Ухвала

від 26.03.2024 по справі 420/27311/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/27311/21

УХВАЛА

21 березня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивач не з`явився, представника відповідачів Іванова М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Морський Регістр Судноплавства в Україні звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 82211 від 02.08.2021 про відповідність Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні критеріям ризиковості платника на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

2. визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 134386 від 09.12.2021 про відповідністьПриватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні критеріям ризиковості платника на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

3. визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2 136471 від 16.12.2021 про відповідністьПриватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні критеріям ризиковості платника на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

4. зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Приватне акціонерне товариство Морський Регістр Судноплавства в Україні з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

5. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483647/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №193 від 21.10.2021;

6. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні №193 від 21.10.2021;

7. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483692/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 22.10.2021;

8. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 2 від 22.10.2021;

9. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483685/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 249 від 31.10.2021;

10. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 249 від 31.10.2021;

11. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483689/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 238 від 31.10.2021;

12. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 238 від 31.10.2021;

13. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483692/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 246 від 31.10.2021;

14. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 246 від 31.10.2021;

15. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483646/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 223 від 26.10.2021;

16. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 223 від 26.10.2021;

17. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483688/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 242 від 31.10.2021;

18. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 242 від 31.10.2021;

19 визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №3483680/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 261 від 31.10.2021;

20. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 261 від 31.10.2021;

21. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483648/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 194 від 21.10.2021;

22. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 194 від 21.10.2021;

23. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483695/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 227 від 28.10.2021;

24. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 227 від 28.10.2021.

25. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483683/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 255 від 31.10.2021;

26. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 255 від 31.10.2021;

27. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483645/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 226 від 28.10.2021;

28. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 226 від 28.10.2021;

29. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483690/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 236 від 31.10.2021;

30. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 236 від 31.10.2021;

31. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483684/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 252 від 31.10.2021;

32. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 252 від 31.10.2021;

33. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483691/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 235 від 31.10.2021;

34. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 235 від 31.10.2021;

35. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483687/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 245 від 31.10.2021;

36. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 245 від 31.10.2021;

37. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483681/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 258 від 31.10.2021;

38. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 258 від 31.10.2021;

39. визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3483682/01125560 від 07.12.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 257 від 31.10.2021;

40. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні № 257 від 31.10.2021.

Ухвалою від 04.01.2022 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 26.01.2022 року клопотання представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишено без розгляду. Цією ж ухвалою за ініціативою суду ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 23.02.2022 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 29.02.2024 року на 14:00 год., позивач не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Судова повістка на 29.02.2024 року направлялась позивачу засобами поштового зв`язку за юридичною адресою, проте була повернута до суду з незалежних від суду причин, з відміткою відповідальної особи Укрпошти у довідці Ф.20 адресат відсутній за вказаною адресою від 14.02.2024 року.

У судове засідання, призначене на 21.03.2024 року на 10:00 год., позивач повторно не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Судова повістка на 21.03.2024 року направлялась позивачу засобами поштового зв`язку за юридичною адресою, проте була повернута до суду з незалежних від суду причин, з відміткою відповідальної особи Укрпошти у довідці Ф.20 адресат відсутній за вказаною адресою від 03.03.2024 року.

Також відповідно до ч.1 ст.130 КАС України про судове засідання, призначене на 21.03.2024 року на 10:00 год., позивач повідомлявся через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке буто розміщене 01.03.2024 року.

Згідно п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Позивач про розгляд справи за його відсутності суд не просив.

Суд розцінює неприбуття в судові засідання позивача, як втрату позивачем процесуального інтересу до розгляду та вирішення справи.

Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно ч.4 ст.240 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Аналогічною є позиція Великої Палати Верховного суду, викладена по справі №800/482/17, який у своїй постанові від 10.04.2018 року, зазначає, що у розумінні КАС позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовна заява Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, підлягає залишенню без розгляду на підставі ч.5 ст.205 та п.4. ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ч.5 ст.205 та п.4. ч.1 ст.240, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства Морський Регістр Судноплавства в Україні до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 26 березня 2024 року.

Суддя В.В. Андрухів