Постанова

від 21.03.2024 по справі 260/3342/23

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 рокуЛьвівСправа № 260/3342/23 пров. № А/857/22738/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді :Кухтея Р.В.,

суддів :Коваля Р.Й., Шевчук С.М.,

з участю секретаря судового засідання : Гранат В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на додаткове рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року (ухвалене головуючою-суддею Маєцькою Н.Д., час ухвалення рішення 10 год 43 хв у м. Ужгороді, дату повного тексту судового рішення складено не вказано) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (далі - ДСР НПУ, Департамент, відповідач), в якому просив визнати протиправними та скасувати з моменту прийняття п.1 наказу начальника ДСР НПУ №153 від 27.04.2023 Про застосування дисциплінарних стягнень стосовно окремих працівників УСР в Закарпатській області, наказ начальника ДСР НПУ №250 о/с від 01.05.2023 По особовому складу відповідно до ч.1 ст.77 Закону України Про Національну поліцію №580-VIII від 02.07.2015 (далі - Закон №580), згідно якого заступника начальника 2-го відділу (боротьби з транснаціональними та етнічними організованими злочинними групами) управління стратегічних розслідувань (далі - УСР) в Закарпатській області ДСР НПУ звільнено зі служби в поліції з 02.05.2023, поновити його на цій посаді з 02.05.2023, стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу без утримання податків та інших обов`язкових платежів, починаючи з 02.05.2023 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі, допустити негайне виконання рішення суду в частині його поновлення на вказаній посаді, допустити негайне виконання рішення в частині стягнення з ДСР НПУ на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 адміністративний позов було задоволено повністю.

Додатковим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.10.2023 клопотання представника позивача було задоволено частково. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ДСР НПУ на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000,00 грн. У задоволенні заяви в іншій частині відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2024 рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 скасовано та прийнято постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ДСР НПУ про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено повністю.

Не погодившись з додатковим рішенням суду першої інстанції, ДСР НПУ подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та відмовити позивачу у задоволенні клопотання про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що з огляду на протиправність основного рішення Закарпатського окружного адміністративного суду, як наслідок підлягає скасуванню додаткове рішення від 26.10.2023.

Позивач не скористався правом подачі відзиву на апеляційну скаргу у встановлений судом строк.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відтак, в контексті положень ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

При цьому, колегія суддів не вбачає підстав для відкладення судового засідання та вважає за можливе провести апеляційний розгляд за відсутності сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні по справі матеріали та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, додаткове скасувати та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу повністю, виходячи з наступного.

Ухвалюючи додаткове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що витрати на вказану суму у розмірі 6000 грн є співмірними зі складністю цієї справи, фактично наданим адвокатом обсягом послуг у суді, відповідають критерію реальності таких витрат.

Проте, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно ч.1, 2 ст.134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно ч.1ст.252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Отже, однією з підстав для ухвалення додаткового судового рішення є не вирішення судом питання про судові витрати.

Частиною першою статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цьогоКодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат (ч.6 ст.139 КАС України).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2024 апеляційну скаргу ДСР НПУ було задоволено. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від від 17.10.2023 скасовано та прийнято постанову, якою відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог повністю.

Вказана постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили з дати її прийняття.

Колегія суддів зазначає, що оскільки у задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено, тому судові витрати, враховуючи положення ч.1 ст.139 КАС України, не підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Таким чином, оскаржуване додаткове рішення суду першої інстанції від 26.10.2023 слід скасувати та відмовити у задоволенні заяви представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу.

Керуючись ст.ст. 252, 308, 310, 315, 317, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України задовольнити.

Додаткове рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року по справі №260/3342/23 скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні клопотання представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Р. В. Кухтей судді Р. Й. Коваль С. М. Шевчук Повне судове рішення складено 08.04.2024 року у зв`язку з перебуванням головуючого судді Кухтея Р.В. у період з 25.03.2024 по 31.03.2024 у відпусці.