Постанова

від 13.10.2010 по справі 20/57/09-15/72/10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 р. № 20/57/09-15/72/10

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

Божок В.С.- головуючого,

Костенко Т.Ф.,

Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали

касаційної скарги Українського державного п ідприємства поштового зв' я зку "Урпошта" в особі Поштамту - Центру поштового зв' язку № 1 Кримськї дирекції Українс ького державного підприємст ва поштового зв' язку "Укрпо шта"

на постанову Севастопольського апеляц ійного господарського суду в ід 15.06.2010

у справі господарського суду Автон омної Республіки Крим

за позовом Українського державного п ідприємства поштового зв' я зку "Урпошта" в особі Поштамту - Центру поштового зв' язку № 1 Кримської дирекції Україн ського державного підприємс тва поштового зв' язку "Укрп ошта"

до Залізничненської сільсь кої ради Бахчисарайського ра йону

треті особи 1. Міністерство транспорт у та зв' язку України

2. Фонд державного майна Укр аїни

про спонукання до виконання п евних дій та визнання недійс ним рішення

в судовому засіданні взял и участь представники:

від позивача: Субота І.В. - дов. від 28.12.2009 з а № 12-197

від відповідача: не з' явились

від 3-іх осіб: 1. Малюта Н.Ю - дов. від 22.0 1.2010 за №350/15/14-10

2. Синицька В.О. - дов. від 26.04.2010

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 22.02.2010 госпо дарського суду Автономної Ре спубліки Крим (суддя: Гаврилю к М.П.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою від 15.06.2010 Севастоп ольського апеляційного госп одарського суду (судді: Проко панич Г.К. - головуючий, Голик В.С., Фенько Т.П.) рішення від 22.02.2010 господарського суду Автономної Республіки Крим з алишено без змін.

Судові рішення мотивовані тим, що відповідно до п. 51 ст. 26 З акону України "Про місцеве са моврядування в Україні" викл ючно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання на дання згоди на передачу об'єк тів з державної у комунальну власність та прийняття ріше нь про передачу об'єктів з ком унальної у державну власніст ь, а також щодо придбання об'єк тів державної власності.

Не погоджуючись з судовими рішеннями Українське держав не підприємство поштового зв ' язку "Урпошта" в особі Пош тамту - Центру поштового зв' язку № 1 Кримськї дирекції Укр аїнського державного підпри ємства поштового зв' язку "У крпошта" звернулось до Вищо го господарського суду Украї ни з касаційною скаргою і про сить їх скасувати, посилаючи сь на те, що судами порушені но рми матеріального та процесу ального права, зокрема, ст.ст. 321, 393 Цивільного кодексу Україн и.

Колегія суддів, приймаючи д о уваги межі перегляду справ и в касаційній інстанції, про аналізувавши на підставі фак тичних обставин справи засто сування норм матеріального і процесуального права при ви несенні оспорюваного судово го акта, знаходить необхідни м у задоволенні касаційної с карги відмовити.

Відповідно до ст. 393 Цивільно го кодексу України право вий акт органу державної вла ди, органу влади Автономної Р еспубліки Крим або органу мі сцевого самоврядування, який не відповідає законові і пор ушує права власника, за позов ом власника майна визнається судом незаконним та скасову ється.

За ст. 21 Цивільного кодексу У країни суд визнає незаконним та скасовує правовий акт інд ивідуальної дії або норматив но-правовий акт, виданий орга ном державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого с амоврядування, якщо він супе речить актам цивільного зако нодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як встановлено господарсь кими судами предметом даного спору є визнання недійсним р ішення Залізничненської сіл ьської ради 12-ої сесії 23-го скли кання №1-76 від 06.03.2000 "Про передачу об'єктів соціальної сфери у к омунальну власність". Позовн і вимоги ґрунтуються на тому , що Бахчисарайський районни й вузол зв'язку, в який входило відділення поштового зв'язк у у с. Залізничне, віднесений д о державної власності.

Підставами для визнання ак та недійсним є невідповідніс ть його вимогам чинного зако нодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язков ою умовою визнання акта неді йсним є також порушення у зв'я зку з прийняттям відповідног о акта прав та охоронюваних з аконом інтересів підприємст ва чи організації - позивача у справі.

Постановою Верховної Ради Криму від 29.06.1992 за № 110-1 "Про розме жування майна державної (Рес публіки Крим) власності і вла сності адміністративно-тери торіальних одиниць (комуналь ної)" проведено розмежування державного майна Криму на де ржавну (Республіки Крим) влас ність та власність адміністр ативно-територіальних одини ць (комунальну) та встановлен о, що до державної власності в іднесено майно підприємств, установ згідно переліку № 1.

У пункті 3 вищевказаної пост анови Верховної Ради Криму в изначено, що підприємства, ор ганізації, установи, які не вк лючені у додаток № 1, та розташ овані на території місцевої ради народних депутатів, від носяться до комунальної влас ності за винятком підприємст в, установ, організацій, за пра во власності яких є суперечн ості між місцевими та респуб ліканськими органами управл іння (додаток №2), та які знаход яться у власності інших держ ав.

Додатком №1 до постанови Вер ховної Ради Криму від 29.06.1992 за № 110-1 серед переліку підприємст в, віднесених до загальнорес публіканської власності Кри му вказано - Бахчисарайський районний вузол зв'язку, однак посилання на відділення зв'я зку у с. Залізничне відсутні.

Господарськими судами так ож встановлено, що договором №б/н та актом від 01.12.1995 про безко штовну передачу майна колект ивного сільськогосподарськ ого підприємства "Комінтерн" передбачено безоплатну пере дачу у власність Фондом майн а Автономної Республіки Крим колективному сільськогоспо дарському підприємству "Комі нтерн" державного майнового цілісного комплексу радгос пу ім.Комінтерна, який в свою ч ергу актом приймання-передач і від 20.03.2000 передав виконавчому комітету Залізничненської с ільської ради будівлю вузлу зв'язку 1982 року будівництва, ро зташовану у с. Залізничне.

Відповідно до п. 51 ст. 26 Закону України "Про місцеве самовря дування в Україні" виключно н а пленарних засіданнях сільс ької, селищної, міської ради в ирішуються питання щодо нада ння згоди на передачу об'єкті в з державної у комунальну вл асність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комун альної у державну власність, а також щодо придбання об'єкт ів державної власності.

Зважаючи на викладене, коле гія суддів вважає, що господа рськими судами дана правильн а юридична оцінка обставинам справи, тому судові рішення в ідповідають чинному законо давству України та обставина м справи і підстав для їх ска сування немає.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 1115, п.1 ст. 1119, ст.11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні касацій ної скарги відмовити.

Постанову від 15.06.2010 Севастопо льського апеляційного госпо дарського суду зі справи № 2-5 /5655-2009 залишити без змін.

Головуючий В.С. Божок

Судді Т.Ф. Кос тенко

Г.П. Коробенко