Ухвала

від 01.04.2024 по справі 580/2986/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

01 квітня 2024 року справа № 580/2986/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Смілянського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

26.03.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивачка) до Смілянського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (20700, Черкаська обл., м.Сміла, вул.Житомирська, буд.6; код ЄДРПОУ 36091349) (далі відповідач) про визнання протиправною і скасування постанови державного виконавця Смілянського ДВС у Черкаській області ГТУЮ Валової І.В. від 20.02.2024 №71162729 про накладення на неї штрафу в сумі 1700,00грн.

Додатково просила: поновити їй строк на звернення зі вказаним позовом до адміністративного суду, визнавши причини пропуску строку поважними (далі Клопотання) та стягнути з відповідача судові витрати.

У позовній заяві зазначила третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державного виконавця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ). Зазначила, що рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 12.01.2016 у справі №703/4811/15ц її зобов`язано не чинити ОСОБА_3 перешкод у вихованні їх спільного сина також визначений порядок зустрічей із ним. На виконання зазначеного судового рішення 12.01.2016 виданий виконавчий лист, на підставі якого відкрито виконавче провадження. 20.02.2024 за невиконання рішення суду державний виконавець винесла оскаржувану постанову щодо позивачки. Вважає, що вона не відповідає чинному законодавству. Обґрунтовуючи Клопотання зазначила, що 22.02.2024 в особистому кабінеті боржника за виконавчим провадженням ознайомилась з оскаржуваною постановою. Відповідач вказану постанову їй не надсилав та не вручав. З 22.02.2024 до 15.03.2024 включно позивачка перебувала на стаціонарному лікуванні, що перешкодило вчасно звернутися до суду зі вказаним позовом.

Всі подані позивачкою документи суд долучив до матеріалів адміністративної справи.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).

Щодо строків звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

На підставі п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оскільки вказаний предмет спору стосується оскарження рішення державного виконавця, до спірних правовідносин підлягає застосуванню десятиденний строк з дня, коли позивачка дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Позивачка у позовній заяві визнає факт ознайомлення зі спірним рішенням в особистому кабінеті боржника 22.02.2024. Отже, у десятиденний строк з дня, коли вона дізналася про порушення свого права, має право подати позов до суду. Такою присічною датою, зважаючи на вказаний вище строк, є дата 04.03.2024. То ж, звертаючись до суду 20.03.2024 (відомості відділення Укрпошти на конверті, в якому надійшов позов до суду за трекінгом № 2074600106156), позивачка пропустила строк на звернення до адміністративного суду зі вказаною вище позовною заявою.

У період з 22.02.2024 до 01.03.2024, з 02.03.2024 до 08.03.2024 та з 09.03.2024 до 15.03.2024 вона знаходилася на лікуванні, що підтверджується копіями листків непрацездатності Комунального некомерційного підприємства «Смілянська багатопрофільна лікарня ім. Софії Бобринської». Тобто,у період з 22.02.2024 до 15.03.2024 мала об`єктивні перешкоди для своєчасного звернення до адміністративного суду зі вказаним вище позовом.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Врахувавши викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Клопотання позивачки щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду. Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно ч.4 ст.287 адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Тому наявні підстави призначити підготовче засідання.

Оскільки вказана позивачкою як третя особа є посадовою особою відповідача, відсутні підстави залучати її до участі окремим учасником спору.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити клопотання вх. від 26.03.2024 ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до Черкаського окружного адміністративного суду зі вказаною позовною заявою. Визнати поважними причини пропуску та поновити цей строк.

Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Смілянського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити підготовче засідання на 08 квітня 2024 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

3. Встановити відповідачу строк до 13год. 00хв. 05 квітня 2024 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження, в межах якого прийняте спірне рішення, та докази вчинення позивачкою порушення та вжиття заходів для з`ясування причин такого порушення рішення суду. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачці строк до 13год. 00хв. 08 квітня 2024 року для подання суду відповіді на відзив.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Учасники мають право подати суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ