Рішення

від 11.03.2024 по справі 157/1815/23

КАМІНЬ-КАШИРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 157/1815/23

Провадження №2/157/55/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

11 березня 2024 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Антонюк О.В.,

з участю секретаря судового засідання Кисляка Я.С.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Камінь-Каширського виробничого управління житлово-комунального господарства до ОСОБА_2 про стягнення майнової шкоди, завданої внаслідок самовільного приєднання до системи централізованого водопостачання,

в с т а н о в и в:

Позивач Камінь-Каширське виробниче управління житлового-комунального господарства (далі Камінь-Каширське ВУЖКГ) звернулося у суд з позовом, подавши позовну заяву, що підписна начальником ОСОБА_3 , у якій просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Камінь-Каширського ВУЖКГ суму завданих внаслідок самовільного приєднання до системи централізованого питного водопостачання збитків у розмірі 4428 грн 66 коп. та судові витрати. В обґрунтування вимог зазначає, що 27 січня 2023 року на баланс Камінь-Каширського ВУЖКГ рішенням Камінь-Каширської міської ради № 8/27-17 було передано башту Рожновського та насос до башти, які розташовані у селі Гута Боровенська, Камінь-Каширського району Волинської області. Представниками виконавця послуги з централізованого водопостачання, Камінь-Каширським ВУЖКГ, було здійснено обстеження мережі водопостачання в селі Гута Боровенська на факт користування питною водою населення. Внаслідок обстеження було виявлено факт користування питною водою за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Порядок надання послуг встановлено п. 5, п. 6 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690 зі змінами. Контролерами Камінь-Каширського ВУЖКГ 19.04.2023 було проведено обстеження на факт користування водою з башті АДРЕСА_1 . Споживач за адресою АДРЕСА_1 , яким є ОСОБА_2 , підтвердив, що користується цією питною водою, до огляду водопровідної мережі на подвір`я представників ВУЖКГ не допустив. Укласти договір про надання послуг централізованого водопостачання, умови якого відповідають Типовому договору, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690, зі змінами, відповідач відмовився. Представниками Камінь-Каширського ВУЖКГ у присутності споживача ОСОБА_2 14.08.2023 було складено акт по виявлення самовільного приєднання та самовільного користування», яким зафіксовано, що споживач ОСОБА_2 підтвердив факт користування водою, яка качається з башти села Гута Боровенська, однак від укладення договору на умовах Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690, з Камінь-Каширським ВУЖКГ як виконавцем послуг централізованого водопостачання відмовився, до обстеження мережі водопостачання на подвір`я представників ВУЖКГ не допустив. Від підпису вищезазначеного акта ОСОБА_2 відмовився. Згідно з бухгалтерськими відомостями станом на 01.09.2023 проплат за споживання води від споживача ОСОБА_2 не надходило. Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008. у зв`язку з виявленим порушенням за адресою АДРЕСА_1 на підставі пункту 6 Розділу IV вказаних Правил було здійснено розрахунок збитків, завданих підприємству внаслідок самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання у вигляді втрат води на суму 4428 грн 66 коп. Сума втрат води розрахована відповідно до тарифу, затвердженого рішенням Камінь-Каширської міської ради №2/4 від 14.03.2022. ОСОБА_2 04.09.2023 рекомендованим листом з повідомленням про вручення було надіслано розрахунок завданих збитків підприємству з п`ятиденним терміном проплати та договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Умови договору відповідають Типовому договору, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690. За обліковими даними ОСОБА_2 не сплатив нараховану плату витрат води за розрахунком. Відповідач у порушення вимог чинного законодавства не будучи оформленим як абонент безобліково користується послугами водопостачання .

Ухвалою судді Камінь-Каширського районного суду від 5 жовтня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито спрощене позовне провадження.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з викладених у позовній заяві підстав.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, причину неявку не повідомив і відзив на позовну заяву не подав.

За таких обставин та беручи до уваги те, що представник позивача не заперечив проти заочного розгляду справи, ухвалою суду від 11 березня 2024 року постановлено провести заочний розгляд справи і ухвалити заочне рішення за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими Главою 11 Цивільного процесуального кодексу України.

Заслухавши пояснення представника позивача, свідків, з`ясувавши обставини справи та дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити повністю, зважаючи на таке.

Суд встановив, що згідно з рішенням Камінь-Каширської міської ради № 8/27-17 від 27 січня 2023 року «Про передачу майна на баланс Камінь-Каширського виробничого управління житлово-комунального господарства» безоплатно передано майно комунальної власності з балансу управління гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради на баланс Камінь-Каширського виробничого управління житлово-комунального господарства, а саме башту Рожновського, балансовою вартістю 441 грн і нарахованим зносом 441 грн, та насос до башти, балансовою вартістю 1500 грн і нарахованим зносом 1500 грн, що розташовані у с. Гута Боровенська Камінь-Каширського району Волинської області (Гуто-Боровенський заклад дошкільної освіти «Ясла-садок «Сонечко» Камінь-Каширської міської ради), призначено балансоутримувачем майна Камінь-Каширське ВУЖКГ.

Згідно з актом про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування від 14 серпня 2023 року вбачається, що представниками виконавця послуги з централізованого водопостачання працівниками - Камінь-Каширського ВУЖКГ Гордійчуком О.О., ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 було виявлено за адресою: АДРЕСА_1 , факт користування водою сільського водопроводу з башти села Гута Боровенська , факт користування водою підтвердив споживач ОСОБА_2 , до обстеження мереж водопостачання працівників ВУЖКГ допущено не було, споживач від укладення договору на водопостачання відмовився.

З акта про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування від 19 квітня 2023 року вбачається, що представниками виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення працівниками Камінь-Каширського ВУЖКГ, контролерами ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , під час відвідування споживача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено, що останній користується водою з сільського водопроводу, що качається з башти села Гута Боровенська, ОСОБА_2 зазначений факт користування водою підтвердив та від укладення договору про надання послуги відмовився, не допустив для огляду мережі на своїй ділянці, тобто було виявлено факт самовільного приєднання ОСОБА_2 до систем централізованого водопостачання, самовільного користування системами централізованого водопостачання без укладення договору із виконавцем послуги з централізованого водопостачання.

Як вбачається з пояснень у судовому засіданні свідка ОСОБА_6 , вона у серпні 2023 року у складі комісії брала участь у проведенні перевірки щодо системи водопостачання у с. Гута Боровенська, комісією було виявлено факт самовільного користування водою господарем домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , і коли йому було повідомлено про необхідність укладення договору, то він факт користування водою підтвердив, але пояснив, що договір укладати не буде і до огляду мережі водопостачання на свою ділянку не допустив.

Свідок ОСОБА_8 у судовому засіданні пояснив, що працюючи контролером у Камінь-Каширському ВУЖКГ брав участь у складі комісії у перевірці користування споживачами послугами водопостачання та їх оплати у с. Гута Боровенська. Під час перевірки було виявлено факт самовільного користування водою господарем одного з будинковолодінь у с. Гута Боровенська, при цьому на час обстеження цей господар не заперечив, що користується водою з централізованого водопостачання, проте відмовився укласти відповідний договір та не допустив на своє подвір`я для огляду мережі водопостачання, а також відмовився підписати складений комісією акт.

З пояснень у судовому засіданні свідка ОСОБА_4 вбачається, що вона у складі комісії, до якої також були включені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , брала участь у проведенні перевірки щодо користування системою водопостачання у с. Гута Боровенська, та комісією було виявлено факт самовільного користування водою з сільського водопроводу господарем домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , на момент обстеження останній не заперечив факт користування водою з централізованого водопостачання села, однак договір укладати не хотів, не допустив на своє подвір`я для огляду мережі водопостачання.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради № 2/4 від 14 березня 2022 року «Про коригування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» здійснено коригування та встановлено тарифи на послуги з централізованого водопостачання, що надаються Камінь-Каширським ВУЖКГ на території Камінь-Каширської міської ради в розмірі 13 грн 79 коп. за 1 куб.м, термін дії тарифу встановлено з 01 березня по 01 жовтня 2022 року згідно з рішенням виконавчого комітету від 30 вересня 2021 року № 10/8

Згідно з розрахунком збитків, завданих Камінь-Каширському ВУЖКГ самовільним приєднання до систем центрального водопостачання по АДРЕСА_1 (акт від 14.08.2023), сума завданих Камінь-Каширському ВУЖКГ у вигляді витрат води збитків, що розрахована відповідно до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, становить 4428 гривень 66 копійок. Розрахунок витрат води проведено за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с, розрахунковий період - тридцять діб.

За приписами ст. 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» споживачі питної води, послуг з питного водопостачання та водовідведення мають право на підключення в установленому порядку до централізованого водопостачання та водовідведення.

Статтею 46 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено, що особи, винні у самовільному підключенні споживачів до об`єктів та систем питного водопостачання і водовідведення притягаються до відповідальності згідно із законами України.

Пунктом 4 розділу IV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 встановлено, що факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов`язковим зазначенням їх персональних даних, при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову.

Згідно з п. 1 розділу ІV зазначених Правил не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Відповідно до п. 2 розділу IV Правил самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається: приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення договору про надання таких послуг; самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води; зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води; використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж; недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.

Пунктом 6 розділу IV Правил встановлено, що у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Відповідно до п. 4 розділу І Правил замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення це споживач або суб`єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво або реконструкцію об`єкта будівництва з подальшим його приєднанням до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» споживач питної води юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

За приписами ст. 2 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» дія цього Закону поширюється на всіх суб`єктів господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об`єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води, станом джерел, систем питного водопостачання, а також споживачів питної води.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» підприємствам питного водопостачання, яким заподіяно шкоду юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання або шляхом забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до закону.

Пунктом 10.4.1. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 №30, передбачено, що до втрат води належать, зокрема, необліковані витрати води до водолічильників - у разі аварій на трубопроводах, витоків з мереж і споруд на них, витоків з водорозбірних колонок, витрат води на протипожежні заходи, а також у разі крадіжок води (не погоджені з виробником приєднання, користування водою без укладання договору з виробником тощо).

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Положеннями ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

З урахуванням вищезазначених обставин у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому їх належить задовольнити повністю.

Оскільки позов задоволено у повному об`ємі, тому на підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідачки ОСОБА_2 необхідно стягнути на користь Камінь-Каширського ВУЖКГ понесені останнім та документально підтвердженні витрати, пов`язані з оплатою судового збору, у розмірі 2684 гривні.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280, 281, 284, 352, 354, ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Камінь-Каширського виробничого управління житлово-комунального господарства на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , МФО 303398, в КБ Камінь-Каширському, ТВБВ 310002/36 АТ «Ощадбанк» (місцезнаходження: вул. Хотешівська, 8, м. Камінь-Каширський, Волинська область, код ЄРДПОУ 03339360) кошти у розмірі 4428 (чотири тисячі чотириста двадцять вісім) гривень 66 копійок внаслідок самовільного приєднання до системи централізованого питного водопостачання.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Камінь-Каширського виробничого управління житлово-комунального господарства судові витрати у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте Камінь-Каширським районним судом Волинської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Дата складення повного тексту рішення 14 березня 2024 року.

Головуючий: О.В. Антонюк