100:30:004:0584, площею 7,0117 га та кадастровий номер 5324585600:00:004:0053 є незаконним та підлягає скасуванню.

Також прокурор зазначає, що відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин від 28.04.2021 № 1423-ІХ внесені зміни до Земельного кодексу України, зокрема розділ X Перехідні положення доповнено пунктом 24, яким встановлено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Отже, беручи до уваги пункт 24 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України Семенівська селищна рада є власником земельної площею 5,3804 га, кадастровий номер 5324555100:30:002:0234, площею 0,0177 га, кадастровий номер 5324555100:30:004:0584, площею 7,0117 га та кадастровий номер 5324585600:00:004:0053.

З огляду на викладене, Прокурор вважає державну реєстрація права приватної власності за ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» на зазначені земельні ділянки загальною площею 12,4098 га незаконною та просить її скасувати.

Відповідач проти позову заперечує (письмові пояснення вх. № 12940 від 11.10.2023) посилаючись на те, що ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" є правонаступником прав і обов`язків ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп". Право власності на землю, яке виникло у суб`єкта господарювання до набрання чинності Земельним кодексом України (01.01.2002), збереглося у нього після цієї дати.

Право власності на землю, набуте відповідачем на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ПЛ № 000089 та Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ПЛ000099 не припинено, жодна з підстав, передбачених статтями 140, 142 Земельного кодексу України, щодо спірних земельних ділянок не настала, цільове призначення землі не змінене.

Наголошує, що вимоги пункту 21 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України не розповсюджуються на землі колективної власності відповідача, відтак спірні земельні ділянки 5324555100:30:002:0234, 5324585600:00:004:0053 не можуть належати до земель комунальної власності до 01.01.2025 включно.

Тобто скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Веселоподільський бурякорадгосп» щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5324555100:30:002:0234, 5324585600:00:004:0053 призведе порушення права колективної власності відповідача.

Також зазначає, що оскільки відповідач не був ліквідований, спірні земельні ділянки не можуть вважатись власністю територіальної громади, на території яких вони розташовані до 2025 року, з огляду на те, що земельні ділянки перебувають в колективній власності та можуть бути розподілені до 01.01.2025 між особами, які мають право на земельну частку (пай).

Крім того, Семенівська селищна рада не може бути власником земельної ділянки кадастровий номер 5324555100:30:004:0584 площею 0,0177 га, оскільки вказана ділянка знаходиться під господарськими будівлями відповідача.

Вважає, відсутність (недоведеність) порушеного права прокурором є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин.

Також, відповідач зазначає, що позивачем не надано доказів порушення державним реєстратором процедури проведення державної реєстрації прав відповідача на земельні ділянки.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 17.08.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 917/1475/23; постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 09:00 27.09.2023.

У підготовчому судовому засіданні 27.09.2023 суд оголосив перерву до 11:20 08.11.2023.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 08.11.2023 суд продовжив строк проведення підготовчого засідання на 30 днів та відклав підготовче засідання на 14:50 23.11.2023.

09.11.2023 від Прокуратури надійшли заперечення на пояснення (вх. № 14413).

24.01.2023 від відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника (вх. № 981).

Судове засідання призначене на 10:00 25.01.2024 не проводилося у зв`язку з відсутністю технічної можливості (відсутній доступ до сайту).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.01.2024 суд відклав підготовче засідання на 14:30 07.02.2024.

07.0.2024 від відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника (вх. № 1668).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.02.2024 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/1475/23 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 11:00 06.03.2024.

06.03.3024 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника (вх. № 3119), у задоволенні позову просить відмовити за недоведеністю.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у цій справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

За результатами опрацювання Прокуратурою інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, інформації отриманої з ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та Семенівської селищної ради встановлено, що відповідно до Книги записів державних актів на право колективної власності на землю ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» видавались державні акти на право колективної власності на землю, у тому числі:

- Державний акт на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ №000089, зареєстрований за № 3 від 23.04.1997.

- Державний акт на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ №000099, зареєстрований за № 1 від 30.07.1997.

На підставі зазначених Державних актів та за клопотанням керівника товариства Гриценка І. І., рішенням Семенівської селищної ради 59 сесії першого скликання від 14.08.2020 та рішенням Очеретувацької сільської ради 35 сесії сьомого скликання від 03.09.2020 надано ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності.

Відповідно до зазначених рішень Товариство зобов`язано подати виготовлену технічну документацію на розгляд та затвердження сесії селищної та сільської рад.

За повідомленням Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, земельні ділянки зареєстровано в Державному земельному кадастрі.

Так, земельна ділянка площею 5,3804 га, кадастровий номер 5324555100:30:002:0234, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 20.07.2021 на підставі Технічної документації № 9752-т із землеустрою щодо інвентаризації земель ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Семенівської селищної ради, розробленої ТзОВ «Компанія ТЕРА-Макс».

Земельна ділянка площею 0,0177 га, кадастровий номер 5324555100:30:004:0584, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 10.09.2021 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) сільськогосподарського призначення колективної форми власності ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» для іншого сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ-01.03), яка розташована за адресою: вул. Незалежності 42/4, смт Семенівка.

Технічна документація розроблена ТзОВ «РЕГІОН ЕКСПЕРТ» на підставі заяви товариства та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Земельна ділянка площею 7,0117 га, кадастровий номер 5324585600:00:004:0053, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 14.04.2021 на підставі Технічної документації № 9754-т із землеустрою щодо інвентаризації земель ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретувацької сільської ради Семенівської району, розробленої ТзОВ «Компанія ТЕРА-Макс».

У подальшому, на підставі Державного акту на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ № 000089 та Державного акту на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ №000099, державним реєстратором виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Соць В. Г. 30.09.2021 зареєстровано за ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» право приватної власності на наступні земельні ділянки: площею 5,3804 га, кадастровий номер: 5324555100:30:002:0234; площею 0,0177 га, кадастровий номер: 5324555100:30:004:0584; площею 7,0117 га, кадастровий номер: 5324585600:00:004:0053.

Як убачається з наданих доказів, на підставі рішення засновника № 1 ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" від 19.12.2022 вирішено створити ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" шляхом перетворення ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" у ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп", надано ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" відповідно до Державного акту на право колективної власності від 30.07.1997 року серія ІІ-ПЛ №000099.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.

Предметом позову в цій справі є вимоги першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Остап`ївської сільської ради про скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп на земельну ділянку площею 5,3804 га, кадастровий номер 5324555100:30:002:0234, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради, земельну ділянку площею 0,0177 га, кадастровий номер 5324555100:30:004:0584, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради, земельну ділянку площею 7,0117 га, кадастровий номер 5324585600:00:004:0053, яка знаходиться в адміністративних межах Семенівської селищної ради та витребовування зазначених земельних ділянок у власність Семенівській селищній раді Кременчуцького району Полтавської області.

Підставою позовних вимог, як вважає прокурор, є те, що Державним реєстратором виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Соць В. Г. проведено державну реєстрацію прав приватної власності на землю за ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» протиправно, оскільки подані документи не відповідають вимогам, встановленим Законом, та не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно, чим порушено статті 10, 18, 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Оскільки факт переходу права власності на спірні земельні ділянки до ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп» установлений не був, тому, як стверджує прокурор, товариство не набуло правоздатності та дієздатності у відносинах щодо оформлення права володіння земельними ділянками у законний спосіб.

Відповідно до правових висновків, які викладені у постанові Об`єднаної палати Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2020 у справі № 910/12787/17 під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин і забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Під захистом легітимного інтересу розуміється відновлення можливості досягнення прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом. Спосіб захисту може бути визначено як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав. Під ефективним способом необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб твердження позивача про порушення було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Отже, захисту підлягає наявне законне порушене право (інтерес) особи, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав чи інтересів та звернулася за таким захистом до суду. Тому для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право (інтерес), і чи це право (інтерес) порушено відповідачем.

Як установив суд, Відкрите акціонерне товариство "Веселоподільський бурякорадгосп" на підставі державного акту на право колективної власності на землю серія ІІ-ПЛ №000089 від 23 .04.1997 отримало у колективну власність 576,8 га землі в межах згідно з планом. Землю передано у колективну власність для ведення колективного сільського господарства відповідно до рішення Семенівської селищної ради народних депутатів від 19.03.1997.

Згідно з Державним актом на право колективної власності на землю серія ІІ-ПЛ №000099 від 30.07.1997 Відкрите акціонерне товариство "Веселоподільський бурякорадгосп" отримало у колективну власність 1114,4 землі в межах згідно з планом. Землю передано у колективну власність для ведення колективного сільського господарства відповідно до рішення Очеретуватської сілської ради народних депутатів від 11.03.1997.

Рішенням Семенівської селищної ради від 14.08.2020 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності» надано ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" згідно з Державним актом на право колективної власності від 23.04.1997 року серія ІІ-ПЛ № 000089.

Рішенням Очеретуватської сільської ради від 03.09.2020 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності» надано ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" згідно з Державним актом на право колективної власності від 30.07.2023 серія ІІ-ПЛ №000090.

В подальшому були розроблені відповідні технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" та сформовані земельні ділянки: кадастровий номер 5324555100:30:002:0234 (підстава державної реєстрації земельної ділянки технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель 09.07.2021, ТОВ «Компанія ТЕРА-Макс»); кадастровий номер 5324585600:00:004:0053 (підстава державної реєстрації земельної ділянки технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель 13.04.2021, ТОВ «Компанія ТЕРА-Макс»).

Земельна ділянка кадастровий номер 5324555100:30:004:0584 сформована на підставі технічної документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 20.08.2021 ТОВ «Регіон ЕкспертПроект». На цій земельній ділянці розташоване приміщення по вулиці Незалежна 42/4 в смт Семенівка, що належить на праві власності відповідачу.

30.09.2021 зареєстровано право власності ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" на земельну ділянку площею 5,3804 га, кадастровий номер 5324555100:30:002:0234, згідно з Державним актом на право колективної власності на землю серія ІІ-ПЛ №000089 від 23.04.1997; на земельну ділянку площею 0,0177 га, кадастровий номер 5324555100:30:004:0584 згідно з Державним актом на право колективної власності на землю серія ІІ-ПЛ №000089 від 23.04.1997; на земельну ділянку кадастровий номер 5324585600:00:004:0053, згідно з державним актом на право колективної власності на землю серія ІІ-ПЛ №000099 від 30.07.1997.

На підставі рішення засновника № 1 ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" від 19.12.2022 вирішено створити ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" шляхом перетворення ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" у ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" надано ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель колективної власності ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" згідно з Державним актом на право колективної власності від 30.07.1997 серія ІІ-ПЛ №000099.

Відповідно до частини першої, другої статті 5 Земельного кодексу Української РСР від 18.12.1990 № 561-XII (у редакції, чинній на час видачі державних актів) земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб`єктами права колективної власності на землю визначалися колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Згідно з частинами першою, третьою статті 60 Земельного кодексу Української РСР (у редакції, чинній на час видачі державних актів) колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські акціонерні товариства можуть одержувати земельні ділянки у колективну власність, користування, у тому числі в оренду. Землі, передані цим господарствам у колективну власність, поділяються на землі загального несільськогосподарського використання і землі сільськогосподарського використання. Сільськогосподарським кооперативам, що створюються на базі сільськогосподарських підприємств (крім дослідних господарств) і виходять з них, за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються у колективну власність земельні ділянки із раніше оброблюваних ними земель. Площа земельних ділянок, що передаються, визначається виходячи з розміру середньої земельної частки, обчисленої у порядку, передбаченому статтею 6 цього Кодексу.

Документами, що посвідчували право власності або право постійного користування землею, згідно зі статтею 23 Земельного кодексу Української РСР (у редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) були державні акти, які видавалися і реєструвалися сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів за формою, затвердженою Постановою Верховної Ради Української РСР від 13.03.1992 № 2201-ХІІ.

Відповідно до статей 22, 23 Земельного кодексу України 1990 року право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02.04.2002 № 449 раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Отже, державні акти на право власності на землю, видані до внесення змін у земельне законодавство є чинними та підлягають заміні лише у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Відповідно до пункту 7 Перехідних положень Земельного кодексу України, що гарантує чинність прав, які виникли на підставі закону, що діяв до набрання чинності цим Кодексом, а саме громадяни та юридичні особи, які одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Отже, право власності на землю, яке виникло у суб`єкта господарювання до набрання чинності Земельним кодексом України - 01.01.2002, збереглося у нього після цієї дати.

Як установив суд на підставі рішення засновника № 1 ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" від 19.12.2022 створено ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" шляхом перетворення ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" у ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп".

Відповідно до статті 108 Цивільного кодексу України, перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частини 6 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців", у разі перетворення юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення, та державна реєстрація новоутвореної юридичної особи. Перетворення вважається завершеним з дати державної реєстрації новоутвореної юридичної особи.

Відповідно до частини 6 Положення "Про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, у разі перетворення юридичної особи за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код.

Отже, ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" є правонаступником прав і обов`язків ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп".

З наведеного убачається, що всі його права та обов`язки, в тому числі у спірних матеріальних правовідносинах перейшли від ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" до його правонаступника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Веселоподільський бурякорадгосп" (код ЄДРПОУ 00384986).

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України в редакції, чинній на час видачі державних актів на право колективної власності на землю (далі - ЗК України 1990 року), власність на землю в Україні мала такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності визнавались рівноправними. Власник землі міг вільно володіти, користуватись та розпоряджатись нею.

Статтею 140 Земельного кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав для припинення права власності на землю: добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; конфіскація за рішенням суду; невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк.

Припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації (стаття 142 Земельного кодексу України).

Право власності на землю, набуте відповідачем на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ПЛ №000089 та Державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ПЛ000099 не припинено, жодна з підстав, передбачених статтями 140, 142 Земельного кодексу України, щодо спірних земельних ділянок не настало, цільове призначення землі не змінено.

Суд враховує зміст пункту 7 Перехідних положень Земельного кодексу України, що гарантує чинність прав, які виникли на підставі закону, що діяв до набрання чинності цим Кодексом, а саме громадяни та юридичні особи, які одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Отже право власності на землю, яке виникло у суб`єкта господарювання на підставі Державного акту на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ № 000089, зареєстрованого за № 3 від 23.04.1997 та Державного акту на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ № 000099, зареєстрованого за № 1 від 30.07.1997 до набрання чинності Земельного кодексу України - 01.01.2002, збереглося у нього після цієї дати, тобто позивач зберіг це право і після зміни законодавства.

Тобто, зміни, що відбулися в земельному законодавстві після видачі відповідачу державних актів на право колективної власності на землю, відсутність у новому законодавстві колективної форми власності, не можуть бути підставою для припинення колективної власності на землю.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.12.2019 у справі №917/258/19.

01.01.2019 набув законної сили Законом України № 2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", яким Розділ X Перехідні положення Земельного кодексу України доповнено пунктом 21. Вказаним пунктом передбачено, що з дня набрання чинності Законом № 2498-VIII від 10.07.2018 землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу цього Закону переходять до комунальної власності.

Проте рішення про припинення юридичної особи - ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" матеріали справи не містять.

Також, прокурор не надав доказів, що на час виникнення спірних правовідносин земельні ділянки вибули із колективної власності позивача і перейшли у комунальну чи державну власність.

Крім того, на момент здійснення реєстраційних дій відсутні докази припинення права ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" на спірні земельні ділянки.

За загальним правилом обов`язок (тягар) доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Розподіл між сторонами тягаря доказування визначається предметом спору.

Згідно з частиною 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Відповідно до частини 2 статті 210 Господарського процесуального кодексу України, докази, що не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

Тобто, прокурор не довів належними та допустимими доказами, що Семенівська селищна рада є власником земельних ділянок колективної форми власності та відповідно порушення її прав, здійсненою державною реєстрацією права власності за відповідачем.

Посилання прокурора на пункт 25 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, яким встановлено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, суд відхиляє як безпідставне та необґрунтоване.

З огляду на недоведеність наявності у позивача права власності на спірні земельні ділянки, суд дійшов висновку про відмову в позові в частині скасування державної реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Веселоподільський бурякорадгосп на земельні ділянки, у зв`язку відсутністю доказів порушення прав позивача.

Вимога про повернення земельних ділянок не підлягає задоволенню, як похідна вимога від основної вимоги - про скасування державної реєстрації права власності.

Судові витрати залишаються за прокуратурою.

Керуючись статтями 232 - 233, 237 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 18.03.2024.

Суддя Дмитро СІРОШ