Ухвала

від 19.03.2024 по справі 440/1213/23

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 березня 2024 р.Справа № 440/1213/23Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Жигилія С.П. , Любчич Л.В. ,

розглянувши клопотання представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за апеляційними скаргами Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Комунального підприємства "Теплоенерго" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023, головуючий суддя І інстанції: О.В. Гіглава, м. Полтава, по справі № 440/1213/23

за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго"

до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області третя особа Комунальне підприємство "Теплоенерго" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

про визнання протиправними та нечинними пунктів 3, 7 рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.03.24 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційними скаргами Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Комунального підприємства "Теплоенерго" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі № 440/1213/23 за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області третя особа Комунальне підприємство "Теплоенерго" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправними та нечинними пунктів 3, 7 рішення та розгляд справи призначено у судове засідання на 10.04.2024 о 14:00.

18 березня 2024 року представником відповідача Пономаренко Неоніллою Олександрівною було подано клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EasyCon", обгрунтоване введенням на території України воєнного стану.

Колегія суддів вважає за можливим задовольнити частково клопотання Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, виходячи з наступного.

Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частин першої-третьої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Починаючи з 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).

Як встановлено з матеріалів справи, подані представниками клопотання за формою і змістом відповідає вимогам процесуального закону та надійшли до апеляційного суду в межах строку, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України, для вчинення такої процесуальної дії.

Однак, представник відповідача просить здійснити його участь у розгляді справи за допомогою сервісу «EasyCon», який Другий апеляційний адміністративний суд не використовує.

Водночас Другий апеляційний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час.

До аналогічного висновку прийшов і Верховний Суд в ухвалі від 04 травня 2023 року у справі №300/7314/21.

Беручи до уваги, початок функціонування підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистеми відеоконференцзв`язку, наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua), колегія суддів вважає, що відсутні перешкоди для проведення відеоконференції за участю представника відповідача - Пономаренко Неонілли Олександрівни поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Поряд з цим, слід роз`яснити представнику, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Керуючись ст.ст. 195, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -.

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 440/1213/23 - задовольнити частково.

Призначити розгляд справи № 440/1213/23 в судовому засіданні 10.04.2024 о 14:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника відповідача - Пономаренко Неонілли Олександрівни.

Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

У разі застосування ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошення перерви або відкладення при розгляді справи, наступні судові засідання проводити у режимі відеоконференції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.Судді Жигилій С.П. Любчич Л.В.