Ухвала

від 05.04.2024 по справі 540/8594/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8594/21

У Х В А Л А

05 квітня 2024 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні питання продовження розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі про визнання протиправним та скасування наказів та заяву відповідача про залишення позову без розгляду,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в якому просить визнати протиправними та скасувати накази «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » від 25.11.2021 року № 410-0, №411-0, №412-0.

Ухвалою суду від 29.03.2024 позов залишено без руху після відкриття провадження, надано строк на усунення недоліків.

03.04.2024 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої вказує, що про оскаржувані накази дізнався 25.11.2021. У зв`язку з тим, що останнім днем подання позову було 25.12.2021 (субота), позивач звернувся до суду 28.12.2021, тобто у перший робочий день після 25.12.2021.

05.04.2024 відповідач подав заперечення на заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, в яких наголошує, що 10-денний строк звернення до суду, встановлений статтею 78 Закону України «Про державну службу» є спеціальним відносно місячного строку звернення до суду, встановленого ч.5 ст.122 КАС України.

Надаючи оцінку твердженням позивача щодо дотримання останнім строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Статтею 73 КЗпП (в редакції станом на 25.12.2021) установлено, що 25 грудня є святковим днем (Різдво Христове).

Відповідно до ч.3 ст.67 КЗпП (в редакції станом на 25.12.2021), у випадку, коли святковий або неробочий день (стаття 73) збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого.

Суд погоджується з твердженнями позивача про те, що останній реалізувати право на звернення до суду з цим позовом в останній день його перебігу - 28.12.2021, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, про те, що позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Відповідно до ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

25.03.2024 відповідач подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з цим позовом. В обґрунтування заяви відповідач вказує, що статтею 78 Закону України «Про державну службу» визначено спеціальний строк звернення до суду 10 днів після одержання копії наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Стосовно тверджень відповідача про те, що статтею 78 Закону України «Про державну службу» визначено спеціальний строк звернення до суду 10 днів після одержання копії наказу про накладення дисциплінарного стягнення, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-2 ст.78 Закону України «Про державну службу», рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

При цьому, суд зазначає, що ч.2 ст.78 Закону України «Про державну службу» визначений лише строк на подачу скарги на рішення про накладення дисциплінарного стягнення до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

Законом України «Про державну службу» не визначено строк для звернення до суду з позовом щодо оскарження рішення про накладення дисциплінарного стягнення, а тому необхідно застосовувати строк, визначений ч.5 ст.122 КАС України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частиною четвертою статті 123 КАС України передбачено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, посилання відповідача, що позивач пропустив 10-денний строк звернення до суду з позовом, є необґрунтованими, та такими, які ґрунтуються на невірному тлумаченні норм чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про залишення позову без розгляду.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає можливим продовжити розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123, 171, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі про визнання протиправними та скасування наказів.

Відмовити в задоволенні заяви відповідача про залишення позову без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Хурса