Ухвала

від 10.04.2024 по справі 360/336/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/336/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області (Луганська область, Щастинський район, селище міського типу Новоайдар, вулиця Дружби, будинок 1) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05 квітня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати противоправною бездіяльність Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області по оприлюдненню не в повному обсязі публічної інформації, розміщеної на офіційному сайті за 2023 рік, а саме відсутність електронних копій розпоряджень начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області: № 131 від 21 грудня 2023 року; № 132 від 28 грудня 2023 року; № 133 від 28 грудня 2023 року; № 134 від 28 грудня 2023 року; № 135 від 29 грудня 2023 року; № 136 від 29 грудня 2023 року; № 137 від 29 грудня 2023 року; № 138 від 29 грудня 2023 року; № 139 від 29 грудня 2023 року; № 140 від 29 грудня 2023 року;

зобов`язати Новоайдарську селищну військову адміністрацію Щастинського району Луганської області оприлюднити публічну інформацію на офіційному сайті в повному обсязі, за 2023 рік, а саме відсутні електроні копії розпоряджень начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області: № 131 від 21 грудня 2023 року; № 132 від 28 грудня 2023 року; № 133 від 28 грудня 2023 року; № 134 від 28 грудня 2023 року; № 135 від 29 грудня 2023 року; № 136 від 29 грудня 2023 року; № 137 від 29 грудня 2023 року; № 138 від 29 грудня 2023 року; № 139 від 29 грудня 2023 року; № 140 від 29 грудня 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач є журналістом газети «Східна брама ХХІ», яка заснована Громадською організацією «Луганська обласна екологічна організація «ЛІЛІЯ», ЄДРПОУ 37911983.

Позивач з метою підготовки журналістського матеріалу для газети «Східна брама ХХІ», звернулася до офіційного сайту https://novoaydarska.gromada.org.ua Новоайдарська селищна військова адміністрація Щастинського району Луганської області.

Так в розділі Новоайдарська селищна військова адміністрація Документи Розпорядження (https://novoaydarska.gromada.org.ua/rozporyadzhennya-13-36-11-14-12-2022/) відсутні копії розпоряджень начальника селищної військової адміністрації а саме: № 131 від 21 грудня 2023 року; № 132 від 28 грудня 2023 року; № 133 від 28 грудня 2023 року; № 134 від 28 грудня 2023 року; № 135 від 29 грудня 2023 року; № 136 від 29 грудня 2023 року; № 137 від 29 грудня 2023 року; № 138 від 29 грудня 2023 року; № 139 від 29 грудня 2023 року; № 140 від 29 грудня 2023 року.

Замість копій цих розпоряджень розміщені на офіційному сайті файли у форматі doc та docx, які не є копіями документів та не можуть вважатися публічною інформацією про документ.

На думку позивача, відповідач порушив її право на доступ до публічної інформації не оприлюднивши на офіційному сайті копії розпоряджень начальника селищної військової адміністрації за 2023 рік у повному обсязі, а саме : № 131 від 21 грудня 2023 року; № 132 від 28 грудня 2023 року; № 133 від 28 грудня 2023 року; № 134 від 28 грудня 2023 року; № 135 від 29 грудня 2023 року; № 136 від 29 грудня 2023 року; № 137 від 29 грудня 2023 року; № 138 від 29 грудня 2023 року; № 139 від 29 грудня 2023 року; № 140 від 29 грудня 2023 року, у зв`язку з чим звернулась до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян