Рішення

від 20.03.2024 по справі 917/111/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2024 Справа № 917/111/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО КРАЙ», вул. Лохвицька, буд. 29, м. Гадяч, Миргородський р-н, Полтавська обл., 37300

до Великобудищанської сільської ради, вул. Миру, буд. 1, с. Великі Будища, Миргородський р-н, Полтавська обл., 37320

про визнання поновленим договору оренди землі,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явились

від відповідача: Снісаренко Н. В.

Обставини справи: Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО - КРАЙ» звернулася з позовом до Великобудищанської сільської ради про визнання поновленим договору оренди землі в редакції позивача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач стверджує, що в передбаченому законом порядку, із дотриманням умов договору, здійснив усі необхідні дії для поновлення договору оренди землі від 05.01.2017, зокрема, вчасно звернувся до орендодавця з повідомленням про намір продовжити договірні відносини та з проектом додаткової угоди до договору оренди землі, однак Великобудищанська сільська рада (орендар) прийняла незаконне та необґрунтоване рішення, яке позбавило позивача реалізувати законні сподівання щодо права користування земельною ділянкою

Вважає повідомлення про відмову в поновленні договору оренди землі (вих. № 02.1.1-27/2068 від 24.10.2023) протиправним, незаконним, та таким що порушує норми статті 33 Закону України «Про оренду землі», а заявлена позивачем у позові вимога такою, що відповідає встановленим частиною 2 статті 16, статті 651 Цивільного кодексу України, частиною 2 статті 20, статтею 188 Господарського кодексу України та статтею 33 "Про оренду землі" і є ефективним способом захисту порушених прав позивача у спірних правовідносинах.

20.02.2024 від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 2261), у якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що Великобудищанська сільська рада своєчасно, у строки встановлені статті 33 Законом України «Про оренду землі», розглянула заяву позивача про поновлення договору оренди землі та надала ТОВ «Агро-Край» мотивовану відповідь від 24.10.2023 за № 02.2.2-27/2068, відповідно до якої орендаря повідомлено, що сільська рада не має наміру поновлювати договір оренди у зв`язку із тим, що орендар не вчасно сплачував орендну плату, тому розпоряджатися земельною ділянкою сільська рада буде самостійно.

26.02.2024 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 2483) у якій заперечує проти доводів відповідача.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 24.01.2024 суд залишив позовну заяву без руху на підставі частини 1статті 174 Господарського процесуального кодексу України, встановив спосіб усунення недоліків позовної заяви та строк усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивач, у встановлений судом строк, усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.02.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі № 917/111/24; постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 15:00 05.03.2024.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.03.2024 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/111/24 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 15:30 20.03.2024.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у цій справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

05.01.2017 Вельбівська сільська рада (орендодавець) та селянське (фермерське) господарством «ЛІДІЯ» (орендар) уклали договір оренди землі, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: рішення про державну реєстрацію 35340904 від 24.05.2017, номер запису 20564935.

22.01.2019 на сесії Вельбівської сільської ради прийнято рішення про заміну сторони в договорі оренди землі № б/н від 05.01.2017 та, відповідно, внесено зміни шляхом укладення Додаткової угоди № б/н, якою внесено зміни в т. ч. до преамбули договору та замінено сторону орендаря на Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Край».

Згідно з пунктом 1 договору оренди землі № б/н від 05.01.2017 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 16,3542 га (кадастровий номер 5320481703:03:001:0066), яка знаходиться в межах населеного пункту с. Тепле Гадяцького району Полтавської області.

Відповідно до пункту 8 договору, договір укладено на 7 (сім) років ( у разі оренди земельної ділянки (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк оренди не може бути меншим як сім років; у разі створення індустріального парку на землях державної чи комунальної власності земельна ділянка (земельні ділянки) надається (надаються) в оренду на строк не менш як 30 строків; у разі передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які є земельними ділянками меліорованих земель і на яких проводиться гідротехнічна меліорація, строк дії договору оренди землі не може бути меншим як 10 років).

Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Великобудищанська територіальна громада утворена 22.12.2019 відповідно до Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад".

Відповідно до нового адміністративного устрою, затвердженого розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 571-р та від 12.06.2020 № 721-р Великобудищанська сільська територіальна громада після проведення місцевих виборів 20.10.2020 приєднала до свого складу ще дві сільські ради. На новій територіальній основі в складі громади знаходяться 20 населених пунктів з семи сільських рад (в томі числі Вельбівська сільська рада приєдналася до Велибудищанської сільської ради). Адміністративний центр громади - село Великі Будища.

13.10.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Край" звернулося до Великобудищанської сільської ради з листом-повідомленням (вих. № 411 від 27.09.2023) про намір продовжити (поновити) дію договору оренди землі, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: рішення про державну реєстрацію 35340904 від 24.05.2017, номер запису 20564935 (зі всіма змінами та доповненнями до нього чинними на момент звернення з листом-повідомленням).

Зазначений лист-повідомлення (вих. № 411 від 27.09.2023), отриманий Великобудищанською сільською радою 17.10.2023, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 3730083213784).

24.10.2023 ТОВ "Агро-Край" засобами поштового зв`язку отримало від Великобудищанської сільської ради повідомлення про відмову в поновленні договору оренди землі (вих. № 02.1.1-27/2068).

У повідомленні про відмову в поновленні договору оренди землі (вих. № 02.1.1-27/2068 від 24.10.2023) року, Великобудищанська сільська рада зазначила, що ТОВ «Агро-Край» не вчасно та не в повному обсязі (без врахування індексації) здійснював оплату за оренду земельної ділянки на рахунок орендодавця з 2019 року по даний час. Орендар втратив право на поновлення договору оренди та переважне право на укладення на новий строк, у зв`язку з тим, що орендар неналежно виконував обов`язки за договором.

Повідомлено, що сільська рада не має наміру поновлювати договір оренди у зв`язку із тим, що орендар не вчасно сплачував орендну плату, тому розпоряджатися земельною ділянкою сільська рада буде самостійно.

Рішенням 39 позачергової сесії 8-го скликання Великобудищанської сільської ради від 16.02.2024 відмовлено в поновленні ТОВ «Агро - Край» договору оренди земельної ділянки площею 16,3542 га (рілля), кадастровий номер 5320481703:03:001:0066.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з частиною 8 статті 93 Земельного кодексу України відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

16.01.2020 набрав чинності Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», яким статтю 33 Закону «Про оренду землі», що регламентувала порядок поновлення договорів оренди, викладено в новій редакції.

Розділ IX «Перехідні положення» Закону «Про оренду землі» доповнено абзацом 4 наступного змісту: «Правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення».

Отже, поновлення договору оренди землі має здійснюватися на умовах, визначених таким договором, за правилами, чинними на момент його укладення, а саме відповідно до положень статті 33 Закону «Про оренду землі» у редакції, чинній на час його укладення.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Крім того, слід зазначити, що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа - повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Одним з обов`язків орендаря абзацом 7 частини 2 статті 25 Закону України «Про оренду землі» встановлено: своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

Так, в пунктах 9, 11 договорів оренди землі визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 53 109,21 гривень в рік, що становить 9 % від нормативного грошової оцінки.

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахункові рахунки в місцевий бюджет Вельбівської сільської ради, Гадяцького району, протягом 30 календарних днів наступного за останнім днем звітного (податкового) місяця.

Вказані положення договору узгоджуються із нормами статті 287.3 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Проте, як дослідив суд, порушуючи пункт 9 договору оренди землі та статтю 287.3 Податкового кодексу України орендар ТОВ «Агро-Край» вносив орендну плату не помісячно, а однією сумою в кінці року, що є порушенням умов договору.

Зокрема, за березень, квітень, травень, червень, серпень, вересень 2022 року орендна плата за договором до місцевого бюджету Великобудищанської сільської ради не надходила (довідка про рух коштів по ТОВ «Агро-Край» за 01.01.2022 по 31.12.2022 в матеріалах справи, а. с.102).

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Отже, порушуючи вимоги чинного законодавства, ТОВ «Агро-Край» не своєчасно здійснювало сплату орендної плати за оренду спірної земельної ділянки на рахунок Великобудищанської сільської ради впродовж 2022 року.

Невчасна сплата орендної плати за договором оренди землі порушує права позивача, як власника земельної ділянки, та вказує на систематичне невиконання договору оренди землі в частині сплати орендної плати.

Позивач стверджує, що фактично ТОВ "Агро - Край" продовжує користуватися земельною ділянкою відповідно до цільового призначення, сплачує орендну плату, що підтверджується податковими деклараціями за 2019, 2020, 2021, 2022 та 2023.

Відповідно до пункту 286.2 Податкового кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Проте податкові декларації підтверджують лише порядок оподаткування господарської операції (Постанова ОП КГС ВС від 03.06.2022 у справі № 922/2115/19).

Подані позивачем податкові декларації не підтверджують виконання ним обов`язку щодо сплати орендних платежів на користь Великобудищанської сільської ради.

Матеріали справи не містять платіжних доручень на підтвердження сплати орендних платежів щомісячно у строки, встановлені договором оренди землі протягом усього строку дії договору.

Тобто, орендарем порушено умови договорів оренди землі в частині сплати орендної плати.

Отже, позивач не довів наявність переважного права на поновлення договорів оренди землі з огляду на відсутність доказів належного виконання зобов`язань за договором оренди землі.

З огляду на викладене позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 129, 145, 232 - 233, 237 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 01.04.2024.

Суддя Дмитро СІРОШ