Постанова

від 14.10.2010 по справі 3/51-10-3012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2010 р. Справа № 3/51-10-3012

Одеський апеляційний го сподарський суд у складі кол егії суддів:

Головуючого судді: С авицького Я.Ф.

Суддів: Глад ишевої Т.Я.

Лавре нюк О.Т.

Відповідно до розпоряджен ня голови Одеського апеляцій ного господарського суду №329 в ід 14.10.2010р. по справі №3/51-10-3012 здійсн ено заміну суддів Тофана В.М. т а Журавльова О.О. на суддів Гла дишеву Т.Я. та Лавренюк О.Т..

при секретарі судового зас ідання Бахчеван К.М..

за участю представників ст орін в судовому засіданні ві д 14.10.2010р.:

від позивача: Арнаутов а О.П., довіреність №38 від 12.07.2010р .;

від відповідача: не з' я вилися;

Розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Петрівської се лищної ради Іванівського рай ону Одеської області

на рішення господарсь кого суду Одеської області

від 08 вересня 2010 року

по справі № 3/51-10-3012

За позовом: Петрівської селищної ради Іванівського району Одеської області

до відповідача: Фізично ї особи - підприємця ОСОБА _3

про стягнення 19338,94 грн.

Сторони належним ч ином повідомлені про час і мі сце засідання суду.

Повна фіксація судового п роцесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та с т. 4-4 Господарського процесуал ьного Кодексу.

В судовому засіданні 14.10.2010р. в ідповідно до ст. 85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

В с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.09.2 010р. по справі №3/51-10-3012 (суддя Д' яч енко Т.Г.) відмовлено у задовол енні позову Петрівської сели щної ради Іванівського район у Одеської області до ФО-П О СОБА_3 про стягнення 19338,94 грн., з посиланням на те, що 31.01.2007р. між Петрівською селищною радою Іванівського району Одесько ї області та ФО-П ОСОБА_3 ук ладено договір оренди землі, згідно з яким орендодавець п ередав, а орендар прийняв у ст рокове платне користування з емельну ділянку для обслугов ування магазину-складу „Буді вельні матеріали”, який знах одиться за адресою смт. Петрі вка, вул. К. Маркса, 7, загальною площею 0,1794 га, строк дії догово ру встановлено сторонами 5 ро ків, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 974,64грн., орендна плата вноситься щомісячно у розмі рі 1/12 частини річної плати не п ізніше 20 числа наступного міс яця, обчислення розміру орен дної плати за землю здійснює ться з урахуванням індексаці ї, 13.02.2008р. між Петрівською селищ ною радою Іванівського район у Одеської області та ФО-П О СОБА_3 укладено додаткову у году № 1 до договору оренди зем ельної ділянки, відповідно д о якої орендна плата вносить ся орендарем у грошовій форм і та в розмірі 3% від нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки, що складає 2188,93 грн. у р ік, як вбачається з залучених до матеріалів справи платіж них доручень орендарем сплач ено орендну плату за 2009р. у сумі 2494,79 грн., за 7 місяців 2010р. у сумі 1548 грн.. За п. 13 договору розмір ор ендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни у мов господарювання, передбач ених договором, зміни розмір ів земельного податку, підви щення цін, тарифів, у тому числ і в наслідок інфляції, погірш ення стану орендованої земел ьної ділянки не з вини оренда ря, що підтверджено документ ами, в інших випадках передба чених законом. Рішенням Петр івської селищної ради Іванів ського району Одеської облас ті № 529 від 21.12.2007р. затверджено те хнічну документацію з нормат ивної грошової оцінки земель населених пунктів селища Пе трівка, с. Улянівка Іванівськ ого району Одеської області, у зв' язку з чим Петрівська с елищна рада Іванівського рай ону Одеської області неоднор азово зверталась з листами д о орендаря, в яких просила для внесення змін до договору ор енди та проведення необхідни х розрахунків надати до Петр івської селищної ради витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку з емельної ділянки, а також при бути до Петрівської селищної ради для вирішення питання с плати орендної плати за земл ю згідно діючого законодавст ва, на запит Петрівської сели щної ради Іванівського район у Одеської області відділом Держкомзему у Іванівському р айоні надано інформацію про нормативну грошову оцінку зе мельної ділянки по вул. К. Марк са, 7, із розрахунку на 1 кв. м., за яким вартість 1 кв. м орендован ої земельної ділянки у 2009р. скл адала 295,66 гри., 2010р. складає 313,10 грн . З урахуванням інформації ві дділу Держкомзему у Іванівсь кому районі щодо нормативна грошової оцінки земельної ді лянки, яку використовує ФО-П ОСОБА_3 позивачем визначен о вартість земельної ділянки у 2009р. на рівні 530414,04 грн., у 2010р. на рі вні 561701,40грн., з урахуванням розр ахованої вартості земельної ділянки у 2009 та 2010 роках та став ки орендної плати застосован ої позивачем на рівні 3% від ва ртості нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік Петрівською селищною ра дою розраховано суму орендно ї плати у 2009р. на рівні 15912,42 грн. на рік, у 2010р. на рівні 16851,04грн. на рік (за 5 місяців 2010р. 7021,27 грн.). Як вбач ається з наданого Петрівсько ю селищною радою розрахунку позовних вимог заявлена до с тягнення сума становить різн ицю між орендною платою, спла ченою орендарем на виконання договору та орендною платою , нарахованою орендодавцем в иходячи з даних про норматив ну грошову оцінку земельної ділянки за 2009 та 2010 роки, у розмі рі 19338,94 грн.. Проте, згідно з п. 36 до говору оренди землі від 31.01.2007р, який відповідає ст. 30 Закону У країни „Про оренду землі”, зм іна умов договору проводитьс я у письмовій формі за взаємн ою згодою сторін, у разі недос ягнення згоди щодо зміни умо в договору спір вирішується у судовому порядку, як вбачає ться з пояснень представникі в сторін, відповідні зміни до договору оренди в частині ро зміру орендної плати після у кладення між сторонами догов ору додаткової угоди № 1 від 13.02 .2008р., внесені сторонами не були , у зв' язку з чим, на думку суд у, положення договору, віднос но яких було досягнуто згоди сторонами, зберігають свого силу і обов' язковий характ ер як для позивача, так і для в ідповідача протягом 2009 року т а 5 місяців 2010р. до моменту внес ення змін до діючого договор у.

Не погоджуючись з рішення м господарського суду першої інстанції, до Одеського апел яційного господарського суд у звернувся позивач - Петрів ська селищна рада Іванівсько го району Одеської області з апеляційною скаргою, в якій п росить скасувати рішення гос подарського суду Одеської об ласті від 08.09.2010р. по справі №3/51-10-3012 , мотивуючи це тим, що господар ським судом першої інстанції не прийнято до уваги той факт , що Петрівська селищна рада І ванівського району Одеської області неодноразово зверта лася до відповідача з вимога ми провести відповідні розра хунки по сплаті заборгованос ті за оренду землі згідно з ум овами договору і чинного зак онодавства України, але жодн ого витягу з нормативної гро шової оцінки землі орендар н е надав, у зв' язку з чим не бу ло можливості провести розра хунок орендної плати відпові дно до умов діючого законода вства , що є порушенням п. 13 дого вору оренди землі від 31.01.2007р. та ст. 21 Закону України „Про орен ду землі”, таким чином втрати бюджету за 2009 рік та 5 місяців 201 0 року складають 19338,94 грн..

13.10.2010р. до Одеського апеляцій ного господарського суду від ФО-П ОСОБА_3 надійшов відз ив на апеляційну скаргу Петр івської селищної ради Іванів ського району Одеської облас ті, в якому відповідач просив рішення господарського суду першої інстанції залишити б ез змін, оскільки воно відпов ідає вимогам чинного законод авства та обставинам справи, а апеляційну скаргу позивач а - без задоволення.

Представник ФО-П ОСОБА_3 в судове засідання не з' яви вся, правами, наданими ст. 22 Гос подарського процесуального кодексу України, не скориста вся, при цьому, про дату, час та місце розгляду справи відпо відач повідомлений належним чином, про що свідчать повідо млення про вручення поштовог о відправлення від 04.10. 2010р..

Розглянувши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги Петрівської селищної ра ди Іванівського району Одесь кої області, заслухавши пред ставника позивача, перевірив ши правильність юридичної оц інки встановлених фактичних обставин справи, застосуван ня господарським судом першо ї інстанції норм матеріально го та процесуального права п ри прийнятті рішення, колегі я суддів Одеського апеляційн ого господарського суду вваж ає, що рішення господарськог о суду слід залишити без змін , а апеляційну скаргу - без за доволення, з огляду на таке.

Дослідивши матеріали спр ави, колегія суддів Одеськог о апеляційного господарсько го суду встановила, що 31.01.2007р. мі ж Петрівською селищною радою Іванівського району Одесько ї області (орендодавець) та ФО -П ОСОБА_3 (орендар) укладен о договір оренди землі, згідн о з яким Орендодавець переда в, а Орендар прийняв у строков е платне користування земель ну ділянку для обслуговуванн я магазину-складу „Будівельн і матеріали”, який знаходить ся за адресою смт. Петрівка, ву л. К. Маркса № 7, загальною площе ю 0,1794 га - землі житлової та гр омадської забудови.

Пунктом 8 договору сторони в становили, що договір укладе но на 5 років.

Відповідно до п.п. 9-13 договор у орендна плата вноситься ор ендарем у грошовій формі та р озмірі 974,64 грн. у рік, обчисленн я розміру орендної плати за з емельні ділянки приватної вл асності здійснюється з ураху ванням індексації, обчисленн я розміру орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності здій снюється з урахуванням індек сації, визначених законодавс твом, за затвердженими Кабін етом Міністрів України форма ми, що заповнюються під час ук ладання або зміни умов оренд и чи продовження його дії. Оре ндна плата вноситься у такі с троки: щомісячно у розмірі 1/12 ч астини річної орендної плати не пізніше 20 числа наступного місяця, розмір орендної плат и переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господа рювання, передбачених догово ром; зміни розмірів земельно го податку, підвищення цін і т арифів, зміни коефіцієнту ін дексації, визначених законод авством; погіршення стану ор ендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвер джено документами; в інших ви падках, передбачених законом .

За п. 36 договору зміна умов до говору здійснюється у письмо вій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у спір розв' язується у судо вому порядку.

13.02.2008р. між Петрівською селищ ною радою Іванівського район у Одеської області (орендода вець) та ФО-П ОСОБА_3 (оренда р) укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди земельно ї ділянки, якою змінено п. 9 дог овору, та відповідно до якої о рендна плата вноситься оренд арем у грошовій формі та в роз мірі 3% від нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки, що складає 2188,93 грн. у рік.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: платіжних дору чень (арк. спр. 50-54) ФО-П ОСОБА_3 сплачено орендну плату за 2009р . у сумі 2494,79 грн., за 7 місяців 2010р. у сумі 1548 грн..

Рішенням Петрівської сели щної ради Іванівського район у Одеської області №529 від 21.12.2007р . „Про затвердження технічно ї документації з нормативної грошової оцінки земель насе лених пунктів селища Петрівк а, с. Ульянівка Петрівської се лищної ради Іванівського рай ону Одеської області” затвер джено технічну документацію з нормативної грошової оцін ки земель населених пунктів селища Петрівка, с. Улянівка І ванівського району Одеської області.

З матеріалів справи вбача ється, що Петрівська селищна рада Іванівського району Од еської області неодноразово зверталась листами до ФО-П ОСОБА_3., в яких Петрівська с елищна рада Іванівського рай ону Одеської області просила для внесення змін до договор у оренди та проведення необх ідних розрахунків надати до Петрівської селищної ради ви тяг з технічної документації про нормативну грошову оцін ку земельної ділянки, а також прибути до Петрівської сели щної ради для вирішення пита ння сплати орендної плати за землю згідно з діючим законо давством, (арк. спр. 21-22).

На запит Петрівської сели щної ради Іванівського район у Одеської області відділом Держкомзему у Іванівському р айоні надано позивачу інформ ацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. К. Маркса № 7 із розрахунку на 1 кв. м., згідно з яким вартіс ть 1 кв. м орендованої земельно ї ділянки у 2009 році складала 295,66 грн., у 2010 році складає 313,10 грн..

З урахуванням інформації відділу Держкомзему у Івані вському районі щодо норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки, яку використовує Ф О-П ОСОБА_3, позивачем визн ачено вартість земельної діл янки у 2009 році на рівні 530414,04 грн., у 2010р. на рівні 561701,40 грн., з урахуван ням розрахованої вартості зе мельної ділянки у 2009 та 2010 роках та ставки орендної плати зас тосованої позивачем на рівні 3% від вартості нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки на рік, Петрівською селищ ною радою розраховано суму о рендної плати у 2009 році на рівн і 15912,42 грн. на рік, у 2010 році на рівн і 16851,04 грн. на рік (за 5 місяців 2010 р оці 7021,27 грн.).

Відмова оплати орендарем різниці у розмірі орендної п лати стала підставою для зве рнення Петрівської селищної ради Іванівського району до господарського суду з позов ною заявою про стягнення з ФО -П ОСОБА_3 19338,94 грн. - заборго ваності з орендної плати.

Як вбачається з наданого П етрівською селищною радою ро зрахунку позовних вимог заяв лена до стягнення сума стано вить різницю між орендною пл атою, сплаченою орендарем на виконання договору та оренд ною платою нарахованою оренд одавцем виходячи з даних про нормативну грошову оцінку з емельної ділянки за 2009 та 2010 рок и. 15912,42 грн. (за 2009р.) 7021,27 грн. (за 5 міся ців 2010р.) - 3594,75грн. (орендна плата, я ка була сплачена відповідаче м за даними Петрівської сели щної ради за 2009р. та за 5 місяців 2010р.) = 19338,94 грн.

Позовні вимоги Петрівсько ї селищної ради Іванівського району Одеської області обґ рунтовано понесеними втрата ми місцевого бюджету, у зв' я зку з недоотриманням орендно ї плати, розрахованої позива чем з урахуванням даних про н ормативну грошову оцінку зем ельної ділянки за 2009 та 2010 роки т а направлено на стягнення вт рат бюджету по оренді землі з а 2009 рік та 5 місяців 2010 року у роз мірі 19338,94 грн..

Дослідивши чинне законода вство, колегія суддів Одеськ ого апеляційного господарсь кого суду встановила наступн е.

За ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та об ов' язки виникають із дій ос іб, що передбачені актами цив ільного законодавства, а під ставою виникнення цивільних прав та обов' язків є догово ри та інші правочини. Правочи н, різновидом якого є договор и-основний вид правомірних д ій - це волевиявлення осіб, б езпосередньо спрямовані на в иникнення, зміну або припине ння цивільних прав і обов' я зків.

За ст.204 Цивільного кодексу У країни договори укладені між сторонами по справі, як цивіл ьно-правові правочини є прав омірними на час розгляду спр ави, оскільки їх недійсність прямо не встановлено законо м, та вони не визнані судом нед ійсними, тому зобов' язання за цими договорами мають вик онуватися належним чином.

Відповідно до ст. 1 Закону У країни „Про оренду землі” ор енда землі - це засноване на до говорі строкове платне волод іння і користування земельно ю ділянкою, необхідною оренд ареві для проведення підприє мницької та інших видів діял ьності.

Частиною 3 ст. 285 Господарськ ого кодексу України визначен о, що орендар зобов' язаний б ерегти орендоване майно відп овідно до умов договору, запо бігаючи його псуванню або по шкодженню, та своєчасно і в по вному обсязі сплачувати орен дну плату.

Статтею 762 Цивільного кодек су України встановлено, що за користування майном з найма ча справляється плата, розмі р якої встановлюється догово ром найму, договором або зако ном може бути встановлено пе ріодичний перегляд, зміну (ін дексацію) розміру плати за ко ристування майном.

Відповідно до ст. 193 Господар ського кодексу України суб' єкти господарювання та інші учасники господарських відн осин повинні виконувати госп одарські зобов' язання нале жним чином відповідно до зак ону, інших правових актів, дог овору, а за відсутності конкр етних вимог щодо виконання з обов' язання - відповідно д о вимог, що у певних умовах зви чайно ставляться. Кожна стор она повинна вжити усіх заход ів, необхідних для належного виконання нею зобов' язання , враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення заг альногосподарського інтере су.

Такі ж самі положення міс тяться й у ст. ст. 525, 526 Цивільног о кодексу України, за якими зо бов' язання мають виконуват ись належним чином відповідн о до умов договору.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є об ов' язковим для виконання ст оронами.

Як вбачається з матеріалів справи (копій платіжних доку ментів (арк. спр. 50-54)), орендарем було сплачено орендну плату за 2009 рік у сумі 2494,79 грн., за 7 місяц ів 2010 року у сумі 1548 грн., що відпо відає обсягу прийнятих оренд арем на себе зобов' язань на підставі договору оренди ві д 31.01.2007р., з урахуванням змін вне сених на підставі додаткової угоди № 1 від 13.02.2008р..

Відповідно до п. 1 ст.651 Цивіль ного кодексу України зміна а бо розірвання договору допус кається лише за згодою сторі н, якщо інше не встановлено до говором або законом.

До того ж, п. 36 договору оренд и землі від 31.01.2007р., який відпові дає ст. 30 Закону України „Про о ренду землі”, передбачено, що зміна умов договору проводи ться у письмовій формі за вза ємною згодою сторін, у разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішуєть ся у судовому порядку.

Проте, як вбачається з мате ріалів справи, відповідні зм іни до договору оренди в част ині розміру орендної плати п ісля укладення між сторонами договору додаткової угоди № 1 від 13.02.2008р., внесені сторонами н е були, у зв' язку з чим, госпо дарським судом першої інстан ції цілком правомірно встано влено, що положення договору , відносно яких було досягнут о згоди сторонами, зберігают ь свого силу і обов' язковий характер як для орендодавця , так і для орендаря протягом 2 009 року та 5 місяців 2010р. до момен ту внесення змін до діючого Д оговору.

Наведене також підтверджу ється змістом листа Вищого а рбітражного суду України від 14.01.1999р. № 01-8/10 „Про Закон України „ Про оренду землі”, відповідн о до якого зміна орендної пла ти здійснюється за згодою ст орін. У разі недосягнення так ої згоди встановлений догово ром розмір орендної плати сл ід вважати таким, що не зазнав змін.

До того ж, положеннями ст. 188 Господарського кодексу Укра їни передбачено порядок внес ення змін до господарських д оговорів. Згідно з вказаною с таттею сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом. Сторона договору, яка одер жала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадц ятиденний строк після одержа ння пропозиції повідомляє др угу сторону про результати ї ї розгляду. У разі якщо сторон и не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у ра зі неодержання відповіді у в становлений строк з урахуван ням часу поштового обігу, заі нтересована сторона має прав о передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням д оговір змінено або розірвано , договір вважається змінени м або розірваним з дня набран ня чинності даним рішенням, я кщо іншого строку набрання ч инності не встановлено за рі шенням суду.

Враховуючи усе вищевиклад ене, господарський суд право мірно дійшов висновку про ві дсутність законних підстав д ля задоволення позовних вимо г про стягнення орендної пла ти, нарахованої позивачем у о дносторонньому порядку, без дотримання процедури внесен ня змін до діючого зобов' яз ання, тому у стягненні 19338,94 грн. відмовляє.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів Одеського апел яційного господарського суд у приходить до висновку, що рі шення господарського суду Од еської області від 08.09.2010р. по сп раві №3/51-10-3012 слід залишити без з мін, оскільки воно відповіда є вимогам чинного законодавс тва та обставинам справи, а ап еляційну скаргу - без задовол ення.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 103, 105 Гос подарського процесуального кодексу України, апеляційни й господарський суд, -

П о с т а н о в и в :

Рішення господарського с уду Одеської області від 08.09.2010р . по справі №3/51-10-3012 залишити без з мін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова набирає законно ї сили з дня її проголошення т а може бути оскаржена в касац ійному порядку.

Повний текст постанови під писано 18.10.2010р..

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Гладишева Т.Я.

Суддя Лавренюк О.Т.