Ухвала

від 16.02.2024 по справі 569/10188/23

РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 569/10188/23

1-кс/569/1137/24

У Х В А Л А

16 лютого 2024 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВП № 2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 209 КК України,-

В с т а н о в и в:

Слідчий ВП № 2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із клопотанням, яке погоджене прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 209 КК України, від посади директора комунального некомерційного підприємства «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради, строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що в період з грудня 2020 року по січень 2021 року, ОСОБА_5 , директор комунального некомерційного підприємства «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради» (далі КНП «МСП» РМР), діючи в інтересах та на користь третіх осіб лікарів-стоматологів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які не мали жодного відношення до КНП «МСП» РМР, а працювали у КП «Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рівненської районної ради та підлягали звільненню, вступив у протиправну змову з ними, з особистих мотивів щодо надання їм постійного грошового забезпечення, нарахування трудового стажу у комунальному підприємстві, шляхом їх фіктивного працевлаштування у профілактичному відділенні КНП «МСП» РМР, спільно за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_7 та ОСОБА_8 розробивши стратегію розтрати коштів місцевого бюджету Рівненської міської ради.

З метою реалізації спільного злочинного умислу, ОСОБА_5 , з використанням свого службового становища забезпечив документальне працевлаштування лікарів-стоматологів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , шляхом видачі наказів про прийом їх на роботу до КНП «МСП» РМР, з подальшим обліком їх робочого часу у табелях обліку роботи КНП «МСП» РМР, підпорядкованими йому, як директору підприємства, відповідальними працівниками, а також забезпечив нарахування та виплату, на підставі цього, згідно із помісячних зарплатних відомостей грошової винагороди (заробітної плати), будучи беззаперечно обізнаним, що вказані лікарі-стоматологи не будуть виконувати свої обов`язки та функції, згідно посадових інструкцій, в профілактичному відділенні КНП «МСП» РМР, за адресою: м.Рівне, вул. Соломії Крушельницької, будинок 46, натомість займатимуться приватною медичною стоматологічною практикою поза межами міста Рівне.

В результаті вчинення ОСОБА_5 , за попередньою змовою із ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , вищевказаного правопорушення місцевому бюджету Рівненської міської ради, в особі Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ: 13985701) завдано майнову шкоду на загальну суму 539008, 91 грн., що становить великий розмір.

Крім цього, в період з 04.01.2021 по 31.05.2023, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , перебуваючи на території м. Рівне, за обумовленим заздалегідь спільним планом, з метою легалізації коштів, здобутих внаслідок спільного вчинення розтрати майна КНП «МСП» РМР, та уникнення їх ідентифікації, використовуючи платіжні банківські картки і рахунки НОМЕР_1 (рахунок № НОМЕР_2 ), № НОМЕР_3 (рахунок № НОМЕР_4 ), які перебували у віданні ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , забезпечив здійснення останніми зміни форми майна, одержаного злочинним шляхом, а саме переведення у готівкові кошти, іноземну валюту та у товари/послуги грошові кошти в розмірі 330718, 57 грн., які протиправно попередньо отримані від Комунального некомерційного підприємства «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради, з подальшим набуттям, використанням і розпорядженням цими грошовими коштами на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у підозрюється у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах та в умовах воєнного стану, а також у набутті, використанні, розпорядженні майном, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом, здійсненні фінансових операції з таким майном, зміні форми (перетворення) такого майна, вчиненні дій, спрямованих на приховування, маскування походження такого майна, джерела його походження, вчинені особою, яка знала, що таке майно прямо одержано злочинним шляхом, вчиненими за попередньою змовою групою осіб.

09.02.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 2 ст. 209 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 даного кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: довідкою участі спеціаліста від 30.11.2023, складеною працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області; Висновком аналітичного дослідження № 29/17-00-08-12/01999980 від 26.12.2023, складеного працівниками ГУДПС у Рівненській області; Висновками судових економічних експертиз № СЕ-19/103-23/14058-ЕК від 26.12.2023 та № СЕ-19/118-24/136-ЕК від 26.01.2024; показами допитаних свідків працівників КНП «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , та інших; матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , в тому числі Висновком судового експерта за результатами проведення криміналістичної експертизи відео-, звукозапису № 5023-Е від 05.01.2024; Висновками судових почеркознавчих експертиз, та іншими здобутими в ході досудового розслідування доказами.

Слідчий зазначає, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою та наділений владними повноваженнями, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, а тому подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Так, ОСОБА_5 являючись директором КНП «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради може спотворити будь-які документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, шляхом створення нових недостовірних документів, які легалізовуватимуть його діяльність та інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, зокрема, перебуваючи на керівній посаді та маючи доступ до усього матеріального, документального, програмного забезпечення КНП «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради може спотворити відомості щодо нарахування та виплати заробітної плати службовим особам КНП «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , а також графіку їх роботи, виконанню інших обов`язків та функцій, внутрішніх наказів, штатних розписів, відомостей, табелів обліку робочого часу, правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників, форм первинної облікової документації (листів щоденного обліку лікарів, журналів запису пацієнтів, та інших), бухгалтерських документів, посадових інструкцій, рішень, положень тощо. На даний час ОСОБА_5 не відсторонений від посади, він має набуті зв`язки та знайомства серед посадових осіб КНП «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради, користується авторитетом серед даних працівників, а також користуючись владними повноваженнями, може незаконно впливати на працівників даного закладу, які допитані в якості свідків, та на інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , мотивуючи їх давати інші покази, які можуть негативно вплинути на проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, відмовитися від дачі показань. Також, продовжуючи перебувати на займаній посаді, ОСОБА_5 , може продовжити вчинення аналогічних кримінальних правопорушень, із за участі інших працівників КНП «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради. Окрім цього, ОСОБА_5 може вчинити інші дії, спрямовані на перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, в тому числі перешкоджати шляхом неприбуття та несвоєчасного прибуття на виклики слідчого, прокурора, суду, що в подальшому може позбавити можливості забезпечити досудове розслідування та судове провадження у розумні строки.

Крім цього, відповідно згідно з приміткою до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення в якому підозрюється особа відноситься до корупційних кримінальних правопорушень.

Слідчий вказує, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання в подальшій протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, не можливе без відсторонення його від займаної посади, тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні не заперечили щодо задоволення клопотання, однак не погодились з його обґрунтуванням.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та матеріали справи в судовому засіданні слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, особа, щодо якої винесено постанову про притягнення як обвинуваченої у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, до розгляду справи судом.

Із дослідженої в судовому засіданні ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 16.02.2024 вбачається, що до підозрюваного ОСОБА_5 було застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Слідчий суддя вважає, що кримінальне правопорушення по якому ОСОБА_5 повідомлено про підозру пов`язане із його службовою діяльністю, останній є директором комунального некомерційного підприємства «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради, може спотворити будь-які документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, незаконно впливати на працівників даного закладу, які допитані в якості свідків, та на інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, вчинити інші дії, спрямовані на перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, вчинений злочин відноситься до тяжких корупційних злочинів, тому слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

Згідно Примітки до ст. 45 КК України вказане кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України відноситься до категорії корупційних злочинів.

Відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб, а лише сприятиме дієвості кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 154 - 157, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , від посади директора комунального некомерційного підприємства «Міська стоматологічна поліклініка» Рівненської міської ради.

Строк відсторонення від посади 2 місяці, тобто до 16 квітня 2024 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1