Ухвала

від 22.03.2024 по справі 420/8254/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/8254/21

УХВАЛА

22 березня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/8254/21,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 06.07.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

До суду від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить замінити боржника - Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації, у зв`язку з реорганізацією, на правонаступника Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.

Частиною 2 ст. 379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судове засідання для розгляду зави призначено на 21.02.2024 року о 10:00 год.

До судового засідання учасники процесу не з`явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/8254/21, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/8254/21 набрало законної сили 12.08.2021 року.

Виконавчий лист по справі виданий 12.01.2022 року.

Так, статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу (далі ЦК) України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення. Відповідно правонаступництво відбувається у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

Процедура ліквідації передбачає значний обсяг певних дій, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства та інші центральні органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються та ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України. Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох центральних органів виконавчої влади. Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Відповідно до розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 19.01.2021 №1/к-2021 реорганізовано шляхом приєднання до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області структурні підрозділи Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області зі статусом юридичної особи, зокрема управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області перебуває у стані припинення.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» утворено в Одеській області: Одеський район (з адміністративним центром у місті Одеса) у складі територій Авангардівської селищної, Біляївської міської, Великодальницької сільської, Великодолинської селищної, Вигодянської сільської, Визирської сільської, Дальницької сільської, Дачненської сільської, Доброславської селищної, Красносільської сільської, Маяківської сільської, Нерубайської сільської, Овідіопольської селищної, Одеської міської, Таїровської селищної, Теплодарської міської, Усатівської сільської, Фонтанської сільської, Чорноморської міської, Чорноморської селищної, Южненської міської, Яськівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України; ліквідовано в Одеській області зокрема Ананьївський, Арцизький, Балтський, Березівський, Білгород-Дністровський, Біляївський, Овідіопольський район.

Кабінетом міністрів України 16.12.2020 прийнято розпорядження №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», яким вказано зокрема здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Так, у вказаному додатку 3 зокрема зазначено про реорганізацію шляхом приєднання до новоутвореної Одеської райдержадміністрації Одеської області - Овідіопольську райдержадміністрацію.

При цьому, відповідно до інформації з офіційного веб сайту Одеської районної державної адміністрації у її структурному підрозділі Управлінні соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації, який здійснює зокрема надання та виплату житлових субсидій, пільг на оплату житлово-комунальних послуг, утворено Овідіопольський відділ.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/8254/21, а саме: Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації замінити на правонаступника Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.

Керуючись ст.52, 248, 379 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/8254/21 задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №420/8254/21, а саме: Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації (67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Шевченко, 169; код ЄДРПОУ 03194950) на правонаступника Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області (вул. Т. Шевченка, 169, смт Овідіополь, Одеська область, 67801).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк